Постановление Правительства Нижегородской области от 25.08.2021 N 753 "Об учреждении и предоставлении гранта Правительства Нижегородской области для молодых ученых в честь 800-летия г. Нижнего Новгорода в форме субсидии"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 г.                                                                               N 753

Об учреждении и предоставлении гранта Правительства

Нижегородской области для молодых ученых в честь

800-летия г. Нижнего Новгорода в форме субсидии

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.10.2021 г. N 879)

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Учредить грант Правительства Нижегородской области для молодых ученых в честь 800-летия г. Нижнего Новгорода в форме субсидии (далее - грант) на 2021 год.

2. Определить предельный размер гранта - 500 тысяч рублей.

3. Установить, что грант предоставляется по результатам конкурса проектов развития науки, технологий и техники Нижегородской области (далее - конкурс), отобранных конкурсной комиссией.

4. Создать конкурсную комиссию по рассмотрению и оценке проектов развития науки, технологий и техники Нижегородской области.

5. Утвердить прилагаемые:

5.1. Состав конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке проектов развития науки, технологий и техники Нижегородской области.

5.2. Порядок предоставления гранта Правительства Нижегородской области для молодых ученых в честь 800-летия г. Нижнего Новгорода в форме субсидии.

6. Министерству образования, науки и молодежной политики Нижегородской области утвердить порядок проведения конкурса.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

     Губернатор                                                                                     Г.С.Никитин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 25 августа 2021 г. N 753

Состав конкурсной комиссии

по рассмотрению и оценке проектов развития науки,

технологий и техники Нижегородской области

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.10.2021 г. N 879)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 25 августа 2021 г. N 753

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета гранта Правительства

Нижегородской области для молодых ученых в честь 800-летия

г. Нижнего Новгорода в форме субсидии

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, регулирует порядок предоставления из областного бюджета гранта Правительства Нижегородской области для молодых ученых в честь 800-летия г. Нижнего Новгорода в форме субсидии (далее - грант) и содержит общие положения о предоставлении гранта, условия и порядок предоставления гранта, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение.

1.2. В целях настоящего Порядка под проектами понимаются проекты развития науки, технологий и техники Нижегородской области (далее - конкурс) по следующим направлениям:

- "Зеленые" технологии:

общее экологическое управление (управление отходами, борьба с загрязнением воды, воздуха, восстановление земель и пр.);

производство энергии из возобновляемых источников (солнечная энергия, биотопливо и пр.), смягчение последствий изменения климата, снижение вредных выбросов в атмосферу, повышение эффективности использования топлива, а также энергоэффективности в зданиях и осветительных приборах;

- информационные технологии и технологии искусственного интеллекта.

1.3. Грант предоставляется в рамках государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 301 (далее - государственная программа).

1.4. Грант предоставляется министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка, по направлениям затрат, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта).

1.5. Отбор получателей гранта не осуществляется.

Право на получение гранта предоставляется физическим лицам - молодым ученым из числа работников образовательных или научных организаций, имеющим ученую степень кандидата наук в возрасте до 35 лет или ученую степень доктора наук в возрасте до 40 лет либо являющимся аспирантами, исследователями или преподавателями образовательных организаций высшего образования без ученой степени в возрасте до 30 лет, зарегистрированным и осуществляющим научную и (или) научно-техническую деятельность на территории Нижегородской области, проекты которых отобраны по результатам конкурса проектов.

Организатором конкурса проектов выступает Министерство.

Министерство утверждает порядок его проведения, конкурсную документацию, определяет сроки проведения конкурса проектов.

Рассмотрение и оценку проектов осуществляет конкурсная комиссия, созданная Правительством Нижегородской области.

1.6. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления гранта

2.1. Грант предоставляется (направляется) на финансовое обеспечение расходов, связанных с достижением результатов предоставления гранта, установленных в пункте 2.11 настоящего Порядка.

К направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, относятся расходы, предусмотренные проектом, а именно:

- выполнение научных исследований, технических и экспериментальных разработок;

- оформление прав на результаты интеллектуальной собственности;

- продвижение высокотехнологичного продукта на рынок;

- популяризация научных разработок нижегородских ученых;

- подготовка и издание научных трудов.

2.2. Условия предоставления гранта:

- наличие соглашения между Министерством и получателем гранта, заключенного в порядке, установленном в пункте 2.10 настоящего Порядка;

- принятие получателем гранта обязательств по соблюдению условий предоставления гранта, указанных в пунктах 5, 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.3. Требования, которым должен соответствовать получатель гранта на первое число месяца, в котором состоялось заседание конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке проектов:

- у получателя гранта должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателя гранта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном физическом лице, являющемся получателем гранта;

- получатель гранта не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка, по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.4. Для получения гранта получатели гранта в срок не позднее 30-го календарного дня, следующего за днем заседания конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке проектов, представляют в Министерство заявление о предоставлении гранта по форме, установленной Министерством (далее - заявление).

К заявлению прилагаются:

1) документы, подтверждающие соответствие получателя гранта требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка:

- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, составленная по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@;

- справка о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета, составленная по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 258;

- справка об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц в отношении получателя гранта, составленная по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 31 декабря 2014 г. N НД-7-14/700@;

- справка, составленная в произвольной форме, подписанная получателем гранта, подтверждающая, что он не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка, по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2) смету расходов на реализацию проекта, проверенную в ходе проведения конкурса проектов (далее - смета).

2.5. Заявление и документы, поступившие в Министерство, подлежат регистрации в порядке, установленном в Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2018 г. N 912.

2.6. Министерство:

2.6.1. В срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за датой регистрации заявления, устанавливает соответствие получателя гранта требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка, а также заявления и документов, поступивших в Министерство, требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка, проверяет наличие проекта получателя гранта в перечне проектов, отобранных по результатам конкурса проектов конкурсной комиссией по рассмотрению и оценке проектов, и:

- при наличии оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, Министерство принимает решение об отказе в предоставлении гранта;

- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, Министерство принимает решение о предоставлении гранта получателю гранта.

2.6.2. В срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения, направляет получателю гранта письменное уведомление о принятом решении:

- в случае принятия решения о предоставлении гранта - с указанием сроков заключения соглашения о предоставлении гранта в порядке, установленном в пункте 2.10 настоящего Порядка;

- в случае принятия решения об отказе получателю гранта в предоставлении гранта - с указанием причины отказа.

2.7. Основанием для отказа получателю гранта в предоставлении гранта:

- несоответствие представленных получателем гранта заявления и документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

- несоответствие получателя гранта требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- установление факта недостоверности представленной получателем гранта информации.

2.8. Размер каждого гранта, предоставляемого получателю гранта, определяется исходя из сметы.

При этом размер гранта не может быть больше предельного размера гранта, установленного постановлением Правительства Нижегородской области.

Источником финансового обеспечения гранта являются средства областного бюджета.

2.9. В случае нарушения условий предоставления гранта грант подлежит возврату в доход областного бюджета на основании:

- предписания органа государственного финансового контроля, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции органа государственного финансового контроля нарушениях условий предоставления гранта и требование о возврате в доход областного бюджета гранта в установленные в предписании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в предписании;

- требования Министерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции Министерства нарушениях условий предоставления гранта и требование о возврате в доход областного бюджета гранта в установленные в требовании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в предписании.

Предписание органа государственного финансового контроля (требование Министерства) направляется в срок не позднее 30-го рабочего дня со дня установления факта нарушения условия предоставления гранта.

2.10. Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и получателем гранта.

Условия заключения соглашения:

- проект отобран конкурсной комиссией по рассмотрению и оценке проектов по результатам конкурса проектов;

- соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой соглашения, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области приказом министерства финансов Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 258.

В соглашение включаются:

- условия предоставления гранта, в том числе указанные в пунктах 5, 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- положение о казначейском сопровождении гранта, установленное правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

- положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством по согласованию с министерством финансов Нижегородской области решения о наличии потребности в указанных средствах в порядке и сроки, определенные в пункте 2.16 настоящего Порядка;

- условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

- формы представления получателем гранта дополнительной отчетности (при необходимости).

2.11. Результатом предоставления гранта, который соответствует непосредственному результату государственной программы, является реализация проекта.

Значение результата предоставления гранта устанавливается в соглашении.

Показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта, не устанавливаются.

Получатель гранта обеспечивает достижение результата предоставления гранта на 31 декабря года предоставления гранта.

2.12. Перечисление гранта осуществляется в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем заключения соглашения.

2.13. Грант перечисляется с лицевого счета Министерства, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, на расчетный счет получателя гранта, открытый ему в кредитной организации.

2.14. Получатель гранта обеспечивает целевое использование гранта по направлениям расходов, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.15. Министерство на основании отчетности, представленной в соответствии с абзацем вторым пункта 3.1 настоящего Порядка, оценивает эффективность использования гранта путем сопоставления фактически достигнутого получателем гранта значения результата предоставления гранта с плановым значением результата предоставления гранта, установленным в соглашении.

2.16. В случае наличия остатка гранта, не использованного на 1 января текущего финансового года, остаток гранта подлежит возврату в доход областного бюджета в срок до 1 февраля текущего финансового года, за исключением случаев принятия Министерством решения о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году неиспользованного остатка гранта на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка, по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, согласованного с министерством финансов Нижегородской области.

В целях принятия указанного решения получатель гранта обращается в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года в Министерство.

Министерство принимает соответствующее решение в течение 5 рабочих дней со дня обращения получателя гранта и согласовывает его с министерством финансов Нижегородской области до 1 февраля текущего финансового года.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель гранта представляет в Министерство отчетность:

- о достижении результата предоставления гранта, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка, - в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за годом предоставления гранта.

- об осуществлении в отчетном финансовом году расходов, источником которых является грант, с приложением копий первичных документов, подтверждающих фактически произведенные за отчетный период расходы, источником финансового обеспечения которых являлся грант (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежные поручения и прочие подтверждающие документы), заверенных получателем гранта, - ежеквартально, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Отчетность представляется по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 258.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

3.3. Получатель гранта несет ответственность за достоверность представляемых в отчетности сведений.

4. Требования об осуществлении контроля за

соблюдением условий, целей и порядка предоставления

гранта и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта, в том числе обязательную проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением, в пределах их компетенции.

4.2. Получатель гранта несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением, в соответствии с действующим законодательством.

4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением, устанавливаются следующие меры ответственности:

4.3.1. В случае нарушения условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, грант подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 2.7 настоящего Порядка, в размере выявленного нарушения.

4.3.2. В случае недостижения значения результата предоставления гранта, установленного в соглашении, получатель гранта обязан вернуть в доход областного бюджета грант (часть гранта) в размере (Vвозврата), рассчитанном по следующей формуле:

Vвозврата = (1 - Рфакт / Ррез) x Vгранта,

где:

Рфакт - фактический результат предоставления гранта;

Ррез - установленный результат предоставления гранта;

Vгранта - размер гранта, предоставленного в отчетном финансовом году.

Письменное уведомление о необходимости возврата средств гранта направляется Министерством в срок не позднее 30-го рабочего дня со дня поступления в Министерство отчетности, предусмотренной абзацем вторым пункта 3.1 настоящего Порядка.

Возврат средств гранта осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления.

4.3.3. Иные меры ответственности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.4. Неисполнение получателем гранта обязательств по возврату гранта в соответствии с пунктом 2.16, подпунктами 4.3.1, 4.3.2 пункта 4 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него полученной суммы гранта в судебном порядке.