Постановление Правительства Нижегородской области от 04.06.2025 N 385 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 11 августа 2006 г. N 256"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2025 г. N 385
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 11 августа 2006 г. N 256
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 11 августа 2006 г. N 256 "Об утверждении Положения о государственно-правовом департаменте Нижегородской области" следующие изменения:
1.1. В преамбуле слова "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" заменить словами "Об утверждении структуры исполнительных органов Нижегородской области".
1.2. Положение о государственно-правовом департаменте Нижегородской области, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 4 июня 2025 г. N 385
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 11 августа 2006 г. N 256
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственно-правовом департаменте
Нижегородской области
(далее - Положение)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственно-правовой департамент Нижегородской области (далее - Департамент) создан в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" и действует на основании настоящего Положения с целью реализации государственных полномочий исполнительного органа Нижегородской области в сфере правового обеспечения деятельности Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области и взаимодействия исполнительных органов Нижегородской области с органами законодательной власти.
1.2. Департамент входит в систему исполнительных органов Нижегородской области, является юридическим лицом, имеет бланк с изображением Герба Нижегородской области и своим наименованием, лицевой счет в министерстве финансов Нижегородской области и лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области, открываемый по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.
1.3. Правовую основу деятельности Департамента составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Устав Нижегородской области, законы и другие нормативные акты Нижегородской области, а также настоящее Положение.
1.4. Департамент подведомственен Правительству Нижегородской области и в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора Нижегородской области. Департамент возглавляет директор Департамента.
1.5. Положение о Департаменте, структура и численность работников Департамента утверждаются Правительством Нижегородской области.
1.6. Штатное расписание Департамента в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждается директором Департамента по согласованию с заместителем Губернатора Нижегородской области, курирующим деятельность Департамента, и министерством кадровой политики Правительства Нижегородской области.
1.7. Кадровое обслуживание Департамента осуществляется министерством кадровой политики Правительства Нижегородской области.
1.8. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе, являющиеся государственной собственностью Нижегородской области.
1.9. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках Нижегородской области.
1.10. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.11. Сокращенное наименование Департамента: ГПД НО.
1.12. Местонахождение Департамента: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корп.2. Почтовый адрес для приема и отправки корреспонденции: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 14.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Нижегородской области по государственно-правовым вопросам, а также по проведению административной реформы в Нижегородской области.
2.2. Обеспечение взаимодействия Губернатора и Правительства Нижегородской области с Федеральным Собранием Российской Федерации, Законодательным Собранием Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
2.3. Информационно-справочное обеспечение деятельности исполнительных органов Нижегородской области по государственно-правовым вопросам.
2.4. Обеспечение реализации полномочий Губернатора Нижегородской области по вопросам помилования, соблюдения и защиты прав человека, содействие восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.
2.5. Ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов.
2.6. Координация деятельности исполнительных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по проведению административной реформы в Нижегородской области.
2.7. Правовое и информационное обеспечение деятельности министра Правительства Нижегородской области - полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании Нижегородской области.
2.8. Осуществление правового просвещения жителей Нижегородской области и оказание правовой помощи, в том числе с использованием Единого портала по правовому просвещению и оказанию правовой помощи в Нижегородской области.
2.9. Создание условий для развития искусственного интеллекта в сферах своей деятельности.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
Основными функциями Департамента являются:
3.1. В области правового обеспечения деятельности Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области, координации деятельности исполнительных органов Нижегородской области в правовой сфере и в сфере судебной защиты интересов Нижегородской области:
3.1.1. Проведение правовой (юридической) экспертизы проектов правовых актов Губернатора Нижегородской области, Правительства Нижегородской области.
3.1.2. Проведение правовой (юридической) экспертизы актов исполнительных органов Нижегородской области, направляемых на регистрацию в Реестре нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области.
3.1.3. Правовое обеспечение деятельности Губернатора Нижегородской области, Правительства Нижегородской области.
3.1.4. Государственная регистрация нормативных правовых актов исполнительных органов Нижегородской области в Реестре нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области.
3.1.5. Проведение правовой экспертизы проектов соглашений, заключаемых Правительством Нижегородской области с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, административно-территориальными образованиями иностранных государств и организациями и подготовка по ним заключений, замечаний и предложений.
3.1.6. Ведение Реестра договоров (соглашений), заключаемых Правительством Нижегородской области, кроме соглашений (договоров), указанных в пункте 6 Порядка регистрации, учета и хранения договоров (соглашений), заключаемых Правительством Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 8 августа 2007 г. N 276.
3.1.7. Проведение правовой (юридической) экспертизы проектов законов Нижегородской области, проектов постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области для внесения их Губернатором Нижегородской области в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Нижегородской области.
3.1.8. В случае обращения подготовка разъяснений отдельных положений указов и распоряжений Губернатора Нижегородской области, распоряжений и постановлений Правительства Нижегородской области, консультация государственных гражданских служащих Нижегородской области по юридическим вопросам, непосредственно связанным со служебной деятельностью.
3.1.9. Рассмотрение по поручению Губернатора Нижегородской области писем и обращений граждан, государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.
3.1.10. По поручению Губернатора Нижегородской области обеспечение юридического сопровождения семинаров, конференций и других мероприятий, проводимых с участием органов государственной власти.
3.1.11. Оказание правовой помощи исполнительным органам Нижегородской области по правовым (юридическим) вопросам, возникающим в процессе деятельности Губернатора и Правительства Нижегородской области.
3.1.12. Правовое обеспечение по поручению Губернатора Нижегородской области деятельности совещательных и консультативных органов, созданных при Правительстве Нижегородской области.
3.1.13. Участие по поручению Губернатора Нижегородской области в подготовке проектов актов Губернатора Нижегородской области, Правительства Нижегородской области.
3.1.14. Представление по доверенности интересов Нижегородской области в судах различной юрисдикции, Управлении Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Нижегородской области:
- подготовка заявлений, исковых заявлений, отзывов и иных процессуальных документов, необходимых для представления по доверенности интересов Губернатора и Правительства Нижегородской области в судах Российской Федерации, Управлении Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Нижегородской области.
3.1.15. Рассмотрение требований, протестов, представлений прокуратуры Нижегородской области, специализированных прокуратур и подготовка ответов на них.
3.1.16. Рассмотрение заключений, экспертных заключений Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области, подготовка ответов на них.
3.1.17. Подготовка проектов правовых актов в целях реагирования на требования, протесты, представления прокуратуры Нижегородской области, специализированных прокуратур, заключения, экспертные заключения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.
3.1.18. Подготовка проектов ответов на запросы и обращения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с изданием нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области.
3.1.19. Формирование и обновление списков присяжных заседателей.
3.1.20. Взаимодействие с органами прокуратуры, юстиции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3.1.21. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области
3.1.22. Оказание содействия межведомственной рабочей группе по организации и проведению антикоррупционного мониторинга на территории Нижегородской области.
3.1.23. Взаимодействие с геральдической комиссией Нижегородской области в целях проведения единой политики в сфере создания и использования официальной символики Нижегородской области, символов органов государственной власти Нижегородской области, символов муниципальных образований Нижегородской области, а также иных официальных символов, наград, эмблем, знаков отличия и различия в Нижегородской области.
3.2. В области формирования комплекса информационно-правовых ресурсов Губернатора Нижегородской области, Правительства Нижегородской области, исполнительных органов Нижегородской области:
3.2.1. Формирование и ведение справочно-правовой системы - эталонного компьютерного банка данных правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области, нормативных правовых актов исполнительных органов Нижегородской области, договоров (соглашений), зарегистрированных в Реестре договоров (соглашений), заключаемых Правительством Нижегородской области.
3.2.2. Организация процессов информационного наполнения, администрирования и технической поддержки серверов Департамента.
3.2.3. Организация сетевого доступа исполнительным органам Нижегородской области, включенным в корпоративную информационно-телекоммуникационную сеть исполнительных органов Нижегородской области, к информационно-правовым системам, установленным на серверах Департамента в соответствии с соглашениями об информационно-правовом сотрудничестве.
3.2.4. Формирование и сопровождение информационных систем, формируемых Департаментом в пределах его компетенции.
3.2.5. Наполнение информацией разделов, закрепленных за Департаментом, на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.2.6. Формирование архивного фонда официальных печатных средств массовой информации Нижегородской области, соглашений, заключенных Правительством Нижегородской области.
3.2.7. Обеспечение представления в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для формирования федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации электронных копий нормативных правовых актов исполнительных органов Нижегородской области, зарегистрированных в Реестре нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области, а также необходимых сведений по зарегистрированным актам, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.8. Обеспечение официального опубликования нормативных правовых актов исполнительных органов Нижегородской области, зарегистрированных в Реестре нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области.
3.2.9. Обеспечение подготовки электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов исполнительных органов Нижегородской области, зарегистрированных в Реестре нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области, и представления их в Управление специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Приволжском федеральном округе для их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3.2.10. Справочно-информационное обслуживание исполнительных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по правовым вопросам.
3.2.11. Согласование эскизов печатей исполнительных органов Нижегородской области с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
3.3. Участие в формировании законодательной и нормативно-правовой базы Нижегородской области, в том числе:
3.3.1. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти при подготовке проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы Нижегородской области.
3.3.2. Подготовка обзоров законодательства, аналитических и информационно-справочных материалов по вопросам нормотворческой и правоприменительной практики.
3.3.3. Участие в работе комиссий, групп по вопросам подготовки предложений, направленных на совершенствование законодательства Нижегородской области, системы исполнительной власти и структуры исполнительных органов в Нижегородской области.
3.4. В области обеспечения координации и взаимодействия Губернатора и Правительства Нижегородской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и Законодательным Собранием Нижегородской области:
3.4.1. Обеспечение взаимодействия Губернатора и Правительства Нижегородской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и Законодательным Собранием Нижегородской области.
3.4.2. Рассмотрение проектов федеральных законов, поступающих из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и подготовка проектов отзывов Губернатора Нижегородской области, в том числе:
3.4.2.1. Ведение реестра проектов федеральных законов, поступающих из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
3.4.2.2. Осуществление мониторинга проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, поступивших в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
3.4.2.3. Организация проведения в установленном порядке совещаний Губернатора Нижегородской области с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и сенаторами Российской Федерации.
3.4.2.4. Подготовка информационно-аналитических материалов во взаимодействии с исполнительными органами Нижегородской области по вопросам, включенным в повестку совещания Губернатора Нижегородской области с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и сенаторами Российской Федерации, оформление и рассылка протокола по результатам совещания, осуществление контроля за ходом исполнения поручений протокола.
3.4.2.5. Подготовка ответов на обращения Комитетов Государственной Думы, Комитетов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, сенаторов Российской Федерации по вопросам, связанным с их деятельностью.
3.4.2.6. Участие в подготовке проектов федеральных законов для внесения их в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
3.4.2.7. Проведение правовой (юридической) экспертизы проектов федеральных законов, подготовленных исполнительными органами Нижегородской области для внесения их в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации через субъектов права законодательной инициативы.
3.4.2.8. Рассмотрение проектов федеральных законов, проектов постановлений Правительства Российской Федерации, проектов распоряжений Правительства Российской Федерации, поступающих из федеральных органов исполнительной власти, и подготовка проектов отзывов Правительства Нижегородской области.
3.4.2.9. Подготовка разъяснений по отдельным положениям федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации и распоряжений Правительства Российской Федерации по запросам исполнительных органов Нижегородской области.
3.4.2.10. Взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы социально-экономического развития регионов.
3.4.3. Представление позиции исполнительных органов Нижегородской области при рассмотрении проектов законодательных актов на заседаниях Законодательного Собрания Нижегородской области, депутатских слушаниях, в профильных комитетах, фракциях и депутатских группах Законодательного Собрания Нижегородской области и обеспечение представительства иных исполнительных органов.
3.4.4. Участие в заседаниях комитетов Законодательного Собрания Нижегородской области, депутатских слушаниях, иных мероприятиях, проводимых в Законодательном Собрании Нижегородской области.
3.4.5. Подготовка проектов заключений и отзывов от имени Губернатора Нижегородской области, Правительства Нижегородской области по проектам законов Нижегородской области и проектам постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области.
3.4.6. Подготовка поправок Правительства Нижегородской области к находящимся на рассмотрении Законодательного Собрания Нижегородской области законопроектам и юридическое сопровождение проектов, внесенных Губернатором Нижегородской области в Законодательное Собрание Нижегородской области.
3.4.7. Осуществление координации и взаимодействия министерств и иных исполнительных органов Нижегородской области с Законодательным Собранием Нижегородской области.
3.4.8. Проведение экспертизы законов Нижегородской области, принятых Законодательным Собранием Нижегородской области и направленных на подписание Губернатору Нижегородской области.
3.4.9. Подготовка проектов отзывов на принятые Законодательным Собранием Нижегородской области законы Нижегородской области при отклонении данных законов Губернатором Нижегородской области.
3.4.10. Подготовка проектов писем Губернатора, Правительства Нижегородской области в Законодательное Собрание Нижегородской области и министра Правительства Нижегородской области - полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании Нижегородской области.
3.4.11. Обобщение информации о ходе рассмотрения правовых актов, рассмотренных на заседаниях Законодательного Собрания Нижегородской области и его комитетов.
3.4.12. Участие в осуществлении контроля за выполнением постановлений Законодательного Собрания, решений Законодательного Собрания, его комитетов по вопросам деятельности Правительства Нижегородской области.
3.4.13. Взаимодействие с фракциями и депутатскими группами в Законодательном Собрании Нижегородской области.
3.4.14. Подготовка проектов ответов Губернатора Нижегородской области на депутатские запросы, поступившие из Законодательного Собрания Нижегородской области.
3.4.15. Участие в осуществлении контроля за соблюдением порядка и своевременностью рассмотрения депутатских запросов и обращений депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области, направленных Губернатору Нижегородской области, заместителям Губернатора Нижегородской области, руководителям исполнительных органов Нижегородской области.
3.5. Осуществление полномочий исполнительных органов Нижегородской области по реализации законодательства о местном самоуправлении, в том числе:
3.5.1. Подготовка законопроектов и проектов правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области в целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
3.5.2. Регистрация и учет изменений в административно-территориальном устройстве Нижегородской области, ведение Реестра административно-территориальных образований, городских и сельских населенных пунктов Нижегородской области, предоставление сведений из Реестра административно-территориальных образований, городских и сельских населенных пунктов Нижегородской области, учет количества муниципальных образований в Нижегородской области.
3.5.3. Участие в проведении конкурсов по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Нижегородской области.
3.5.4. Оказание правовой и методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по правовым и иным вопросам, в том числе по вопросам проведения административной реформы в муниципальных образованиях Нижегородской области.
3.5.5. Проведение обучающих мероприятий для муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по вопросам входящим в компетенцию Департамента.
3.5.6. Подготовка аналитических материалов по вопросам реализации законодательства о местном самоуправлении в Нижегородской области.
3.5.7. Оказание содействия в деятельности совета муниципальных образований в Нижегородской области.
3.5.8. Проведение правовой (юридической) экспертизы проектов актов Ассоциации "Совет муниципальных образований Нижегородской области".
3.6. Взаимодействие с органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в целях обеспечения соблюдения законодательства на территории Нижегородской области.
3.7. Правовое сопровождение деятельности исполнительных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по организации и проведению выборов и референдумов, в том числе:
3.7.1. Участие в подготовке и экспертизе проектов законов Нижегородской области, правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области в сфере избирательного законодательства.
3.7.2. Взаимодействие с избирательными комиссиями по вопросам реализации избирательного законодательства.
3.8. Организация работы по реализации поручений, содержащихся в актах Губернатора и Правительства Нижегородской области, в части разработки исполнительными органами Нижегородской области проектов законодательных актов.
3.9. Обеспечение разработки методических рекомендаций в пределах компетенции Департамента по вопросам взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области.
3.10. Подготовка совместно с исполнительными органами Нижегородской области примерного плана законопроектной работы Правительства Нижегородской области, осуществление мониторинга его выполнения.
3.11. Организация разработки проектов законов Нижегородской области, относящихся к предметам ведения Нижегородской области, а также к предметам совместного ведения Российской Федерации и Нижегородской области в пределах полномочий Нижегородской области.
3.12. Участие в составе комплексных рабочих комиссий и групп по разработке проектов законов Нижегородской области.
3.13. Координация мониторинга правоприменения, осуществляемого исполнительными органами Нижегородской области.
3.14. Осуществление мониторинга законодательства Российской Федерации и законодательства Нижегородской области по наиболее актуальным сферам жизнедеятельности Нижегородской области, подготовка предложений по своевременному приведению законов Нижегородской области в соответствие с принятыми федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.15. Оказание правовой помощи руководителям и специалистам исполнительных органов Нижегородской области по вопросам подготовки проектов концепций законов, проектов законов, осуществления иной законопроектной работы на различных стадиях законодательного процесса.
3.16. Организация подготовки аналитических и информационных обзоров состояния и развития законодательства Нижегородской области.
3.17. Изучение, обобщение и распространение опыта законопроектной работы других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.
3.18. Обеспечение внесения проектов законов Нижегородской области и проектов постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области в качестве инициативы Губернатора Нижегородской области на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области.
3.19. Обеспечение исполнения Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
3.20. В области обеспечения деятельности комиссии по вопросам помилования на территории Нижегородской области, комиссии при Губернаторе Нижегородской области по правам человека и содействию развитию институтов гражданского общества, комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Нижегородской области, а также обеспечения реализации полномочий Губернатора Нижегородской области по вопросам помилования, соблюдения и защиты прав человека:
3.20.1. Правовое, организационное и информационное обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории Нижегородской области и Губернатора Нижегородской области в части вопросов, связанных с рассмотрением ходатайств осужденных о помиловании, подготовка проекта ежегодного отчета Губернатору Нижегородской области о деятельности комиссии.
3.20.2. Правовое, организационное и информационное обеспечение деятельности комиссии при Губернаторе Нижегородской области по правам человека и содействию развитию институтов гражданского общества, подготовка проекта ежегодного отчета Губернатору Нижегородской области о деятельности комиссии.
3.20.3. Правовое, организационное и информационное обеспечение деятельности комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и организация выполнения решений комиссии, направленных на увековечение памяти жертв политических репрессий и их социальную защиту.
3.20.4. Взаимодействие с органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по вопросам восстановления прав реабилитированных жертв политических репрессий.
3.21. Осуществление функций учредителя в отношении подведомственных государственных учреждений, в том числе утверждение их уставов и изменений к ним, назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, заключение, изменение и расторжение с ними трудовых договоров.
3.22. Мониторинг законодательства субъектов Российской Федерации.
3.23. В области ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов:
3.23.1. Включение в Регистр муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде действующих по состоянию на 1 января 2009 г., а также принятых позднее муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
3.23.2. Техническая поддержка региональной составляющей автоматизированной информационной системы "Регистр муниципальных нормативных правовых актов", выгрузка и направление в электронном виде сведений из регистра для включения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
3.23.3. Проведение юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Нижегородской области, уставу муниципального образования.
3.23.4. Осуществление контроля за своевременным рассмотрением органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и должностными лицами местного самоуправления Нижегородской области заключений по результатам проведения юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.
3.23.5. Подготовка по поручению Губернатора Нижегородской области в случаях, предусмотренных законодательством, заявлений в суд об обжаловании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
3.23.6. Составление протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, возложенных на должностных лиц Департамента в соответствии с действующим законодательством.
Перечень должностных лиц Департамента, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается приказом Департамента.
3.23.7. Формирование архивного фонда муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
3.23.8. Подготовка аналитических, информационных, статистических и иных сведений в отношении муниципальных нормативных правовых актов, включенных в Регистр муниципальных нормативных правовых актов.
3.24. В области взаимодействия с органами и учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации:
3.24.1. Участие в мероприятиях по вопросам правового просвещения населения региона.
3.24.2. Участие в мероприятиях, направленных на повышение информированности населения Нижегородской области о возможности получения бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения.
3.24.3. Осуществление взаимодействия с органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы, расположенными на территории Нижегородской области, по вопросам деятельности комиссии по вопросам помилования на территории Нижегородской области, комиссии при Губернаторе Нижегородской области по правам человека, содействию развитию институтов гражданского общества и рассмотрению общественных инициатив на территории Нижегородской области.
3.24.4. Осуществление реализации государственной политики в сфере правового просвещения граждан и оказания правовой помощи на территории Нижегородской области, в том числе, путем унификации подходов всех органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
3.25. В области взаимодействия с Общественной палатой Нижегородской области, общественными объединениями и общественной наблюдательной комиссией:
3.25.1. Оказание содействия в организации проведения Общественной палатой Нижегородской области общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
3.25.2. Оказание правовой помощи Общественной палате Нижегородской области по правовым (юридическим) вопросам, возникающим в процессе ее деятельности.
3.25.3. Оказание содействия общественной наблюдательной комиссии при осуществлении ее деятельности по обеспечению прав человека в местах принудительного содержания.
3.25.4. Подготовка предложений по устранению нарушений, выявленных при осуществлении Общественной палатой Нижегородской области, консультативными и общественными советами, образованными при Губернаторе Нижегородской области и исполнительных органов Нижегородской области, общественной наблюдательной комиссией и общественными объединениями общественного контроля.
3.25.5. Консультация общественных объединений по правовым (юридическим) вопросам, возникающим в процессе взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области и общественных объединений.
3.25.6. Оказание содействия участию граждан и общественных объединений в реализации государственной политики на территории Нижегородской области путем привлечения их к правотворческой деятельности.
3.26. Взаимодействие с Советом при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека и комиссиями по правам человека, образованными в других субъектах Российской Федерации.
3.27. Взаимодействие с комиссией при Президенте Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий и комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованных в других субъектах Российской Федерации.
3.28. Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Нижегородской области, Уполномоченным по правам ребенка в Нижегородской области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области.
3.29. В области участия в правовом просвещении жителей Нижегородской области:
3.29.1. Осуществление взаимодействия с исполнительными органами и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области муниципальных образований Нижегородской области по вопросам правового просвещения и правовой поддержки граждан Нижегородской области.
3.29.2. Участие в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Нижегородской области.
3.29.3. Осуществление функций уполномоченного органа по формированию и развитию Единого портала по правовому просвещению и оказанию правовой помощи в Нижегородской области.
3.29.4. Осуществление взаимодействия с общественными институтами, функционирующими в муниципальных образованиях, в том числе со старостами, в целях выявления проблемных вопросов обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
3.29.5. Взаимодействие с общественными институтами, функционирующими в муниципальных образованиях, в том числе со старостами, в рамках оказания правовой помощи и правового просвещения жителям Нижегородской области.
3.30. В области реализации административной реформы:
3.30.1. Осуществление правового, информационного, аналитического и организационного обеспечения деятельности комиссии по проведению административной реформы на территории Нижегородской области и рабочей группы по вопросам проведения административной реформы в Нижегородской области.
3.30.2. Проверка сведений о государственных услугах (функциях), содержащихся в Региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) на предмет соответствия этих сведений нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной или муниципальной услуги (исполнение государственной или муниципальной функции), и иным предъявляемым к ним требованиям, об изменении или исключении услуг (функций).
3.30.3. Осуществление актуализации сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), исполняемых органами государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области Нижегородской области и подведомственными им учреждениями, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций).
3.30.4. Рассмотрение вопросов, связанных с реализацией и защитой прав граждан и бизнеса в рамках реализации направлений административной реформы.
3.31. В области координации правовой работы по переходу исполнительных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в Нижегородской области:
3.31.1. Разработка типового перечня муниципальных услуг, предоставляемых органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области муниципальных образований Нижегородской области.
3.31.2. Согласование проектов технологических схем предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.32. Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, переданных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.
3.33. Осуществление функции главного администратора доходов бюджета.
3.34. Осуществление внутреннего финансового контроля за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств.
Осуществление проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Осуществление внутреннего финансового аудита в целях оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности, подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
3.35. Осуществление в рамках своей компетенции ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством.
3.36. В области осуществления функций государственного заказчика в установленном законодательством порядке для нужд Нижегородской области:
3.36.1. Формирование планов закупок Департамента и внесение в них изменений, согласование планов закупок (и их изменений) подведомственного учреждения.
3.37. Осуществление оперативного, бухгалтерского и статистического учета в Департаменте.
3.38. Организация единой системы делопроизводства в Департаменте.
3.39. Обеспечение сохранности, учета и использования документов, созданных в Департаменте, определение в установленном порядке их ценности для дальнейшего хранения и использования.
3.40. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о государственной гражданской службе, трудовым законодательством:
- организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв Департамента;
- организация и обеспечение проведения аттестации государственных гражданских служащих Департамента;
- участие в проведении служебных проверок в Департаменте;
- формирование кадрового резерва Департамента;
- организация и обеспечение деятельности комиссии Департамента по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
3.41. Принятие решения о создании комиссии по отбору кандидатов для присвоения звания "Заслуженный юрист Нижегородской области" и осуществление организационного обеспечения ее деятельности.
Осуществление деятельности по изготовления нагрудных знаков и удостоверений к званию "Заслуженный юрист Нижегородской области".
3.42. Организация работы по воинскому учету и бронированию сотрудников Департамента, пребывающих в запасе, и обеспечение представления отчетности в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
3.43. Участие в работе по внедрению технологии искусственного интеллекта в сферах своей деятельности на территории Нижегородской области.
3.44. Реализация мероприятий по противодействию коррупции в пределах своих полномочий.
3.45. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда в Департаменте.
3.46. Осуществление мероприятий в рамках своей компетенции по гражданской обороне и по защите от чрезвычайных ситуаций и ситуаций техногенного характера.
3.47. Осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством.
4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент имеет право:
4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Нижегородской области вопросы, относящиеся к компетенции Департамента.
4.2. Запрашивать в установленном порядке от исполнительных органов Нижегородской области, федеральных органов государственной власти, организаций и учреждений, расположенных на территории Нижегородской области, информацию, необходимую для осуществления полномочий Департамента.
4.3. Осуществлять контрольные функции в пределах полномочий Департамента, осуществлять координацию взаимодействия исполнительных органов Нижегородской области с законодательными органами и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области Нижегородской области.
4.4. Осуществлять разработку законопроектов и проектов правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.5. Взаимодействовать с объединениями и ассоциациями, созданными органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
4.6. Пользоваться государственными информационными системами и компонентами информационно-телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов Нижегородской области в порядке, установленном законодательством.
4.7. Определять порядок пользования и распоряжения информационными ресурсами, формируемыми Департаментом в соответствии с возложенными на него задачами.
4.8. Приглашать в установленном порядке представителей исполнительных органов Нижегородской области для рассмотрения и решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.
4.9. Организовывать семинары и другие учебно-разъяснительные мероприятия по проблемам, относящимся к сфере деятельности Департамента.
4.10. Заказывать и выпускать информационно-справочные материалы в бумажном и электронном виде по вопросам применения законодательства Нижегородской области и иным вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.11. Издавать приказы, заключать договоры (соглашения) по вопросам деятельности Департамента в соответствии с действующим законодательством. Акты иных наименований (инструкции, правила, положения, указания и др.) утверждаются приказами Департамента. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.
4.12. Привлекать в необходимых случаях специалистов научных и образовательных организаций высшего образования для разработки проектов законов, их правовой экспертизы, оказания консультативной помощи по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.13. Создавать Общественный совет для организации общественного контроля за деятельностью Департамента.
4.14. Координировать деятельность правовых служб исполнительных органов Нижегородской области.
4.15. Учреждать в установленном порядке награды Департамента и осуществлять награждение ими юридических и физических лиц за достигнутые успехи в сфере, относящейся к компетенции Департамента.
4.16. Иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, необходимые для решения задач и выполнения функций Департамента.
5. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ
5.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области, в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2. Директор Департамента подчиняется Губернатору Нижегородской области и заместителю Губернатора Нижегородской области, курирующему деятельность Департамента.
5.3. Директор Департамента имеет четырех заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Нижегородской области в установленном законодательством порядке.
5.4. Сотрудники Департамента, за исключением работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы Нижегородской области, являются государственными гражданскими служащими Нижегородской области и на них распространяется законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе.
5.5. Директор Департамента:
5.5.1. Руководит деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.
Без доверенности представляет Департамент в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
5.5.2. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента.
5.5.3. Представляет интересы Губернатора и Правительства Нижегородской области в органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
5.5.4. Распределяет обязанности между сотрудниками Департамента, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты и должностные инструкции сотрудников Департамента, должностные инструкции директоров подведомственных государственных учреждений, определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними.
5.5.5. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента служебного распорядка Департамента, должностных регламентов и инструкций.
5.5.6. Обеспечивает в рамках своей компетенции исполнение законодательства о государственной гражданской службе, в том числе профессиональное развитие работников, проведение аттестации, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам, формирование кадрового резерва.
5.5.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Нижегородской области вопросы, связанные с деятельностью Департамента.
5.5.8. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся сотрудников Департамента и работников государственных учреждений, подведомственных Департаменту, к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, наградами Нижегородской области
5.5.9. Подписывает от имени Департамента приказы, дает указания и поручения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Департамента.
5.5.10. Принимает на работу и увольняет работников Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, принимает решения по их поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий.
5.5.11. Обеспечивает организацию делопроизводства в Департаменте, внедрение и использование технических средств в его работе.
5.5.12. В порядке, установленном законодательством, реализует права обладателя правовой информации, формируемой Департаментом в соответствии с возложенными на него задачами.
5.5.13. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Нижегородской области и его заместителями, Правительством Нижегородской области, Законодательным Собранием Нижегородской области и иными государственными органами Нижегородской области.
5.5.14. По согласованию с заместителем Губернатора Нижегородской области, курирующим деятельность Департамента, принимает на работу и увольняет директоров подведомственных Департаменту государственных учреждений, а также применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
Дает согласие директорам подведомственных государственных учреждений на работу по совместительству у другого работодателя.
5.5.15. Предоставляет директорам подведомственных Департаменту государственных учреждений очередные и иные отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации
5.5.16. Заключает договоры и соглашения от имени Департамента в пределах своей компетенции или по специальному поручению Губернатора Нижегородской области или Правительства Нижегородской области.
5.5.17. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Департамента.
5.6. Заместители директора Департамента, сотрудники Департамента осуществляют свою работу в соответствии с распределением обязанностей и несут персональную ответственность за их исполнение.
6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
По вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, Департамент взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, государственными органами Нижегородской области, органами местного самоуправления и организациями.
7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.".