Постановление Правительства Нижегородской области от 03.09.2021 N 783 "Об изменении существенных условий контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 2021 г.                                                                               N 783

Об изменении существенных условий контрактов, предметом

которых является выполнение работ по строительству,

реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта

капитального строительства, проведению работ по

сохранению объектов культурного наследия

 (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области

от 29.11.2021 г. N 1073; от 09.06.2022 г. N 430; от 27.10.2023 г. N 959)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы Правительство Нижегородской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 09.06.2022 г. N 430)

1. Установить, что при исполнении контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и который заключен в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для обеспечения государственных нужд Нижегородской области (далее - контракт), допускается в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 и частью 70 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменение существенных условий контракта, стороной которого является заказчик, указанный в приложении 1 к настоящему постановлению, в том числе изменение (увеличение) цены контракта, при совокупности следующих условий:

а) изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, на срок исполнения контракта и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30 процентов;

б) предусмотренные проектной документацией соответствующего объекта капитального строительства (актом, утвержденным застройщиком или техническим заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и заданием застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ) физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения не изменяются;

в) размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном Методикой составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 841/пр (далее - Методика):

- при цене контракта, размер которой составляет от 1 до 30 млн рублей, - по результатам проверки государственным бюджетным учреждением Нижегородской области "Нижегородсмета" расчета изменения (увеличения) цены контракта на основании конъюнктурного анализа стоимости строительных материалов, проведенного подрядчиком и утвержденного заказчиком; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 27.10.2023 г. N 959)

- при цене контракта, размер которой превышает 30 млн. рублей, -  по результатам повторной экспертизы сметной документации, выполненной государственным бюджетным учреждением Нижегородской области "Нижегородсмета" в соответствии с пунктом 4-1 постановления Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 г. N 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области", если в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, проведение государственной экспертизы не осуществлялось;

- при цене контракта, размер которой составляет от 30 до 100 млн. рублей, - по результатам проверки государственным автономным учреждением Нижегородской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" проектной документации в объеме проверки сметной стоимости, в случае, если ранее получено положительное заключение государственной экспертизы;

- при цене контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн. рублей, - по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации, проводимой в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 45-14 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145;

г) изменение существенных условий контракта осуществляется путем заключения заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) соглашения об изменении условий контракта на основании поступившего заказчику в письменной форме предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) контракт заключен до 31 декабря 2022 г. и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены.

(Пункт 1 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 09.06.2022 г. N 430)

1-1. Установить, что:

а) заказчик по итогам рассмотрения предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в целях заключения соглашения об изменении условий контракта в части изменения (увеличения) его цены в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 09.06.2022 г. N 430)

- формирует в письменной форме обоснование изменения существенных условий (цены) контракта, к которому прилагается утвержденный им расчет изменения (увеличения) цены контракта, выполненный поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в порядке, уставленном Методикой, в состав которого затраты на проведение его проверки не включаются; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 09.06.2022 г. N 430)

- для определения цены контракта по откорректированной сметной документации использует данные утвержденных им результатов конъюнктурного анализа стоимости строительных материалов, при этом ценовые показатели, полученные при проведении конъюнктурного анализа, не должны превышать цены на материалы, публикуемые ежеквартально государственным бюджетным учреждением Нижегородской области "Институт развития агломерации Нижегородской области" в сборниках сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве в текущем уровне цен (при наличии таковых);

- несет ответственность за достоверность сведений, представленных в расчете изменения (увеличения) цены контракта (цены выполненных и принятых заказчиком работ на дату осуществления расчета, ценовых показателей по строительным ресурсам); (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 09.06.2022 г. N 430)

- представляет откорректированную проектную (сметную) документацию, рассчитанную в уровне цен на дату представления документов, для проведения повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости (повторной экспертизы сметной документации) и для проведения проверки проектной документации в объеме проверки сметной стоимости, расчета изменения (увеличения) цены контракта в порядке, определенном настоящим постановлением, в уполномоченное на проведение такой экспертизы (проверки) учреждение, определенное в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 настоящего постановления; (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 09.06.2022 г. N 430; от 27.10.2023 г. N 959)

- информирует поставщика (подрядчика, исполнителя) о порядке и форме проведения и оплаты повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости (повторной экспертизы сметной документации), проверки проектной документации в объеме проверки сметной стоимости, расчета изменения (увеличения) цены контракта; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 09.06.2022 г. N 430)

- после поступления соответствующего заключения уполномоченного учреждения направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) подписанное соглашение об изменении условий контракта либо в письменной форме отказ об изменении существенных условий контракта с обоснованием такого отказа; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 09.06.2022 г. N 430)

б) плата за проведение проверки проектной документации в объеме проверки сметной стоимости, предусмотренной абзацем четвертым подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, взимается в размере равном размеру платы за проведение государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки сметной стоимости, установленному пунктом 57(1) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 09.06.2022 г. N 430)

в) уполномоченное на проведение повторной экспертизы, проверки проектной документации в объеме проверки сметной стоимости, проверки расчета изменения (увеличения) цены контракта в срок не более 14 рабочих дней с момента обращения выдает соответствующее заключение, которое выдается, в том числе по результатам проверки расчета изменения (увеличения) цены контракт на его соответствие (не соответствие) требованиям пункта 14.1 и подпунктов "а", "б", "в" пункта 14.2 Методики оформляемого в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 09.06.2022 г. N 430)

г) решение вопроса финансового обеспечения вносимых в государственный контракт изменений осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 09.06.2022 г. N 430)

(Пункт 1-1 дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.11.2021 г. N 1073)

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных и городских округов Нижегородской области принять меры, обеспечивающие реализацию положений постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 27.10.2023 г. N 959)

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

    Губернатор                                                                                          Г.С.Никитин

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 3 сентября 2021 г. N 783

Перечень

заказчиков, являющихся стороной контракта, предметом

которого является выполнение работ по строительству,

реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта

капитального строительства, проведению работ по

сохранению объектов культурного наследия и который

заключен в соответствии с Федеральным законом

от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в

сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд" для

обеспечения нужд Нижегородской области

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 27.10.2023 г. N 959)

1. Министерство строительства Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения.

2. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения.

3. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения.

4. Министерство образования и науки Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 27.10.2023 г. N 959)

5. Министерство здравоохранения Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения.

6. Министерство культуры Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения.

7. Министерство социальной политики Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения.

8. Министерство спорта Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения.

9. Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения.

10. Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения.

11. Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения.

11-1. Министерство молодежной политики Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 27.10.2023 г. N 959)

12. Комитет ветеринарии Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения.

13. Комитет по делам архивов Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения.

14. Департамент региональной безопасности Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения.

15. Главное управление записи актов гражданского состояния Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения.

16. Управление по труду и занятости населения Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения.

17. Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения.

18. Управление делами Правительства Нижегородской области и подведомственные ему государственные учреждения.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 3 сентября 2021 г. N 783

Образцы форм документов, прилагаемых к расчету корректировки

цены контракта, предметом которого является выполнение работ

по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу

объекта капитального строительства, проведению работ

по сохранению объектов культурного наследия

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области

 от 09.06.2022 г. N 430)

Форма 1

УТВЕРЖДАЮ

Заказчик

Расчет коэффициента корректировки цены контракта (Ккор) по формуле:

 Ккор = Цнов / (Цнмцк х Идеф)

(для контрактов, цена которых от 30 млн.руб.)

________________________________________________________________

(наименование объекта)

Уровень цен по утвержденной проектной документации, используемой при определении НМЦК

Уровень цен выполнения Расчета

* - пересчет выполнен с применением индексов изменения сметной стоимости, рекомендованных письмами Минстроя России от ________

Форма 2

УТВЕРЖДАЮ

Заказчик

Расчет индексов дефляторов

(для контрактов, цена которых от 30 млн.руб.)

______________________________________________________

(наименование объекта)

Форма 3

УТВЕРЖДАЮ

Заказчик

Подбор документов, обосновывающих ценовые показатели материалов и

 оборудования принятых в сметной документации по прайсам

(при необходимости)

(для контрактов, цена которых от 30 млн.руб.)

______________________________________________________

(наименование объекта)

(Не менее трех документов по каждой позиции)

Форма 4

УТВЕРЖДАЮ

Заказчик

Определение стоимости материалов и оборудования,

включенных в сметную документацию с обоснованием

"прайс-лист", по результатам конъюнктурного анализа

(для контрактов, цена которых от 30 млн.руб.)

______________________________________________________

(наименование объекта)

Уровень цен по утвержденной проектной документации, используемой при определении НМЦК ___кв 20___

*Для проведения расчета принимается минимальное значение цены ресурса без НДС

Форма 5

УТВЕРЖДАЮ

Заказчик

Конъюнктурный анализ

(для контрактов, цена которых от 30 млн.руб.)

___________________________________________________

(наименование объекта)

Форма 6

УТВЕРЖДАЮ

Заказчик

 СВОДКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТОИМОСТИ

по локальным сметным расчетам

(для контрактов, цена которых от 30 млн.руб.)

_____________________________________________________

(наименование объекта)

Расчет составлен в базисном уровне цен 2001 года (на 01.01.2000)         тыс. руб.    

Форма 7

СОГЛАСОВАНО

Заказчик

Корректировка сметы контракта

(для контрактов, цена которых от 30 млн.руб.)

_____________________________________________

(наименование объекта)

Осуществляется пересчет остатков работ по смете контракта путем умножения показателя цены работ на единицу измерения сметы контракта по оставшимся работам на коэффициент корректировки цены контракта (Ккор)

Форма 8

СОГЛАСОВАНО

Заказчик

Расчет новой цены контракта по формуле:

Сн.цена = Свып.р + (Ссущ.ц - Свып.р1 - Свып.р2) х Ккор + Св.р.нов

(для контрактов, цена которых от 30 млн.руб.)

________________________________________________

(наименование объекта)

Пересчет стоимости работ, выполненных в период от даты выполнения расчета до даты заключения дополнительного соглашения об изменении цены контракта работ осуществляется по формуле:

Св.р.нов = Ц ед.акт х Ккор х Vвып".

Форма 9

УТВЕРЖДАЮ

Заказчик

Определение перечня ценообразующих материалов и оборудования.

 Выделение позиций, цены которых по данным подрядчика претерпели

значительные изменения

(для контрактов, цена которых от 1 млн. до 30 млн.руб.)

_______________________________________________

(наименование объекта)

Форма 10

УТВЕРЖДАЮ

Заказчик

Подбор документов, обосновывающих ценовые

показатели материалов и оборудования

(для контрактов, цена которых от 1 млн. до 30 млн.руб.)

___________________________________________________

(наименование объекта)

(Не менее трех документов по каждой позиции)

Форма 11

УТВЕРЖДАЮ

Заказчик

Определение разницы между стоимостью на дату заключения контракта

и стоимостью на дату выполнения расчета (Сдоп)

(для контрактов, цена которых от 1 млн. до 30 млн.руб.)

_______________________________________________

(наименование объекта)

Форма 12

СОГЛАСОВАНО

Заказчик

Корректировка сметы контракта

(для контрактов, цена которых от 1 млн. до 30 млн.руб.)

___________________________________________________

(наименование объекта)

Осуществляется пересчет остатков работ по смете контракта путем умножения показателя цены работ на единицу измерения сметы контракта по оставшимся работам на коэффициент увеличения стоимости работ (Кув)