Постановление Правительства Нижегородской области от 28.02.2025 N 151 "О реализации на территории Нижегородской области программы "Земский работник культуры"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2025 г. N 151
О реализации на территории Нижегородской области
программы "Земский работник культуры"
В целях реализации программы "Земский работник культуры", в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку работников отрасли культуры, прибывших (переехавших) в населенные пункты регионов Российской Федерации с числом жителей до 50 тысяч человек, являющимися приложением N 37 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317, в рамках регионального проекта "Развитие искусства и творчества", являющегося структурным элементом государственной программы Нижегородской области "Развитие культуры Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 299, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Установить на территории Нижегородской области единовременную компенсационную выплату работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в населенные пункты с числом жителей до 50 тыс. человек, расположенные на территории Нижегородской области, в размере 1 млн. рублей.
2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в населенные пункты с числом жителей до 50 тыс. человек, расположенные на территории Нижегородской области.
3. Определить министерство культуры Нижегородской области исполнительным органом Нижегородской области, уполномоченным на:
1) утверждение перечня вакантных должностей работников культуры, при замещении которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в населенные пункты с числом жителей до 50 тыс. человек, расположенные на территории Нижегородской области;
2) принятие решения о предоставлении единовременных компенсационных выплат работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в населенные пункты с числом жителей до 50 тыс. человек, расположенные на территории Нижегородской области;
3) заключение договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в населенные пункты с числом жителей до 50 тыс. человек, расположенные на территории Нижегородской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г., и действует до 31 декабря 2025 г.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Берковича О.А.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28 февраля 2025 г. N 151
ПОРЯДОК
предоставления единовременных компенсационных выплат
работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в
населенные пункты с числом жителей до 50 тыс. человек,
расположенные на территории Нижегородской области
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления единовременных компенсационных выплат работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо город с числом жителей до 50 тыс. человек, расположенные на территории Нижегородской области (далее - единовременная выплата), а также содержит требования к формированию перечня вакантных должностей работников культуры, при замещении которых предоставляется единовременная выплата (далее - перечень вакантных должностей).
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку работников отрасли культуры, прибывших (переехавших) в населенные пункты регионов Российской Федерации с числом жителей до 50 тысяч человек, являющимися приложением N 37 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317.
3. Единовременная выплата предоставляется министерством культуры Нижегородской области (далее - Министерство) однократно, без установления направлений ее использования, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление единовременных выплат (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление единовременных выплат).
Источниками финансового обеспечения единовременных выплат являются средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в соответствии с Правилами, и средства областного бюджета.
4. Право на получение единовременной выплаты предоставляется работнику культуры на следующих условиях:
4.1. Работник культуры является гражданином Российской Федерации, имеющим высшее образование или среднее профессиональное образование, прибывшим (переехавшим) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо город с населением до 50 тыс. человек, расположенными на территории Нижегородской области, заключившим трудовой договор с организацией культуры, подведомственной Министерству или органу местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области (далее - организация культуры), на условиях полного рабочего дня, установленного в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, и выполнения трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей (далее - трудовой договор), а также заключивший с Министерством договор о предоставлении единовременной выплаты.
4.2. Работник культуры принимает следующие обязательства:
1) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором, в том числе при условии продления трудового договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьей 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255-257 Трудового кодекса Российской Федерации);
2) возвратить в областной бюджет в полном объеме единовременную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом 1 подпункта 4.2 настоящего пункта;
3) возвратить в областной бюджет часть единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), в случае частичного неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом 1 подпункта 4.2 настоящего пункта, а также в случае перевода на другую должность, не входящую в перечень вакантных должностей, или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;
4) возвратить в доход областного бюджета часть единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить (по выбору работника культуры) срок действия трудового договора на период неисполнения функциональных обязанностей.
5. Перечень вакантных должностей формируется и утверждается Министерством на текущий финансовый год исходя из существующей потребности в восполнении вакантных должностей в организациях культуры, испытывающих наибольшие проблемы (дефицит) кадровой обеспеченности.
В перечень вакантных должностей включаются должности, соответствующие следующим критериям:
- должность является вакантной не менее года;
- населенный пункт, в котором располагается организация культуры, имеющая вакантные должности, находится на расстоянии более 50 км от административного центра с числом жителей более 50 тыс. человек.
6. Претендент на право получения единовременной выплаты обращается непосредственно в Министерство с заявкой на право получения единовременной выплаты (далее - заявка), в состав которой включаются заявление о предоставлении единовременной выплаты (далее - заявление) и следующие документы:
1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
2) копия документа о профессиональном образовании и (или) о квалификации;
3) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности (за исключением случая, если трудовая деятельность осуществляется впервые);
4) копия документа, подтверждающего изменение фамилии (имени, отчества), при несоответствии фамилии (имени, отчества) документу, предусмотренному подпунктами 2, и (или) 3, и (или) 4 настоящего пункта;
5) справка (иной документ) из кредитной организации с реквизитами счета, открытого в кредитной организации;
6) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета;
7) копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе;
8) справка об отсутствии судимости и факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
Заявление составляется по форме, утвержденной Министерством, которая предусматривает, в том числе, согласие претендента на право получения единовременной выплаты на обработку персональных данных и его согласие на переезд для осуществления трудовой деятельности в населенный пункт, в котором расположена организация культуры.
В заявлении претендент на право получения единовременной выплаты указывает организацию культуры и должность из перечня вакантных должностей, выбранные им самостоятельно.
Претендент на получение единовременной выплаты имеет право указать в заявлении вакантную должность организации культуры, расположенной в месте его проживания (в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо городе с населением до 50 тыс. человек), с целью его трудоустройства после завершения им обучения эв образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации в текущем финансовом году.
В случае, если претендент на получение единовременной выплаты изъявляет желание трудоустроиться на одну из нескольких вакантных должностей, то в отношении каждой вакантной должности им подается отдельная заявка.
Копии документов, включенные в состав заявки, подаются претендентом на право получения единовременной выплаты одновременно с предъявлением их оригиналов для сверки идентичности, после чего оригиналы документов незамедлительно возвращаются претенденту на право получения единовременной выплаты.
7. Информация о начале приема заявок, о сроках подачи заявок размещается на официальном сайте Министерства.
8. Министерство регистрирует поступившее заявки в порядке, установленном в Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2018 г. N 912.
9. Заявки, поступившие в Министерство, подлежат рассмотрению и оценке в срок не позднее 15-го календарного дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок.
Рассмотрение и оценку заявок осуществляет комиссия по рассмотрению и оценке заявок (далее - Комиссия).
Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.
При поступлении двух и более заявок Комиссия осуществляет, в том числе, отбор претендентов на право получения единовременной выплаты в соответствии с критериями оценки заявок.
Положение о проведении отбора претендентов на право получения единовременной выплаты утверждается приказом Министерства.
Решение Комиссии оформляется протоколом.
10. Министерство:
1) в срок не позднее 15-го календарного дня, следующего за днем принятия Комиссией решения:
- на основании решения Комиссии и в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление единовременных выплат утверждает своим приказом список получателей единовременной выплаты (далее - список получателей);
- уведомляет претендентов на право получения единовременной выплаты о результатах рассмотрения и оценки заявок способом, указанным в заявлении, где:
в случае включения получателя единовременной выплаты в список получателей указываются сроки заключения договоров, предусмотренных подпунктами 2, 3 настоящего пункта;
в случае отклонения заявки указывается мотивированное обоснование принятого решения;
2) в срок не позднее 30-го календарного дня, следующего за днем принятия Комиссией решения, обеспечивает подписание трудовых договоров между соответствующими претендентами на право получения единовременной выплаты, включенными в список получателей, и организациями культуры;
3) в срок не позднее 45-го календарного дня, следующего за днем принятия Комиссией решения, обеспечивает подписание договоров о предоставлении единовременной выплаты между Министерством, а также соответствующими работниками культуры, заключившими трудовые договоры, и организациями культуры по форме, утвержденной приказом Министерства;
4) в течение 10 календарных дней с даты подписания договора о предоставлении единовременной выплаты осуществляет перечисление единовременной выплаты на счет работника культуры, открытый им в кредитной организации.
11. Организация культуры в случае неисполнения работником культуры обязательств, предусмотренных подпунктом 1 и подпунктом 4 (в части продления срока действия трудового договора на период неисполнения функциональных обязанностей) подпункта 4.2 пункта 4 настоящего Порядка, направляет в Министерство в течение 3 рабочих дней извещение о расторжении трудового договора с обоснованием его расторжения и с приложением:
- копии приказа о приеме работника культуры на должность, заверенной в установленном порядке;
- копии приказа об увольнении работника культуры с должности, заверенной в установленном порядке.
12. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения о расторжении трудового договора, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, направляет работнику культуры требование о возврате единовременной выплаты с указанием размера единовременной выплаты, подлежащего возврату с учетом подпунктов 2-4 подпункта 4.2 пункта 4 настоящего Порядка, и реквизитов лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства Нижегородской области (далее - требование о возврате).
13. Работник культуры осуществляет возврат единовременной выплаты в размере, указанном в требовании о возврате, в течение 30 календарных дней со дня его получения.
14. В случае невозврата единовременной выплаты в размере, указанном в требовании о возврате, в срок, указанный в пункте 13 настоящего Порядка, взыскание средств единовременной выплаты осуществляется в судебном порядке.