Постановление Правительства Нижегородской области от 18.09.2024 N 554 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субсидии на реализацию мероприятий по обустройству и восстановлению памятных мест, посвященных Великой Отечественной войне 1941-1945 годов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2024 г. N 554
Об утверждении Порядка предоставления и распределения
из областного бюджета бюджетам муниципальных округов
и городских округов Нижегородской области субсидии на
реализацию мероприятий по обустройству и восстановлению
памятных мест, посвященных Великой Отечественной
войне 1941-1945 годов
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 22 декабря 2023 г. N 165-З "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", Законом Нижегородской области от 6 декабря 2011 г. N 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области", Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субсидии на реализацию мероприятий по обустройству и восстановлению памятных мест, посвященных Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 18 сентября 2024 г. N 554
ПОРЯДОК
предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам
муниципальных округов и городских округов Нижегородской
области субсидии на реализацию мероприятий по обустройству
и восстановлению памятных мест, посвященных
Великой Отечественной войне 1941-1945 годов
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила), устанавливает порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) субсидии на реализацию мероприятий по обустройству и восстановлению памятных мест, посвященных Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (далее соответственно - субсидия, мероприятия), и содержит критерии отбора муниципальных образований для предоставления им субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) в рамках непрограммного направления деятельности в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), связанным с реализацией мероприятий по обустройству и восстановлению памятных мест, посвященных Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (в сводной бюджетной росписи областного бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (далее - Министерство).
Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.
1.4. Министерство, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.
1.5. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии:
1) наличие потребности в финансировании мероприятий, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка;
2) готовность муниципального образования исполнять расходное обязательство, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, за счет ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, в размере не менее 1% от объема, необходимого для исполнения данного расходного обязательства.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия (далее - муниципальный правовой акт);
2) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение).
2.2. Для получения субсидии и подтверждения соответствия критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, и выполнения условия предоставления субсидии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Порядка, администрация муниципального образования (далее - администрация) представляет в Министерство следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования либо уполномоченным им должностным лицом;
2) копию муниципального правового акта;
3) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования либо уполномоченным им должностным лицом, с обязательством предусмотреть в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в размере не менее 1% от объема, необходимого для исполнения данного расходного обязательства.
Глава муниципального образования (либо уполномоченное им должностное лицо), представивший документы для предоставления субсидии, несет ответственность за их достоверность.
2.3. Документы, в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, направляются в Министерство по системе электронного документооборота.
2.4. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка:
2.4.1. Рассматривает поступившие в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы:
1) на соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, на основании информации, представленной администрацией, и условию предоставления субсидии, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Порядка;
2) на соответствие документов пункту 2.2 настоящего Порядка.
2.4.2. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, возвращает документы в администрацию с письменным уведомлением, содержащим мотивированное обоснование отказа, в течение 10 рабочих дней со дня их рассмотрения.
2.4.3. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных дней, со дня рассмотрения документов, заключает с администрацией соглашение в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка.
2.5. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;
2) несоответствие условию, установленному подпунктом 1 пунктом 2.1 настоящего Порядка;
3) несоответствие представленных муниципальным образованием документов требованиям к документам, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, и (или) непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных муниципальным образованием;
5) несоответствие мероприятий пункту 2.11 настоящего Порядка.
2.6. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями.
Размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии i-му местному бюджету рассчитывается по формуле:
Ci = Vk x Y, где:
Сi - размер субсидии, планируемой к предоставлению из областного бюджета i-му муниципальному образованию в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, возникающего при реализации полномочий по вопросам местного значения, связанным с реализацией мероприятий по обустройству и восстановлению памятных мест, посвященных Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;
Vk - объем средств, необходимых на реализацию мероприятий по обустройству и восстановлению памятных мест, посвященных Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в соответствии с заявкой муниципального образования;
Y - уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в размере не более 99% от объема данного расходного обязательства
2.7. Распределение субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
2.8. Увеличение объема средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка, не влечет обязательств по увеличению объема предоставляемой субсидии.
2.9. Субсидия предоставляется на основании соглашения, которое заключается по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области, с учетом требований, установленных пунктом 11 Правил.
2.10. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Нижегородской области, на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего зачисления средств на единый казначейский счет местного бюджета под фактическую потребность на основании документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования.
2.11. Администрация обеспечивает использование субсидии по целевому назначению в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка и направляет ее на следующие мероприятия:
1) работы по ремонту и восстановлению памятников, стел, обелисков, воинских захоронений и иных мемориальных объектов, связанных с тематикой Великой Отечественной войны;
2) работы по благоустройству территорий (площадей, скверов, иных территорий), на которых расположены памятники, стелы, обелиски, воинские захоронения и прочие мемориальные объекты, связанные с тематикой Великой Отечественной войны.
2.12. Показателем результативности использования субсидии является количество мероприятий по обустройству и восстановлению памятных мест, посвященных Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании отчетности, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидии, предусмотренными соглашением. Показатели результативности использования субсидии, их значения, а также обязательство муниципального образования по достижению значений показателей результативности использования субсидии устанавливаются в соглашении.
2.13. Органы местного самоуправления муниципальных образований публикуют информацию об использовании субсидий, а также иную информацию по обустройству и восстановлению памятных мест, посвященных Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Требование к отчетности
3.1. Администрация представляет в Министерство в порядке, сроки и по форме, установленные соглашением, следующую отчетность:
- отчет о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
- отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии.
3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления администрацией дополнительной отчетности.
3.3. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на главу муниципального образования.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
целей, условий и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их несоблюдение
4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием.
4.2. При нарушении муниципальным образованием условий предоставления субсидии, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в полном объеме в течение 30 дней со дня получения органом местного самоуправления муниципального образования требования о возврате, направленного Министерством, а в случае проведения контрольных мероприятий органом государственного финансового контроля - в срок, установленный предписанием (представлением) органа государственного финансового контроля.
В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе по исполнению расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами.
4.3. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.4. В случае невозврата муниципальным образованием средств в
областной бюджет в соответствии с пунктами 13
-18 Правил к муниципальному
образованию применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
4.5. Не использованные по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.