Постановление Правительства Нижегородской области от 16.04.2020 N 307 "О мерах поддержки организаций Нижегородской области, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2020 г. N 307
Утратило силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 27.07.2021 г. N 655
О мерах поддержки организаций Нижегородской области,
пострадавших от распространения новой
коронавирусной инфекции (COVID-19)
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 30.04.2020 г. N 354; от 22.05.2020 г. N 413; от 05.06.2020 г. N 473;
от 11.03.2021 г. N 180; от 13.04.2021 г. N 293)
В соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Губернатора Нижегородской области от 7 апреля 2020 г. N 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" Правительство Нижегородской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2020 г. N 354)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий организациям, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения части затрат на оплату труда работникам в период действия режима повышенной готовности. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2020 г. N 354)
2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий организациям, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения затрат на оплату коммунальных услуг в период действия режима повышенной готовности. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2020 г. N 354)
2
. (Утратил силу - Постановление Правительства
Нижегородской области от
13.04.2021 г. N 293)
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 16 апреля 2020 г. N 307
ПОРЯДОК
предоставления субсидий организациям,
пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции
(COVID-19), в целях возмещения части затрат на оплату труда
работникам в период действия режима повышенной готовности
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 30.04.2020 г. N 354; от 22.05.2020 г. N 413; от 05.06.2020 г. N 473;
от 11.03.2021 г. N 180)
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие положения о предоставлении субсидий организациям, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения части затрат на оплату труда работникам в период действия режима повышенной готовности (далее - Субсидии), условия и порядок предоставления Субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2020 г. N 354)
1.2. Понятия, применяемые для целей настоящего Порядка:
- режим повышенной готовности - режим, установленный на территории Нижегородской области в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. N 27 "О введении режима повышенной готовности" (далее - Указ Губернатора области N 27);
- понятие субъекта среднего предпринимательства применяется в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых приостановлена подпунктами 3.1-3.3 пункта 3 Указа Губернатора области N 27 или осуществляющие деятельность в сферах, наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также отдельные категории социально ориентированных организаций и предприятий, а именно следующие категории организаций:
1) субъекты среднего предпринимательства, а именно парковые комплексы, детские игровые комнаты, аквапарки, массажные салоны, рестораны, кафе, столовые, буфеты, бары, закусочные и иные предприятия общественного питания (за исключением организаций общественного питания, деятельность которых не приостанавливалась в соответствии с Указом Губернатора области N 27), салоны красоты (парикмахерские), спа-салоны, косметические и маникюрные салоны, солярии, концертные залы, туроператоры, туристические агентства и прочие организации, предоставляющие услуги в сфере туризма, осуществляющие деятельность на территории Нижегородской области в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС, Ред. 2):
56 "Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков";
79 "Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма";
86.90.3 "Деятельность массажных салонов";
88.91 "Предоставление услуг по дневному уходу за детьми";
90.04 "Деятельность учреждений культуры и искусства";
91.04 "Деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков";
93.29.1 "Деятельность парков отдыха и пляжей";
93.29.9 "Деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки";
96.02 "Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты";
96.04 "Деятельность физкультурно-оздоровительная";
2) юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений и предприятий) со среднесписочной численностью более 100 человек, а именно фитнес-центры и другие объекты физической культуры и спорта, санаторно-курортные организации, пансионаты, базы отдыха, санатории, профилактории, гостиницы и прочие места для временного проживания, объекты музейно-выставочных пространств, театры, театральные студии, и предприятия по производству изделий народных художественных промыслов вне зависимости от среднесписочной численности работников, осуществляющие деятельность на территории Нижегородской области в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС, Ред. 2):
32.99.8 "Производство изделий народных художественных промыслов";
55 "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания";
82.3 "Деятельность по организации конференций и выставок";
86.10 "Деятельность больничных организаций";
86.90.4 "Деятельность санаторно-курортных организаций";
87.10 "Деятельность по медицинскому уходу с обеспечением проживания";
87.20 "Деятельность по оказанию помощи на дому для лиц с ограниченными возможностями развития, душевнобольным и наркозависимым";
90.01 "Деятельность в области исполнительских искусств";
90.04 "Деятельность учреждений культуры и искусства";
91.02 "Деятельность музеев";
93.1 "Деятельность в области спорта";
3) субъекты среднего предпринимательства, имеющие статус социального предприятия, а также социально ориентированные некоммерческие организации со среднесписочной численностью более 100 человек (за исключением государственных и муниципальных учреждений и предприятий), осуществляющие деятельность в сфере культуры, физкультурно-оздоровительной деятельности и спорта, дополнительного образования, абилитации и реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья, организации отдыха и оздоровления детей, психолого-педагогического и социального сопровождения семьи и детей-сирот, добровольные театральные объединения, осуществляющие деятельность на территории Нижегородской области в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС, Ред. 2):
85.41 "Образование дополнительное детей и взрослых";
86.90.4 "Деятельность санаторно-курортных организаций";
87 "Деятельность по уходу с обеспечением проживания";
88 "Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания";
90 "Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений";
91 "Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры";
93 "Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений";
94 "Деятельность общественных организаций";
- социально значимые работы (далее - Работы) - работы, необходимые для осуществления полномочий органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области в период режима повышенной готовности, введенного в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
- система - Единая платформа предоставления субсидий Нижегородской области - сервис информационной системы "Карта жителя Нижегородской области", обеспечивающий электронный документооборот в рамках административных процессов выдачи субсидий органами исполнительной власти Нижегородской области и местного самоуправления Нижегородской области.
Численность работников в целях реализации настоящего Порядка определяется согласно приказу Росстата от 27 ноября 2019 г. N 711 "Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации".
(Пункт 1.2 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
1.3. Субсидия предоставляется организации в целях возмещения части фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на оплату труда работникам за период, установленный пунктом 12 Указа Губернатора Нижегородской области от 7 апреля 2020 г. N 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Указ Губернатора области N 53). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
1.4. Размер Субсидии определяется из расчета 13 942,53 рубля в месяц и суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное страхование, обязательное медицинское страхование на каждого работника в зависимости от режима налогообложения организации. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2020 г. N 354)
1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на соответствующий финансовый год до министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - Министерство) как получателя бюджетных средств на предоставление Субсидий на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.6. Получателями Субсидии являются организации, соответствующие понятиям, установленным пунктом 1.2 и требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.05.2020 г. N 413)
1.7. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 05.06.2020 г. N 473)
2. Условия и порядок предоставления Субсидий
2.1. Условия, которым должна соответствовать организация в целях получения Субсидии:
1) организация, должна быть зарегистрирована в установленном порядке на территории Нижегородской области;
2) организация должна подтвердить, что за период с даты введения режима повышенной готовности до даты вступления в силу Указа Губернатора Нижегородской области от 7 апреля 2020 г. N 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" численность работников уменьшилась не более чем на 10 (десять) процентов;
3) организация должна взять на себя обязательство о недопущении снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 5 (пять) процентов на период до снятия режима повышенной готовности;
4) организация должна осуществлять выплату заработной платы всем работникам в течение периодов нерабочих дней с сохранением заработной платы, установленных Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации", в соответствии с трудовым законодательством;
5) организация должна представить согласия всех работников организации на выполнение Работ. В случае если согласия на выполнение Работ предоставлены не всеми работниками (без учета работников, имеющих основания не быть привлеченными для осуществления таких работ, исходя из состояния их здоровья и жизненной ситуации), сумма Субсидии, определенная в пункте 1.5 настоящего Порядка, пропорционально уменьшается;
6) организация - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, и в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а организацией - индивидуальным предпринимателем не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
7) организация не должна является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
(Подпункт исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.05.2020 г. N 413)
8) организация не должна заниматься реализацией подакцизных товаров (кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, в случае, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2020 г. N 354; от 05.06.2020 г. N 473)
10) организация не должна быть привлечена к административной ответственности в соответствии со статьями 6.3 "Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" или 20.6.1 "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований Указа Губернатора области N 27. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 05.06.2020 г. N 473)
2.2. В целях предоставления Субсидий Министерство размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства minprom.governmentnnov.ru (далее - официальный сайт) информационное извещение о приеме документов для предоставления Субсидий (далее - извещение).
2.3. Извещение включает в себя:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов Министерства, адрес электронной почты;
- место и срок представления заявок на получение Субсидий (дата и время начала и истечения этого срока);
- настоящий Порядок;
- иную необходимую информацию.
2.4. Организации, претендующие на получение Субсидий, представляют в Министерство посредством Системы заверенный усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью руководителя первичный пакет документов на получение Субсидий (далее - заявка) или в случае отсутствия технической возможности предоставляют документы в электронном виде (скан-образы документов) на электронный адрес soboleva@minprom.kreml.nnov.ru с обязательной досылкой в бумажном виде по почте. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.05.2020 г. N 413; от 11.03.2021 г. N 180)
Формы предоставления информации доступны в личном кабинете организации на портале nn-card.ru. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.05.2020 г. N 413)
Заявка должна содержать следующие документы:
1) опись представленных документов по форме, утвержденной Министерством;
2) заявление на получение Субсидий по форме, утвержденной Министерством;
3) расчет размера Субсидии по форме, утвержденной Министерством;
4) справку, подтверждающую соответствие организации требованиям, установленным подпунктами 2 - 10 пункта 2.1 настоящего Порядка, по состоянию на дату подачи заявки, по форме, утвержденной Министерством; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 05.06.2020 г. N 473)
5) копию формы "Сведения о застрахованных лицах", утвержденную постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. N 83п, за все месяцы, предшествующие дате подачи заявки, заверенные организацией; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
6) копию устава для социально-ориентированных некоммерческих организаций. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.05.2020 г. N 413)
2.5. Все представляемые документы, включенные в заявку, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются. Все листы заявки должны быть пронумерованы. Документы на иностранном языке заявитель представляет вместе с их переводом на русский язык, заверенным в соответствии с действующим законодательством.
Последовательность размещения документов должна соответствовать последовательности, определенной в пункте 2.4 настоящего Порядка.
Организация несет ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего Порядка, а также за достоверность предоставленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Заявка подлежит регистрации в день поступления в Министерство с указанием даты приема, и в течение 10 рабочих дней проходит проверку, которую осуществляет Министерство, в том числе:
на предмет соответствия условиям, предусмотренным пунктами 1.2, 2.1 настоящего Порядка;
на предмет соответствия заявки требованиям к оформлению и комплектности, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка.
По результатам проверки в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта:
заявки, в отношении которых выявлены несоответствия условиям, установленными пунктами 1.2, 2.1 настоящего Порядка, и несоответствие заявки требованиям к оформлению и комплектности, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка, Министерство отклоняет и сообщает организации об отклонении посредством Системы (в случае подачи заявки посредством Системы) или уведомлением с мотивированным обоснованием ее отклонения на электронный адрес, указанный в заявлении на получение Субсидии; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 05.06.2020 г. N 473)
заявки, соответствующие условиям, установленными пунктами 1.2, 2.1 настоящего Порядка, и требованиям к оформлению и комплектности заявки, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка, передаются в комиссию Нижегородской области по оказанию мер поддержки хозяйствующим субъектам и физическим лицам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Комиссия) в день проведения заседания Комиссии.
(Пункт 2.6 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2020 г. N 354)
2.7. Деятельность Комиссия осуществляется в соответствии с Положением о Комиссии, утвержденным приказом Министерства.
Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.
Комиссия:
1) принимает решение о включении организации в перечень организаций, имеющих право на получение Субсидии (далее - Перечень), и определении размера Субсидии организации, в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка;
2) в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, принимает решение об отказе во включении организации в Перечень;
3) принимает решение о формировании списка организаций с перечнем работников, привлекаемых к выполнению социально значимых работ (далее - Список) и направлении Списка в управление по труду и занятости населения Нижегородской области; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 05.06.2020 г. N 473)
4) о заключении соглашений организаций c Министерством на предоставление Субсидий. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2020 г. N 354)
Решения, принятые на заседании Комиссии, оформляются протоколом заседания Комиссии (далее - протокол Комиссии) в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии и размещается на официальном сайте и в Системе. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.05.2020 г. N 413)
2.8. Основания для отказа в предоставлении Субсидий:
несоответствие предоставленных организацией документов требованиям, определенным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;
недостоверность предоставленной организацией информации;
несоответствие организации условиям и требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.9. Министерство:
1) в течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола заседания Комиссии на основании протокола Комиссии направляет Список в управление по труду и занятости населения Нижегородской области; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 05.06.2020 г. N 473)
2) в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии на основании протокола Комиссии приказом утверждает сводный реестр получателей Субсидии (далее - сводный реестр), включающий наименование организации, ИНН, объем Субсидии, период предоставления Субсидии, и в тот же день размещает его на официальном сайте;
3) в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводного реестра заключает с получателем Субсидии соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области (далее - Соглашение). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2020 г. N 354)
2.10. Результатом предоставления Субсидии, включаемым в Соглашение, является недопущение снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 15 (пятнадцать) процентов на период с даты введения и до даты снятия режима повышенной готовности. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2020 г. N 354)
2.11. Управление по труду и занятости населения Нижегородской области в соответствии с Порядком определения объема и координации работ организаций, работники которых привлекаются для выполнения социально значимых работ в период действия режима повышенной готовности, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области, по мере выполнения Работ направляет в Министерство через Систему отчеты о привлеченных работниках организаций и выполнении Работ (далее - Отчет). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.05.2020 г. N 413)
2.12. Предоставление Субсидии осуществляется Министерством после предоставления организацией через Систему или в случае отсутствия технической возможности, на электронный адрес soboleva@minprom.kreml.nnov.ru с обязательной досылкой в бумажном виде по почте заверенных организацией следующих документов:
- копии выписок с расчетного счета организации, подтверждающие перечисление заработной платы работникам;
- копии ведомостей начисленной заработной платы работникам за период, за который подается заявка.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
2.13. Перечисление Субсидии осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня со дня получения документов, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка, и (или) получения отчета о привлеченных работниках организации и выполнении Работ от управления по труду и занятости населения Нижегородской области в соответствии с Порядком определения объема и координации социально значимых работ в период действия режима повышенной готовности, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2020 г. N 309, с лицевого счета, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
3. Требования к отчетности
3.1. Организации представляют в Министерство отчеты по форме, в порядке и в сроки, установленные в Соглашении.
Организации несут ответственность за достоверность представляемых сведений.
3.2. Министерство, на основании отчетности, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, оценивает эффективность использования Субсидий.
4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
Субсидий и ответственности за их нарушение
4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, в пределах их компетенции. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
4.2. Получатели Субсидии несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.
4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, устанавливаются следующие меры ответственности:
4.3.1. В случае нарушения организацией условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, Субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета на основании:
- предписания органа государственного финансового контроля, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции органа государственного финансового контроля нарушений условий предоставления Субсидии и требования о возврате в доход областного бюджета Субсидии в установленные в предписании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в предписании;
- требования Министерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции Министерства нарушениях условий предоставления Субсидии и требования о возврате в доход областного бюджета Субсидии в установленные требованиями сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок в нем не указан.
Предписание органа государственного финансового контроля (требование Министерства) направляются организации в срок не позднее 30-го рабочего дня установления факта нарушения условий предоставления Субсидии.
4.3.2. В случае недостижения организацией значения результата предоставления Субсидии, установленного Соглашением, Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня его получения требования Министерства, если иной срок в нем не указан, и в размере, определяемом по формуле:
Vвозврата = (1 - Рфакт / Ррез) x Vсубсидии,
где:
Рфакт - фактически достигнутое значение результата предоставления Субсидии;
Ррез - плановое значение результата предоставления Субсидии, установленное Соглашением;
Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной организации в соответствии с Соглашением.
Факт возврата Субсидии фиксируется в Системе Министерством, в случае если подача заявки на предоставление Субсидии осуществлялась через Систему.
4.3.3. Иные меры ответственности, предусмотренные статьей 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.4. Неисполнение организаций обязательств по возврату Субсидии в соответствии подпунктами 4.3.1, 4.3.2 пункта 4.3 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него полученной суммы Субсидии в судебном порядке.
(Пункты 4.3-4.4 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 16 апреля 2020 г. N 307
ПОРЯДОК
предоставления субсидий
организациям, пострадавшим от распространения новой
коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях
возмещения затрат на оплату коммунальных услуг
в период действия режима повышенной готовности
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2020 г. N 354; от 22.05.2020 г. N 413; от 05.06.2020 г. N 473; от 11.03.2021 г. N 180)
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие положения о предоставлении субсидий организациям, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения затрат на оплату коммунальных услуг в период действия режима повышенной готовности (далее - Субсидии), условия и порядок предоставления Субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2020 г. N 354)
1.2. Понятия, применяемые для целей настоящего Порядка:
- режим повышенной готовности - режим, установленный на территории Нижегородской области в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. N 27 "О введении режима повышенной готовности" (далее - Указ Губернатора области N 27);
- понятие субъекта среднего предпринимательства применяется в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых приостановлена подпунктами 3.1 - 3.3 пункта 3 Указа Губернатора области N 27 или осуществляющие деятельность в сферах, наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также отдельные категории социально ориентированных организаций и предприятий, а именно следующие категории организаций:
1) субъекты среднего предпринимательства, а именно парковые комплексы, детские игровые комнаты, аквапарки, массажные салоны, рестораны, кафе, столовые, буфеты, бары, закусочные и иные предприятия общественного питания (за исключением организаций общественного питания, деятельность которых не приостанавливалась в соответствии с Указом Губернатора области N 27), салоны красоты (парикмахерские), спа-салоны, косметические и маникюрные салоны, солярии, концертные залы, туроператоры, туристические агентства и прочие организации, предоставляющие услуги в сфере туризма, осуществляющие деятельность на территории Нижегородской области в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС, Ред. 2):
56 "Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков";
79 "Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма";
86.90.3 "Деятельность массажных салонов";
88.91 "Предоставление услуг по дневному уходу за детьми";
90.04 "Деятельность учреждений культуры и искусства";
91.04 "Деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков";
93.29.1 "Деятельность парков отдыха и пляжей";
93.29.9 "Деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки";
96.02 "Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты";
96.04 "Деятельность физкультурно-оздоровительная";
2) юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений и предприятий) со среднесписочной численностью более 100 человек, а именно фитнес-центры и другие объекты физической культуры и спорта, санаторно-курортные организации, пансионаты, базы отдыха, санатории, профилактории, гостиницы и прочие места для временного проживания, объекты музейно-выставочных пространств, театры, театральные студии, и предприятия по производству изделий народных художественных промыслов вне зависимости от среднесписочной численности работников, осуществляющие деятельность на территории Нижегородской области в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС, Ред. 2):
32.99.8 "Производство изделий народных художественных промыслов";
55 "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания";
82.3 "Деятельность по организации конференций и выставок";
86.10 "Деятельность больничных организаций";
86.90.4 "Деятельность санаторно-курортных организаций";
87.10 "Деятельность по медицинскому уходу с обеспечением проживания";
87.20 "Деятельность по оказанию помощи на дому для лиц с ограниченными возможностями развития, душевнобольным и наркозависимым";
90.01 "Деятельность в области исполнительских искусств";
90.04 "Деятельность учреждений культуры и искусства";
91.02 "Деятельность музеев";
93.1 "Деятельность в области спорта";
3) субъекты среднего предпринимательства, имеющие статус социального предприятия, а также социально ориентированные некоммерческие организации со среднесписочной численностью более 100 человек (за исключением государственных и муниципальных учреждений и предприятий), осуществляющие деятельность в сфере культуры, физкультурно-оздоровительной деятельности и спорта, дополнительного образования, абилитации и реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья, организации отдыха и оздоровления детей, психолого-педагогического и социального сопровождения семьи и детей-сирот, добровольные театральные объединения, осуществляющие деятельность на территории Нижегородской области в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС, Ред. 2):
85.41 "Образование дополнительное детей и взрослых";
86.90.4 "Деятельность санаторно-курортных организаций";
87 "Деятельность по уходу с обеспечением проживания";
88 "Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания";
90 "Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений";
91 "Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры";
93 "Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений";
94 "Деятельность общественных организаций";
- Система - Единая платформа предоставления субсидий Нижегородской области - сервис информационной системы "Карта жителя Нижегородской области", обеспечивающий электронный документооборот в рамках административных процессов выдачи субсидий органами исполнительной власти Нижегородской области и местного самоуправления Нижегородской области.
Численность работников в целях реализации настоящего Порядка определяется согласно приказу Росстата от 27 ноября 2019 г. N 711 "Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации";
- коммунальные услуги - услуги электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (канализация), газоснабжения, теплоснабжения, вывоз твердых коммунальных отходов.
1.3. Субсидия предоставляется организациям в целях возмещения фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на оплату коммунальных услуг за период, установленный пунктом 12 Указа Губернатора Нижегородской области от 7 апреля 2020 г. N 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Указ Губернатора области N 53).
(Пункты 1.2, 1.3 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
1.4. Размер Субсидии составляет 100 (сто) процентов соответствующих затрат (минимально необходимых для поддержания функционирования соответствующих организаций) по оплате коммунальных услуг.
1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на соответствующий финансовый год до министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - Министерство) как получателя бюджетных средств на предоставление Субсидий на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.6. Получателями Субсидии являются организации, соответствующие понятиям, установленным пунктом 1.2 и требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.05.2020 г. N 413)
1.7. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 05.06.2020 г. N 473)
2. Условия и порядок предоставления Субсидий
2.1. Условия, которым должна соответствовать организация в целях получения Субсидии:
1) организация, должна быть зарегистрирована в установленном порядке на территории Нижегородской области;
2) организация должна подтвердить, что за период с даты введения режима повышенной готовности до даты вступления в силу Указа Губернатора Нижегородской области от 7 апреля 2020 г. N 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" численность работников уменьшилась не более чем на 10 (десять) процентов;
3) организация должна взять на себя обязательство о недопущении снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 5 (пять) процентов на период до снятия режима повышенной готовности;
4) (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
5) организация - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, и в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а организацией - индивидуальным предпринимателем не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
6) организация не должна является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
7) организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
(Подпункт исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.05.2020 г. N 413)
8) организация не должна заниматься реализацией подакцизных товаров (кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, в случае, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации). (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2020 г. N 354; в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 05.06.2020 г. N 473)
9) организация не должна быть привлечена к административной ответственности в соответствии со статьями 6.3 "Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" или 20.6.1 "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований Указа Губернатора области N 27. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 05.06.2020 г. N 473)
2.2. В целях предоставления Субсидий Министерство размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства minprom.governmentnnov.ru (далее - официальный сайт) информационное извещение о приеме документов для предоставления Субсидий (далее - извещение).
2.3. Извещение включает в себя:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов Министерства, адрес электронной почты;
- место и срок представления заявок на получение Субсидий (дата и время начала и истечения этого срока);
- настоящий Порядок;
- иную необходимую информацию.
2.4. Организации, претендующие на получение Субсидий, представляют в Министерство посредством Системы заверенный усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью руководителя первичный пакет документов на получение Субсидий (далее - заявка) или в случае отсутствия технической возможности предоставляют документы в электронном виде (скан-образы документов) на электронный адрес soboleva@minprom.kreml.nnov.ru с обязательной досылкой в бумажном виде по почте. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.05.2020 г. N 413; от 11.03.2021 г. N 180)
Формы предоставления информации доступны в личном кабинете организации на портале nn-card.ru. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.05.2020 г. N 413)
Заявка должна содержать следующие документы:
1) опись представленных документов по форме, утвержденной Министерством;
2) заявление на получение Субсидий по форме, утвержденной Министерством;
3) расчет размера Субсидии по форме, утвержденной Министерством;
4) справку, подтверждающую соответствие организации требованиям, установленным подпунктами 2 - 9 пункта 2.1 настоящего Порядка, по состоянию на дату подачи заявки, по форме, утвержденной Министерством; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2020 г. N 354; от 22.05.2020 г. N 413)
5) копию формы "Сведения о застрахованных лицах", утвержденную постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. N 83п, за все месяцы, предшествующие дате подачи заявки, заверенные организацией; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
6) копию устава (для социально-ориентированных некоммерческих организаций). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 05.06.2020 г. N 473)
2.5. Все представляемые документы, включенные в заявку, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются. Все листы заявки должны быть пронумерованы. Документы на иностранном языке заявитель представляет вместе с их переводом на русский язык, заверенным в соответствии с действующим законодательством.
Последовательность размещения документов должна соответствовать последовательности, определенной в пункте 2.4 настоящего Порядка.
Организация несет ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего Порядка, а также за достоверность предоставленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Заявка подлежит регистрации в день поступления в Министерство с указанием даты приема, и в течение 10 рабочих дней проходит проверку, которую осуществляет Министерство, в том числе:
на предмет соответствия условиям, предусмотренным пунктами 1.2, 2.1 настоящего Порядка;
на предмет соответствия заявки требованиям к оформлению и комплектности, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка.
По результатам проверки в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта:
заявки, в отношении которых выявлены несоответствия условиям, установленным пунктами 1.2, 2.1 настоящего Порядка, и несоответствие заявки требованиям к оформлению и комплектности, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка, Министерство отклоняет и сообщает организации об отклонении посредством Системы (в случае подачи заявки посредством Системы) или уведомлением с мотивированным обоснованием ее отклонения на электронный адрес, указанный в заявлении на получение Субсидии; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 05.06.2020 г. N 473)
заявки, соответствующие условиям, установленными пунктами 1.2, 2.1 настоящего Порядка, и требованиям к оформлению и комплектности заявки, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка, передаются в комиссию Нижегородской области по оказанию мер поддержки хозяйствующим субъектам и физическим лицам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Комиссия) в день проведения заседания Комиссии.
(Пункт 2.6 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2020 г. N 354)
2.7. Деятельность Комиссия осуществляется в соответствии с Положением о Комиссии, утвержденным приказом Министерства.
Заседания Комиссия проводятся не реже одного раза в месяц.
Комиссия:
1) принимает решение о включении организации в перечень организаций, имеющих право на получение Субсидии (далее - Перечень) и определении размера Субсидии организации, в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка;
2) в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, принимает решение об отказе во включении организации в Перечень;
3) о заключении соглашений организаций c Министерством на предоставление Субсидий. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2020 г. N 354)
Решения, принятые на заседании Комиссии, оформляются протоколом заседания Комиссии (далее - протокол Комиссии) в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии и размещается на официальном сайте и в Системе. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.05.2020 г. N 413)
2.8. Основания для отказа в предоставлении Субсидий:
несоответствие предоставленных организацией документов требованиям, определенным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;
недостоверность предоставленной организацией информации;
несоответствие организации условиям и требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.9. Министерство:
1) в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии на основании протокола Комиссии приказом утверждает сводный реестр получателей Субсидии (далее - сводный реестр), включающий наименование организации, ИНН, объем Субсидии, период предоставления Субсидии, и в тот же день размещает его на официальном сайте;
2) в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводного реестра заключает с получателем Субсидии соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области (далее - Соглашение). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2020 г. N 354)
2.10. Показателем результативности предоставления Субсидии, включаемым в Соглашение, является недопущение снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 15 (пятнадцать) процентов на период с даты введения до даты снятия режима повышенной готовности. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2020 г. N 354)
2.11. Предоставление Субсидии осуществляется Министерством после предоставления организацией через Систему или в случае отсутствия технической возможности, на электронный адрес soboleva@minprom.kreml.nnov.ru с обязательной досылкой в бумажном виде по почте заверенных организацией следующих документов:
- копии платежных поручений организации, подтверждающих оплату потребленных организацией коммунальных услуг за период получения Субсидии;
- копии счетов на оплату потребленных организацией коммунальных услуг за период получения Субсидии;
- копии правоподтверждающих документов на помещения и земельные участки для собственников и копии договоров аренды для арендаторов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
2.12. Перечисление Субсидии осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня со дня получения документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка с лицевого счета, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
3. Требования к отчетности
3.1. Организации представляют в Министерство отчеты по форме, в порядке и в сроки, установленные в Соглашении.
Организации несут ответственность за достоверность представляемых сведений.
3.2. Министерство, на основании отчетности, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, оценивает эффективность использования Субсидий.
4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
Субсидий и ответственности за их нарушение
4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, в пределах их компетенции. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
4.2. Получатели Субсидии несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.
4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, устанавливаются следующие меры ответственности:
4.3.1. В случае нарушения организацией условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, Субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета на основании:
- предписания органа государственного финансового контроля, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции органа государственного финансового контроля нарушений условий предоставления Субсидии и требования о возврате в доход областного бюджета Субсидии в установленные в предписании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в предписании;
- требования Министерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции Министерства нарушениях условий предоставления Субсидии и требования о возврате в доход областного бюджета Субсидии в установленные требованиями сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок в нем не указан.
Предписание органа государственного финансового контроля (требование Министерства) направляются организации в срок не позднее 30-го рабочего дня установления факта нарушения условий предоставления Субсидии.
4.3.2. В случае недостижения организацией значения результата предоставления Субсидии, установленного Соглашением, Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня его получения требования Министерства, если иной срок в нем не указан, и в размере, определяемом по формуле:
Vвозврата = (1 - Рфакт / Ррез) x Vсубсидии,
где:
Рфакт - фактически достигнутое значение результата предоставления Субсидии;
Ррез - плановое значение результата предоставления Субсидии, установленное Соглашением;
Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной организации в соответствии с Соглашением.
Факт возврата Субсидии фиксируется в Системе Министерством, в случае если подача заявки на предоставление Субсидии осуществлялась через Систему.
4.3.3. Иные меры ответственности, предусмотренные статьей 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.4. Неисполнение организаций обязательств по возврату Субсидии в соответствии подпунктами 4.3.1, 4.3.2 пункта 4.3 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него полученной суммы Субсидии в судебном порядке.
(Пункты 4.3-4.4 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 16 апреля 2020 г. N 307
(Порядок дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.05.2020 г. N 413)
Порядок утратит силу с 1 июня 2021 г- Постановление Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180
ПОРЯДОК
предоставления субсидий организациям и самозанятым гражданам,
пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции
(COVID-19), в целях возмещения части затрат на оснащение зон приема
(обслуживания) посетителей и входных групп системой
видеонаблюдения в период действия режима
повышенной готовности
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 05.06.2020 г. N 473; от 11.03.2021 г. N 180; от 13.04.2021 г. N 293)
1. Общие положения о предоставлении Субсидии
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие положения о предоставлении субсидий организациям и самозанятым гражданам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения части затрат на оснащение зон приема (обслуживания) посетителей и входных групп системой видеонаблюдения в период действия режима повышенной готовности (далее - Субсидии), условия и порядок предоставления Субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. Понятия, применяемые для целей настоящего Порядка:
- режим повышенной готовности - режим, установленный на территории Нижегородской области в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. N 27 "О введении режима повышенной готовности" (далее - Указ Губернатора области N 27);
- заявители - организации и самозанятые граждане, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и осуществляющие деятельность на территории Нижегородской области в соответствии с кодом 96.02 "Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), деятельность которых была приостановлена в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.3 пункта 3 Указа Губернатора области N 27, возобновившие деятельность, начиная с первого этапа снятия ограничений при условии:
оснащения зон приема (обслуживания) посетителей и входных групп системой видеонаблюдения, отвечающей Техническим требованиям;
подключения системы видеонаблюдения к системе видеоаналитики министерства информационных технологий и связи Нижегородской области (далее - Система видеоаналитики);
обеспечения бесперебойной работы системы видеонаблюдения и передачи данных в Систему видеоаналитики;
- организации - юридические лица (за исключением некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений и предприятий), индивидуальные предприниматели (в том числе не имеющие наемных работников);
- самозанятые граждане - физические лица - производители товаров, работ, услуг, зарегистрированные до 13 марта 2020 г. в качестве налогоплательщиков специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
- проект "Карта жителя Нижегородской области" - региональный проект, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2019 г. N 1033 "Об утверждении положения о проекте "Карта жителя Нижегородской области" (далее - Проект);
- единая платформа предоставления субсидий Нижегородской области, интегрированная с сервисом "Карта жителя Нижегородской области" - информационная система, обеспечивающая электронный документооборот в рамках административных процессов выдачи субсидий органами исполнительной власти и местного самоуправления Нижегородской области (далее - Система).
Заявители осуществляют вход в Систему посредством личного кабинета Заявителя на портале nn-card.ru.
(Пункт 1.2 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.04.2021 г. N 293)
1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения Заявителям фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на оснащение зон приема (обслуживания) посетителей и входных групп системой видеонаблюдения в соответствии с Техническими требованиями к системе видеонаблюдения, которой подлежат оснащению зоны приема посетителей и входные группы заявителей, возобновляющих деятельность при переходе на первый этап снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19, утвержденными приказом министерством информационных технологий и связи Нижегородской области от 15 мая 2020 г. N 78-од, (далее соответственно - Затраты, Технические требования) за период с 12 мая 2020 г. и до момента возобновления ими деятельности без ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19, установленных Указом Губернатора области N 27. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
В состав Затрат включаются расходы:
- на приобретение оборудования видеонаблюдения;
- на установку оборудования видеонаблюдения.
1.4. Размер Субсидия определяется:
1) в размере 100% от суммы понесенных Затрат, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, но не более 8000 рублей на одну камеру видеонаблюдения в случае, если заявление о согласии работать в пилотном режиме в соответствии с пунктом 34.4 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. N 27 "О введении режима повышенной готовности" подано через сервис nn-card (подраздел "Организациям" пункт "Узнать возможность подключения видеоаналитики") в срок не позднее 27 мая 2020 г.;
2) в размере 50% от суммы понесенных Затрат, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, но не более 4000 рублей на одну камеру видеонаблюдения в иных случаях.
1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на соответствующий финансовый год до министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - Министерство) как получателя бюджетных средств на предоставление Субсидий на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.6. Получателями Субсидии являются заявители, соответствующие понятиям, установленным пунктом 1.2 и требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
1.7. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 05.06.2020 г. N 473)
2. Требования и порядок предоставления Субсидии
2.1. Требования, которым должен соответствовать по состоянию на дату подачи заявки, Заявитель, представляющий в Министерство комплект документов согласно пункту 2.4 настоящего Порядка, в целях получения Субсидии:
1) организация - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, и в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а организацией - индивидуальным предпринимателем не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
2) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
3) заявитель не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
4) заявитель принимает на себя обязательство обеспечению бесперебойной работы системы видеонаблюдения и передаче данных в систему видеоаналитики министерства информационных технологий и связи Нижегородской области (далее - Система видеоаналитики).
2.2. В целях предоставления Субсидий Министерство размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства minprom.government-nnov.ru (далее - официальный сайт) информационное извещение о приеме документов для предоставления Субсидий (далее - извещение).
2.3. Извещение включает в себя:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов Министерства, адрес электронной почты;
- место и срок представления заявок на получение Субсидий (дата и время начала и истечения этого срока);
- настоящий Порядок;
- иную необходимую информацию.
2.4. Заявители представляют в Министерство пакет документов на получение Субсидии (далее - заявка) на бумажном носителе или в электронном виде посредством Системы или на электронный адрес: soboleva@minprom.kreml.nnov.ru с последующим предоставлением на бумажном носителе. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
Формы предоставления информации доступны в личном кабинете Заявителя на портале nn-card.ru
Заявка должна содержать следующие документы:
1) опись представленных документов по форме, утвержденной Министерством;
2) заявление на получение Субсидий по форме, утвержденной Министерством;
3) расчет размера Субсидии по форме, утвержденной Министерством;
4) справку, подтверждающую соответствие Заявителя требованиям, установленным подпунктами 1 - 3 пунктом 2.1 настоящего Порядка, по состоянию на дату подачи заявки по форме, утвержденной Министерством;
5) документы, подтверждающие понесенные заявителем Затраты, или их копии, заверенные заявителем (договор(ы) и(или) счет(а) на приобретение и(или) установку оборудования видеонаблюдения, передаточный(ые) документ(ы), документ(ы), подтверждающие факт полной оплаты Заявителем оборудования видеонаблюдения и его установки). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
2.5. Все представляемые документы, включенные в заявку, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются. Все листы заявки должны быть пронумерованы. Документы на иностранном языке заявитель представляет вместе с их переводом на русский язык, заверенным в соответствии с действующим законодательством.
Последовательность размещения документов должна соответствовать последовательности, определенной в пункте 2.4 настоящего Порядка.
Заявитель несет ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего Порядка, а также за достоверность предоставленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Заявка подлежит регистрации в день поступления в Министерство с указанием даты приема и в течение 10 рабочих дней проходит проверку, которую осуществляет Министерство, в том числе:
на предмет соответствия Заявителя требованиям, предусмотренными пунктами 1.2 и 2.1 настоящего Порядка;
на предмет соответствия заявки требованиям к оформлению и комплектности, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка.
По результатам проверки в срок, указанный в абзаце пером настоящего пункта:
заявки, в отношении которых выявлены несоответствия условиям, установленными пунктами 1.2, 2.1 настоящего Порядка, и несоответствие заявки требованиям к оформлению и комплектности, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка, Министерство отклоняет и сообщает организации об отклонении посредством Системы (в случае подачи заявки посредством Системы) или уведомлением с мотивированным обоснованием ее отклонения на электронный адрес, указанный в заявлении на получение Субсидии; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 05.06.2020 г. N 473)
заявки, соответствующие требованиям, установленным пунктами 1.2, 2.1 настоящего Порядка, и требованиям к оформлению и комплектности, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка, передаются в Рабочую группу Нижегородской области по оказанию мер поддержки организациям и самозанятым гражданам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденной приказом Министерства (далее - Рабочая группа) в день проведения заседания Рабочей группы. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 05.06.2020 г. N 473)
2.7. Деятельность Рабочей группы осуществляется в соответствии с Положением о Рабочей группе, утвержденным приказом Министерства.
Заседания Рабочей группы проводятся не реже одного раза в месяц.
Рабочая группа:
1) принимает решение о включении Заявителя в перечень Заявителей, имеющих право на получение Субсидии (далее - Перечень), и определении размера Субсидии Заявителю в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка;
2) в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, принимает решение об отказе во включении Заявителя в Перечень;
3) о заключении Министерством с Заявителями соглашений на предоставление Субсидий.
Решения, принятые на заседании Рабочей группы, оформляются протоколом заседания Рабочей группы (далее - протокол Рабочей группы) в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Рабочей группы и размещаются на официальном сайте и в Системе.
2.8. Основания для отказа в предоставлении Субсидий:
- отсутствие или использование Министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Субсидий, утвержденных в установленном порядке Министерством;
- недостоверность предоставленной Заявителем информации.
2.9. Министерство на основании протокола заседания Рабочей группы:
1) в течение 5 рабочих дней приказом утверждает сводный реестр заявителей Субсидии (далее - сводный реестр), содержащий наименование организации или Ф.И.О. самозанятого гражданина, включенных Рабочей группой в Перечень, ИНН, размер Субсидии, и в тот же день размещает его на официальном сайте;
2) в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводного реестра заключает с Заявителем соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области (далее - Соглашение).
Обязательным условием выполнения Соглашения является выполнение Заявителем требования, установленного подпунктом 4 пункта 2.1 настоящего Порядка.
2.10. Министерство не позднее десятого рабочего дня со дня заключения с Заявителем Соглашения перечисляет единовременно Субсидию с лицевого счета, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, на счет Заявителя, открытый в кредитной организации путем направления в министерство финансов Нижегородской области (при наличии технической возможности - через Систему) следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 05.06.2020 г. N 473)
- копию протокола заседания Рабочей группы;
- копию сводного реестра;
- копии Соглашений;
- электронные заявки на перечисление денежных средств.
3. Требования к отчетности
3.1. Заявители представляют в Министерство отчеты по форме, в порядке и в сроки, установленные в Соглашении.
Заявители несут ответственность за достоверность представляемых сведений.
4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
Субсидий и ответственности за их нарушение
4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, в пределах их компетенции. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
4.2. Получатели Субсидии несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.
4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, устанавливаются следующие меры ответственности:
4.3.1. В случае нарушения организацией условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, Субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета на основании:
- предписания органа государственного финансового контроля, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции органа государственного финансового контроля нарушений условий предоставления Субсидии и требования о возврате в доход областного бюджета Субсидии в установленные в предписании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в предписании;
- требования Министерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции Министерства нарушениях условий предоставления Субсидии и требования о возврате в доход областного бюджета Субсидии в установленные требованиями сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок в нем не указан.
Предписание органа государственного финансового контроля (требование Министерства) направляются организации в срок не позднее 30-го рабочего дня установления факта нарушения условий предоставления Субсидии.
4.3.2. Иные меры ответственности, предусмотренные статьей 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
4.4. Неисполнение организаций обязательств по возврату Субсидии в соответствии подпунктами 4.3.1 пункта 4.3 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него полученной суммы Субсидии в судебном порядке. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.03.2021 г. N 180)
