Постановление Правительства Нижегородской области от 08.09.2021 N 807 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области на реализацию социально значимых мероприятий в рамках решения вопросов местного значения в 2021 году"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2021 г. N 807
Об утверждении Порядка предоставления и распределения
из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных
районов, муниципальных округов и городских округов
Нижегородской области на реализацию социально
значимых мероприятий в рамках решения вопросов
местного значения в 2021 году
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области на реализацию социально значимых мероприятий в рамках решения вопросов местного значения в 2021 году.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 8 сентября 2021 г. N 807
ПОРЯДОК
предоставления и распределения из областного бюджета
субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных
округов и городских округов Нижегородской области на
реализацию социально значимых мероприятий в рамках
решения вопросов местного значения в 2021 году
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила), и содержит общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальное образование) на реализацию социально значимых мероприятий в рамках решения вопросов местного значения в 2021 году (далее - субсидия), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) в целях софинансирования Нижегородской областью расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", связанных с реализацией социально значимых мероприятий в рамках решения вопросов местного значения в 2021 году.
1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации непрограммного направления деятельности "Субсидия на реализацию социально значимых мероприятий в рамках решения вопросов местного значения в 2021 году", предусмотренного Законом Нижегородской области от 21 декабря 2020 г. N 155-З "Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - Закон), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области (далее - Министерство) на предоставление субсидии в целях, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.
Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.
Главным распорядителем бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, является Министерство.
1.4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является численность постоянного населения муниципального образования не более 300 тыс. человек по состоянию на 1 января 2021 г.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Условия предоставления субсидии:
1) наличие в муниципальном образовании муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающего мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
2) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение о предоставлении субсидии).
2.2. Соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренное подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, заключается Министерством с органом местного самоуправления муниципального образования по форме, утвержденной Министерством, с учетом требований пункта 11 Правил.
Министерство оформляет проекты Соглашений о предоставлении субсидий и направляет их в электронном виде на официальные адреса электронной почты органов местного самоуправления муниципальных образований для подписания.
2.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения о предоставлении субсидии, обеспечивают подписание Соглашения о предоставлении субсидии в двух экземпляров и представляют их в Министерство с приложением копии муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающего мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, для подтверждения выполнения условия предоставления субсидии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Порядка.
2.4. Министерство обеспечивает подписание Соглашения о предоставлении субсидии и в течение 2 рабочих дней со дня подписания направляет один экземпляр подписанного Соглашения о предоставлении субсидии органам местного самоуправления муниципальных образований.
2.5. Орган местного самоуправления муниципального образования признается уклонившимся от заключения Соглашения о предоставлении субсидии в случае, если в сроки, предусмотренные настоящим Порядком, он не представил в Министерство подписанное со своей стороны Соглашение о предоставлении субсидии.
2.6. Подписанное сторонами Соглашение о предоставлении субсидии вступает в силу в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением о предоставлении субсидии.
2.7. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями:
При распределении субсидий между муниципальными образованиями объем субсидии местному бюджету не может превышать объем средств на исполнение в текущем финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования Нижегородской областью установленного пунктом 10 Правил и определяется исходя от численности постоянного населения по состоянию на 1 января 2021 г.:
- до 16 тыс. человек - 4 млн. рублей;
- от 16 тыс. человек до 20 тыс. человек - 5 млн. рублей;
- от 20 тыс. человек до 30 тыс. человек - 6 млн. рублей;
- от 30 тыс. человек до 60 тыс. человек - 7 млн. рублей;
- от 60 тыс. человек до 200 тыс. человек - 8 млн. рублей;
- свыше 200 тыс. человек - 20 млн. рублей.
2.8. Распределение субсидии из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается Законом.
2.9. Перечисление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на основании Соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с порядком исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, утверждаемым Министерством.
2.10. Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают целевое использование субсидии в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка и направляют ее на реализацию социально значимых мероприятий в рамках решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в 2021 году.
Органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области, в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных районов Нижегородской области, могут направлять субсидию на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в их состав, на реализацию социально значимых мероприятий в рамках решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в 2021 году.
2.11. Показателем результативности использования субсидии является отсутствие в местном бюджете просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 31 декабря 2021 г.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам года на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результативности использования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.
3. Требования к отчетности
3.1. Органы местного самоуправления муниципального образования представляют в Министерство в порядке, по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением о предоставлении субсидии, отчетность о расходах бюджета муниципального образования в целях софинансирования которых предоставляется субсидия и о достижении значения показателя результативности использования субсидии.
3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления органами местного самоуправления муниципального образования дополнительной отчетности.
4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением целей, условий и порядка предоставления
субсидии и ответственности за их несоблюдение
4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии муниципальным образованиям, в том числе обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением о предоставлении субсидии.
4.2. Глава местного самоуправления (администрации) муниципального образования несет ответственность за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также за недостоверность сведений, представляемых в соответствии с настоящим Порядком и Соглашением о предоставлении субсидии, в соответствии с действующим законодательством.
4.3. В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением о предоставлении субсидии, средства субсидии подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами.
4.4. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.5. Не использованные по состоянию на 1 января 2022 г. остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.