Постановление Правительства Нижегородской области от 26.07.2022 N 587 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2018 г. N 98"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2022 г. N 587

О внесении изменений в государственную программу

"Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)

в Нижегородской области", утвержденную постановлением

Правительства Нижегородской области от

14 февраля 2018 г. N 98

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2018 г. N 98.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 июля 2022 г. N 587

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу

"Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)

в Нижегородской области", утвержденную постановлением

Правительства Нижегородской области

от 14 февраля 2018 г. N 98

1. Позиции "Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств областного бюджета", "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов" раздела 1 "Паспорт программы" изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств областного бюджета	Программа по годам (тыс. рублей)
	Всего, в том числе:	128 398,2
	2018	16 817,0
	2019	19 662,5
	2020	18 550,6
	2021	18 032,1
	2022	18 112,0
	2023	18 612,0
	2024	18 612,0
	Суммы средств, выделяемых из бюджета Нижегородской области, ежегодно уточняются в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Индикатор достижения цели к концу 2024 года: - прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая рыбопосадочный материал, по отношению к 2016 году на 29,2%. Показатель непосредственных результатов к концу 2024 года: - рост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая рыбопосадочный материал, до 614 тонн в год

2. В разделе 2 "Текстовая часть Программы":

2.1. Подраздел 2.1 "Характеристика текущего состояния" изложить в следующей редакции:

"2.1. Характеристика текущего состояния

Программа разработана в целях реализации Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20, государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314.

Товарная аквакультура - вид предпринимательской деятельности, относящейся к сельскохозяйственному производству.

К видам товарной аквакультуры относятся:

- пастбищная аквакультура - осуществляется на рыбоводных участках в отношении объектов аквакультуры, которые в ходе соответствующих работ выпускаются в водные объекты, где они обитают в состоянии естественной свободы;

- индустриальная аквакультура - осуществляется без использования рыбоводных участков в бассейнах, на установках с замкнутой системой водоснабжения (УЗВ), а также на рыбоводных участках с использованием садков и (или) других технических средств, предназначенных для выращивания объектов аквакультуры в искусственно созданной среде обитания;

- прудовая аквакультура - предусматривает разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры в прудах, в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, обводненных карьерах, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные системы.

Реализация Программы направлена на развитие товарного рыбоводства (аквакультуры) в Нижегородской области, обеспечение продовольственной безопасности и импортозамещения, сохранение и закрепление рабочих мест в отрасли, создание условий для формирования единой цепочки от производства и переработки рыбы до сбыта готовой продукции и повышения конкурентоспособности региональных сельскохозяйственных товаропроизводителей, что в результате послужит реальным стимулом для дальнейшего социально-экономического развития региона.

Товарная аквакультура (пастбищная, прудовая, индустриальная) является одной из перспективных отраслей рыбного хозяйства, значимость которой возрастает на фоне отсутствия увеличения промысловых запасов водных биологических ресурсов природных водоемов и общей стагнации в промышленном рыболовстве региона.

Территория Нижегородской области относится к бассейну реки Волги, густо покрыта сетью водоемов разного типа - большими и малыми реками, ручьями, озерами, прудами, обводненными песчаными и торфяными карьерами.

По данным федерального государственного бюджетного учреждения науки Института озероведения Российской академии наук, среди наиболее крупных рек Нижегородской области: Волга (длина - 3530 км, площадь водосбора 1361000 кв. км), Ока (длина - 1499 км, площадь водосбора 245000 кв. км), Ветлуга (длина - 889 км, площадь водосбора 39400 кв. км), Сура (длина - 841 км, площадь водосбора 67500 кв. км), Мокша (длина - 656 км, площадь водосбора 51000 кв. км), Клязьма (длина - 686 км, площадь водосбора 42500 кв. км), Пьяна (длина - 436 км, площадь водосбора 8060 кв. км), Керженец (длина - 290 км, площадь водосбора 6140 кв. км), Теша (длина - 311 км, площадь водосбора 8000 кв. км), Уста (длина - 253 км, площадь водосбора 6030 кв. км).

Участки Горьковского и Чебоксарского водохранилищ, расположенные на р. Волга и р. Ока, являются основными рыбохозяйственными водоемами в Нижегородской области.

В общей сложности на территории области находится более 7500 водоемов различного генезиса и размера, площадью более 0,1 га. Доля искусственных водоемов превышает 70%. При этом естественных озер площадью более 1 га в области около 520, в том числе более 20 га - 72, а более 1 кв. км - 9. Более 5000 водоемов имеют площади от 0,1 до 1 га. Среди искусственных водоемов распространение имеют водохранилища, пруды, котлованы и озера, оставшиеся на месте торфяных выработок. Общая площадь водного покрытия области составляет около 770 кв. км, в том числе естественными озерами - около 65 кв. км.

На территории Нижегородской области осуществляются все виды товарной аквакультуры - прудовая, индустриальная (в бассейнах с использованием установок замкнутого водоснабжения УЗВ) и пастбищная на рыбоводных участках. Основой рыбоводного хозяйства региона является прудовая аквакультура. Большая часть прудовых рыбоводных хозяйств расположена в южной части области.

Динамика производства товарной рыбы

и рыбопосадочного материала

Год	Общий объем производства, тонн	Из них произведено:
		в прудах	в бассейнах	на пастбищных рыбоводных участках	рыбопосадочного материала
2016	259	239	20	-	216
2017	386	139	63	-	184
2018	630	389	50	51	140
2019	684	446	75	2	161
2020	695	502	40	-	153
2021	530	209	71	11	239

Видовой состав объектов аквакультуры представлен несколькими семействами: карповыми, осетровыми, лососевыми, клариевыми, щуковыми. Основным объектом выращивания является карп, объем производства которого составляет более 80% от общего объема производства продукции товарной аквакультуры. Самой высокой пищевой ценностью обладает живая и охлажденная рыба, поэтому карповые виды рыб в живом и охлажденном виде пользуются повышенным спросом у населения.

Существующий уровень доходов большей части рыбоводных хозяйств области не позволяет поддерживать и обновлять материально-техническую базу и расширять производство. Помимо этого, из-за высоких цен на специальные корма рыбоводные хозяйства вынуждены выращивать рыбу на кормах собственного производства или на естественной кормовой базе. Проблемой остается переработка собственной продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе глубокая переработка, требующая вложений значительных средств.

Развитие аквакультуры (рыбоводства) направлено на максимальное обеспечение населения региона товарной рыбной продукцией собственного производства. В Нижегородской области потребление рыбы и рыбопродуктов на душу населения составляет в среднем 20 кг/год, что на 2,9 кг больше чем в среднем по России и на 3,7 кг меньше рекомендуемой нормы потребления (установленная Российской академией наук рациональная норма потребления рыбопродукции - 23,7 кг/чел./год).

Для полноценного развития товарного рыбоводства Нижегородской области необходимо внедрение механизма финансирования данной отрасли с учетом специфики производственной деятельности и сезонных затрат. Необходимо оказание государственной поддержки в части модернизации производственного оборудования, компенсации прямых затрат на строительство и реконструкцию рыбоводной инфраструктуры, субсидирования части затрат на один килограмм реализованной и (или) отгруженной на собственное производство продукции товарной аквакультуры в части проведения рыбоводно-мелиоративных мероприятий, создания регионального селекционно-генетического хозяйства.

Государственная поддержка в рамках настоящей Программы будет способствовать увеличению объемов производства и расширению ассортимента продукции, повышению ее качества и конкурентоспособности.".

2.2. В подразделе 2.2 "Цели и задачи Программы":

2.2.1. Абзац двадцать пятый исключить.

2.2.2. Абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:

"- предоставление субсидий на возмещение части затрат на один килограмм реализованной и (или) отгруженной на собственную переработку продукции товарной аквакультуры.".

2.2.3. Пункт 4 "Проведение научно-исследовательских работ в области аквакультуры" изложить в следующей редакции:

"4. Проведение научно-исследовательских работ

в области аквакультуры

Целью мероприятия является проведение научно-исследовательских работ в области аквакультуры, в том числе:

- на водоемах, расположенных на территории Нижегородской области и пригодных и/или потенциально пригодных для производства (выращивания) объектов товарной аквакультуры, с подготовкой рыбоводно-биологического обоснования с рекомендациями по рыбоводно-мелиоративным, ветеринарно-санитарным, агротехническим и другим мероприятиям;

- по направлению физиологии и кормления рыб;

- по направлению комплексной интенсификации прудового рыбоводства;

- по другим направлениям в области товарной аквакультуры.

2.2.4. Пункт 6 "Предоставление субсидий на возмещение части затрат на один килограмм реализованной продукции товарной аквакультуры" изложить в следующей редакции:

"6. Предоставление субсидий на возмещение части затрат

на один килограмм реализованной и (или) отгруженной на

собственную переработку продукции товарной аквакультуры

Мероприятие реализуется с целью оказания государственной поддержки рыбоводным предприятиям всех форм собственности для увеличения объемов выращивания товарной рыбы, стимулирования производства рыбопосадочного материала и формирования устойчивого спроса на покупку рыбопосадочного материала в Нижегородской области.

Мероприятие реализуется путем предоставления субсидий из бюджета Нижегородской области на возмещение части затрат на один килограмм реализованной и (или) отгруженной на собственную переработку продукции товарной аквакультуры.".

2.3. Таблицу 1 подраздела 2.4 "Перечень основных мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятий		Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения (год)	Исполнители мероприятий		Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)
							2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	Всего
Цель Программы: Увеличение объема производства продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области							16 817,0	19 662,5	18 550,6	18 032,1	18 112,0	18 612,0	18 612,0	128 398,2
Государственная программа "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области"							16 817,0	19 662,5	18 550,6	18 032,1	18 112,0	18 612,0	18 612,0	128 398,2
Основное мероприятие 1.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение кормов для рыб		прочие расходы		2018-2019		комитет госохотнадзора Нижегородской области	8 124,6	9 588,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	17 713,1
Основное мероприятие 1.2. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение рыбопосадочного материала		прочие расходы		2018-2019		комитет госохотнадзора Нижегородской области	8 192,4	9 674,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	17 866,4
Основное мероприятие 1.3. Стимулирование инвестиционной деятельности в области рыбопромышленного комплекса		капвложения		2018-2020		комитет госохотнадзора Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.4. Проведение научно- исследовательских работ в области аквакультуры		НИОКР		2018-2020		комитет госохотнадзора Нижегородской области	400,0	400,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	800,0
				2021-2024		Минлесхоз Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	320,0	0,0	400,0	400,0	1 120,0
Основное мероприятие 1.5. Проведение мероприятий по обеспечению отрасли квалифицированными кадрами		прочие расходы		2018-2020		комитет госохотнадзора Нижегородской области	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0
				2021-2024		Минлесхоз Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	200,0
Основное мероприятие 1.6.* Предоставление субсидий на возмещение части затрат на один килограмм реализованной продукции товарной аквакультуры		прочие расходы		2018-2020		комитет госохотнадзора Нижегородской области	0,0	0,0	18 550,6	0,0	0,0	0,0	0,0	18 550,6
				2021		Минлесхоз Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	17 712,1	0,0	0,0	0,0	17 712,1
Основное мероприятие 1.6.** Предоставление субсидий на возмещение части затрат на один килограмм реализованной и (или) отгруженной на собственную переработку продукции товарной аквакультуры		прочие расходы		2022-2024		Минлесхоз Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	0,0	18 112,0	18 112,0	18 112,0	54 336,0

* наименование мероприятия в соответствии с законами Нижегородской области от 19 декабря 2019 г. N 165-З "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" и от 21 декабря 2020 г. N 155-З "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

** наименование мероприятия в соответствии с Законом Нижегородской области от 21 декабря 2021 г. N 151-З "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".".

2.4. Таблицу 4 "Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета", таблицу 5 "Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за счет всех источников" и сноску к ней подраздела 2.9 "Обоснование объема финансовых ресурсов" изложить в следующей редакции:

"Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации

Программы за счет средств областного бюджета

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик- координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области"		Всего	16 817,0	19 662,5	18 550,6	18 032,1	18 112,0	18 612,0	18 612,0	128 398,2
		Государственный заказчик- координатор: комитет госохотнадзора Нижегородской области	16 817,0	19 662,5	18 550,6	0,0	0,0	0,0	0,0	55 030,1
		Государственный заказчик- координатор: Минлесхоз Нижегородской области	0,0	0,0	0,0	18 032,1	18 112,0	18 612,0	18 612,0	73 368,1

Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию

Программы за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	Всего
Государственная программа "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области"		Всего, в т. ч.:	16 817,0	19 662,5	18 550,6	18 032,1	18 112,0	18 612,0	18 612,0	128 398,2
		расходы областного бюджета	16 817,0	19 662,5	18 550,6	18 032,1	18 112,0	18 612,0	18 612,0	128 398,2
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет*	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0		0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели
		прочие источники (собственные средства населения и др.)
Основное мероприятие 1.1	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение кормов для рыб	Всего, в т. ч.:	8 124,6	9 588,5	0,0	0,0	0,0	0,0		17 713,1
		расходы областного бюджета	8 124,6	9 588,5	0,0	0,0	0,0	0,0		17 713,1
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет*
		юридические лица и индивидуальные предприниматели
		прочие источники (собственные средства населения и др.)
Основное мероприятие 1.2	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение рыбопосадочного материала	Всего, в т. ч.:	8 192,4	9 674,0	0,0	0,0	0,0	0,0		17 866,4
		расходы областного бюджета	8 192,4	9 674,0	0,0	0,0	0,0	0,0		17 866,4
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица и индивидуальные предприниматели
		прочие источники (собственные средства населения и др.)
Основное мероприятие 1.3	Стимулирование инвестиционной деятельности в области рыбопромышленного комплекса	Всего, в т. ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0
		юридические лица и индивидуальные предприниматели
		прочие источники (собственные средства населения и др.)
Основное мероприятие 1.4	Проведение научно- исследовательских работ в области аквакультуры	Всего, в т. ч.:	400,0	400,0	0,0	320,0	0,0	400,0	400,0	1 920,0
		расходы областного бюджета	400,0	400,0	0,0	320,0	0,0	400,0	400,0	1 920,0
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица и индивидуальные предприниматели
		прочие источники (собственные средства населения и др.)
Основное мероприятие 1.5	Проведение мероприятий по обеспечению отрасли квалифицированными кадрами	Всего, в т. ч.:	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	300,0
		расходы областного бюджета	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	300,0
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица и индивидуальные предприниматели
		прочие источники (собственные средства населения и др.)
Основное мероприятие 1.6	Субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованной и (или) отгруженной на собственную переработку продукции товарной аквакультуры	Всего, в т. ч.:	0,0	0,0	18 550,6	17 712,1	18 112,0	18 112,0	18 112,0	90 598,7
		расходы областного бюджета	0,0	0,0	18 550,6	17 712,1	18 112,0	18 112,0	18 112,0	90 598,7
		расходы местных бюджетов
		расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
		расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
		федеральный бюджет
		юридические лица и индивидуальные предприниматели
		прочие источники (собственные средства населения и др.)

* Объемы финансовых средств из федерального бюджета, выделяемых Нижегородской области на мероприятия подпрограммы, ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете.".

3. Раздел 5 "Оценка планируемой эффективности Программы" изложить в следующей редакции:

"5. Оценка планируемой эффективности Программы

В рамках реализации Программы к концу 2024 года запланировано увеличение объема производства продукции товарной аквакультуры, включая рыбопосадочный материал, до 614 тонн.".