Постановление Правительства Нижегородской области от 26.12.2023 N 1127 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 304"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2023 г. N 1127
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 304
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 304 "Об утверждении государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области" следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы
Нижегородской области "Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных
объектах Нижегородской области".
1.2. В пункте 1 слова "государственную программу" дополнить словами "Нижегородской области".
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 304.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г. и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 26 декабря 2023 г. N 1127
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу "Защита
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах Нижегородской области", утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской
области от 30 апреля 2014 г. N 304
Государственную программу изложить в следующей редакции:
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Стратегические приоритеты государственной программы
Нижегородской области "Защита населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных
объектах Нижегородской области"
I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития Нижегородской облати
Сферой реализации настоящей государственной программы Нижегородской области (далее - Программа) является организация эффективной деятельности органов государственной власти Нижегородской области (далее также
- регион) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области.
На территории Нижегородской области существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, представляющих угрозу устойчивому социально-экономическому развитию региона.
Основными рисками возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области, которые могут повлиять на социально-экономическое развитие региона, могут стать:
- природные явления вследствие возникновения неблагоприятных погодных условий (сильный порывистый ветер, смерчи, засуха, проливные дожди, обильные снегопады, ледяной дождь, ландшафтные и лесные пожары, аварийное прохождение вод в паводковый период, оползни, обвалы, осыпи, карсты, просадка лессовых пород, эрозионный и абразионный процессы, склоновый смыв);
- ситуации техногенного характера, которые могут возникнуть на объектах экономики (аварии на радиационно, химически опасных и пожаровзрывоопасных предприятиях, нештатное срабатывание гидротехнических сооружений, нарушения в работе объектов жизнеобеспечения населения, дорожно-транспортные происшествия, связанные с гибелью большого количества людей и разливом ядовитых веществ, нарушения в работе газонефтепроводов, нарушение линий электропередач);
- негативное развитие эпидемиологической, эпизоотической и биологической обстановки (эпидемии инфекционных заболеваний среди людей, диких и культурных животных, культурных и дикорастущих растений).
Человеческий фактор остается одной из основных причин крупных техногенных аварий и пожаров. Возрастающая зависимость людей от технологий и инноваций в ближайшем будущем может привести к каскадному развитию катастроф.
Пожары представляют непосредственную опасность для здоровья человека, наносят ущерб окружающей среде и экономике региона. Масштабы прямого ущерба от пожаров свидетельствуют о тяжести их последствий для экономики.
Безопасность проживания и ведения хозяйственной деятельности на территории Нижегородской области является одним из стратегических направлений социально-экономического развития Нижегородской области.
II. Описание приоритетов и целей социально-экономического
развития Нижегородской области в сфере реализации
государственной программы "Защита населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных
объектах Нижегородской области"
Основной стратегической целью социально-экономического развития Нижегородской области является обеспечение высокого уровня благополучия, пространства для всестороннего развития и самореализации жителей региона, базирующихся на традиционных ценностях и современных прогрессивных идеях, в том числе и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Целью развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах является повышение уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах, минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Приоритетными направлениями в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:
- развитие инфраструктуры, модернизация и развитие парка техники и оборудования пожарных и аварийно-спасательных служб в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, исходя из существующих опасностей;
- повышение уровня предупреждения и оперативности раннего обнаружения пожаров, в том числе с использованием современных технологий;
- развитие системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
- обучение населения мерам пожарной безопасности и правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на основе разработки единых стандартов функциональных и технических требований и создания на их основе комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий на местном уровне.
III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами,
целями и показателями государственных
программ Российской Федерации
Настоящая Программа ориентирована на реализацию стратегических приоритетов и целей, обозначенных в государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 300 (повышение уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах).
IV. Задачи государственного управления, способы их
эффективного решения в соответствующей отрасли
экономики и сфере государственного управления
Нижегородской области
Основными задачами в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:
- повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- дальнейшее повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания;
- повышение уровня пожарной безопасности населения и территории Нижегородской области, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей;
- создание условий для эффективной деятельности аварийно-спасательной службы и противопожарной службы Нижегородской области с учетом приоритетов развития региона;
- обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Нижегородской области;
- обеспечение эффективной подготовки населения Нижегородской области к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- подготовка специалистов пожарно-спасательных формирований к действиям по предназначению;
- построение и эксплуатация сегментов аппаратно-программного комплекса (далее - АПК) "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшее развитие их функциональных и технических возможностей;
- внедрение единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК "Безопасный город";
- обеспечение доступа в единое информационное пространство АПК "Безопасный город" в соответствии с установленными правами доступа.".