Постановление Правительства Нижегородской области от 26.09.2025 N 606 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Нижегородский региональный институт управления и экономики агропромышленного комплекса" на финансовое обеспечение затрат на мероприятия, связанные с реализацией федерального проекта "Кадры в АПК"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2025 г. N 606
Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета
гранта в форме субсидии федеральному государственному
бюджетному образовательному учреждению дополнительного
профессионального образования "Нижегородский региональный
институт управления и экономики агропромышленного комплекса"
на финансовое обеспечение затрат на мероприятия, связанные
с реализацией федерального проекта "Кадры в АПК"
В соответствии со статьями 78.1, 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Нижегородский региональный институт управления и экономики агропромышленного комплекса" на финансовое обеспечение затрат на мероприятия, связанные с реализацией федерального проекта "Кадры в АПК".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора Е.Н.Поляков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 26 сентября 2025 г. N 606
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета гранта в форме
субсидии федеральному государственному бюджетному
образовательному учреждению дополнительного
профессионального образования "Нижегородский
региональный институт управления и экономики
агропромышленного комплекса" на финансовое
обеспечение затрат на мероприятия, связанные
с реализацией федерального проекта
"Кадры в АПК"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782, регулирует предоставление из областного бюджета гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Нижегородский региональный институт управления и экономики агропромышленного комплекса" на финансовое обеспечение затрат на мероприятия, связанные с реализацией федерального проекта "Кадры в АПК" (далее - грант), и содержит общие положения о предоставлении гранта, условия и порядок его предоставления, а также требования к представлению отчетности, проведению мониторинга достижения результатов предоставления гранта, об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение.
1.2. Грант предоставляется в целях поддержки отдельных направлений развития отраслей агропромышленного комплекса в рамках реализации ведомственного проекта "Поддержка отдельных направлений развития отраслей АПК", являющегося структурным элементом государственной программы Нижегородской области "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 280.
1.3. Функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление гранта, осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее соответственно - лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта, Минсельхозпрод).
1.4. Получателем гранта является федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Нижегородский региональный институт управления и экономики агропромышленного комплекса" (далее - получатель гранта).
1.5. Способом предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат получателя гранта, понесенных в связи с проведением мероприятий (совещания, семинары, круглые столы, форумы, обучающие мероприятия), связанных с реализацией федерального проекта "Кадры в АПК" (далее - Мероприятия), по следующим направлениям расходов:
1) расходы на оплату труда, стимулирующие выплаты сотрудникам получателя гранта, участвующим в реализации Мероприятий;
2) расходы на начисления на выплаты по оплате труда сотрудникам получателя гранта, участвующим в реализации Мероприятий (с учетом страховых взносов и налогов);
3) расходы на увеличение стоимости материальных запасов, приобретение расходных материалов;
4) иные расходы, непосредственно связанные с организацией Мероприятий (на оплату аренды, услуг связи, транспортных услуг, коммунальных платежей и прочее).
1.6. Информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Условия и порядок предоставления гранта
2.1. Условия предоставления гранта получателю гранта, соответствующему требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка:
1) заключение соглашения о предоставлении гранта между Минсельхозпродом и получателем гранта (далее - Соглашение);
2) целевое использование гранта по направлениям расходов, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка;
3) запрет приобретения получателем гранта, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем гранта, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
4) согласие получателя гранта на осуществление в отношении него проверки Минсельхозпродом соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) обеспечение включения в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условий о согласии лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем гранта (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Минсельхозпродом соблюдения порядка и условий предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.2. Получатель гранта по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении гранта должен соответствовать следующим требованиям:
1) получатель гранта не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
2) получатель гранта не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
3) получатель гранта не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
4) получатель гранта не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Нижегородской области на цель, установленную в пункте 1.2 настоящего Порядка, по направлениям расходов, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка;
5) получатель гранта не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
6) у получателя гранта на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
7) у получателя гранта отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;
8) получатель гранта не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем гранта, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя гранта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.3. Для получения гранта получатель гранта в срок до 1 ноября года предоставления гранта представляет в Минсельхозпрод на бумажном носителе заявление о предоставлении гранта, составленное по форме, предусмотренной типовой формой, установленной министерством финансов Нижегородской области для соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета, подписанное руководителем получателя гранта или уполномоченным им лицом (далее - заявление).
К заявлению получатель гранта прилагает:
1) копию устава получателя гранта, заверенную руководителем получателя гранта или уполномоченным лицом получателя гранта;
2) справку о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента, составленную по форме, определенной приказом Федеральной налоговой службы;
3) справку о просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, составленную по форме, предусмотренной типовой формой, установленной министерством финансов Нижегородской области для соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета;
4) пояснительную записку, содержащую обоснование потребности в предоставлении бюджетных средств, к которой прилагаются:
- расчет-обоснование суммы гранта;
- смета планируемых расходов, подписанная руководителем получателя гранта или уполномоченным лицом получателя гранта, содержащая планируемый объем затрат в текущем финансовом году по направлениям, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Порядка (далее - смета);
5) план Мероприятий на текущий финансовый год;
6) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявления и прилагаемых к нему документов.
Заявление и приложенные к нему документы должны быть исполнены по установленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Получатель гранта несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах.
2.4. Заявление подлежит регистрации в Минсельхозпроде в порядке, установленном в Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2018 г. N 912.
2.5. Минсельхозпрод в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, осуществляет проверку получателя гранта:
- на соответствие требованиям, установленным в подпунктах 1-5, 8, пункта 2.2 настоящего Порядка, - по данным государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и (или) на основании данных, размещенных в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии технической возможности);
- на соответствие требованиям, установленным в подпунктах 6, 7 пункта 2.2 настоящего Порядка, - по информации, представленной получателем гранта.
Получатель гранта вправе по собственной инициативе представить документы для подтверждения соответствия требованиям, установленным в подпунктах 1-5, 8 пункта 2.2 настоящего Порядка.
2.6. В случае отсутствия технической возможности, указанной в пункте 2.5 настоящего Порядка, Минсельхозпрод письменно запрашивает у получателя гранта соответствующие документы для подтверждения его соответствия требованиям, указанным в подпунктах 1-5, 8 пункта 2.2 настоящего Порядка, с указанием срока их предоставления.
Получатель гранта несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных получателем гранта документах.
В случае, установленном настоящим пунктом, срок рассмотрения заявления продлевается на 10 рабочих дней со дня представления получателем гранта запрашиваемых Минсельхозпродом документов.
2.7. Основания для отказа в предоставлении гранта:
- несоответствие получателя гранта требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
- несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям в случаях, установленных пунктами 2.3, 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- установление факта недостоверности представленной получателем гранта информации.
2.8. По результатам рассмотрения заявления Минсельхозпрод до истечения сроков, установленных соответственно в пунктах 2.5 или 2.6 настоящего Порядка:
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении гранта - принимает решение о предоставлении гранта и определяет размер предоставляемого гранта в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка;
- при наличии оснований для отказа в предоставлении гранта - принимает решение об отказе в предоставлении гранта.
Решение о предоставлении гранта оформляется посредством составления Минсельхозпродом сводного реестра грантополучателей и направления его в министерство финансов Нижегородской области.
В срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения, Минсельхозпрод письменно информирует получателя гранта о принятом решении путем направления ему уведомления.
В случае принятия решения о предоставлении гранта в уведомлении указываются сроки заключения Соглашения.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта в уведомлении указывается обстоятельство, послужившее основанием для отказа в предоставлении гранта.
Получатель гранта после получения уведомления об отказе в предоставлении гранта вправе повторно обратиться в Минсельхозпрод с заявлением после устранения им указанного в уведомлении несоответствия. Повторная проверка получателя гранта на соответствие установленным требованиям осуществляется в соответствии с пунктами 2.5, 2.6 настоящего Порядка.
2.9. Источником финансового обеспечения гранта являются средства областного бюджета.
Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (сводной бюджетной росписью), и лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта.
Предельный размер гранта составляет 2 000 000 рублей.
Размер гранта, предоставляемого получателю гранта, определяется как сумма планируемых расходов по направлениям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, включенных в смету.
Размер предоставляемого гранта не может превышать предельный размер гранта, установленный настоящим пунктом.
2.10. Минсельхозпрод в срок, указанный в уведомлении, направляемом получателю гранта в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка, заключает с получателем гранта Соглашение.
В Соглашение включаются:
- условия предоставления гранта, указанные в подпунктах 2-5 пункта 2.1 настоящего Порядка;
- условие о согласовании Минсельхозпродом и получателем гранта новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минсельхозпроду ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении.
При реорганизации получателя гранта в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя гранта в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя гранта Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем гранта обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в областной бюджет.
Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Нижегородской области для соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета.
В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для заключения Соглашения, в том числе в случаях, установленных настоящим пунктом, получатель гранта обязан уведомить о данных изменениях Минсельхозпрод с приложением соответствующих документов.
2.11. Результат предоставления гранта: проведены мероприятия (совещания, семинары, круглые столы, форумы, обучающие мероприятия), связанные с реализацией федерального проекта "Кадры в АПК" (единицы).
Результат предоставления гранта соответствует цели предоставления гранта, установленной в пункте 1.2 настоящего Порядка, и типу результатов предоставления субсидии "Оказание услуг (выполнение работ)", определенному в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии (далее - порядок проведения мониторинга достижения результатов).
2.12. Грант не подлежит казначейскому сопровождению.
Перечисление гранта получателю гранта осуществляется в течение 20 рабочих дней, следующих за датой подписания Соглашения.
2.13. Грант перечисляется с лицевого счета Минсельхозпрода, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, на лицевой счет, открытый получателю гранта в территориальном органе Федерального казначейства или в министерстве финансов Нижегородской области.
2.14. Срок использования гранта - до 31 декабря текущего финансового года.
Неиспользованные получателем гранта остатки гранта подлежат возврату путем перечисления указанных средств в областной бюджет в срок не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
3. Требования к представлению отчетности, проведению
мониторинга достижения результатов предоставления гранта,
об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка
предоставления гранта и ответственности за их нарушение
3.1. Получатель гранта ежеквартально в срок не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Минсельхозпрод по формам, предусмотренным типовой формой, установленной министерством финансов Нижегородской области для соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета:
- отчет о достижении значения результата предоставления гранта;
- отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант (с приложением заверенных уполномоченным лицом получателя гранта копий документов, подтверждающих данные расходы (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежных поручений и прочих подтверждающих расходы документов).
3.2. Дополнительно к отчетности, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка, получатель гранта в сроки и по форме, которые определены Соглашением, представляет в Минсельхозпрод отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления гранта (контрольных точек).
3.3. Получатель гранта несет ответственность за достоверность представляемых в отчетности сведений.
3.4. Минсельхозпрод в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Минсельхозпрод отчетности в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка осуществляет ее проверку.
По результатам проведенной проверки Минсельхозпрод до истечения срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, либо принимает представленную получателем гранта отчетность, либо письменно уведомляет получателя гранта о выявленных замечаниях и нарушениях, подлежащих корректировке, с указанием сроков повторного представления получателем гранта соответствующей отчетности.
3.5. Минсельхозпродом осуществляется мониторинг достижения результата предоставления гранта, исходя из достижения значения результата предоставления гранта, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов.
3.6. В отношении получателя гранта и лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем гранта, осуществляются проверки:
- Минсельхозпродом - в части соблюдения условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результата его предоставления;
- органами государственного финансового контроля - в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.7. За нарушение условий и порядка предоставления гранта, предусмотренных настоящим Порядком, в том числе за недостижение результата предоставления гранта, устанавливаются следующие меры ответственности:
3.7.1. Возврат в областной бюджет гранта в случае нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Минсельхозпродом и органами государственного финансового контроля, в объеме выявленных нарушений.
3.7.2. Возврат в областной бюджет гранта в случае недостижения в установленные Соглашением сроки значения результата предоставления гранта, установленного в Соглашении, в объеме (Vвозврата), рассчитанном по следующей формуле:
Vвозврата = SUM (Vгранта x (1 - Тi / Si)),
где:
Vгранта - размер гранта, предоставленного получателю гранта;
Тi - фактически достигнутое значение результата предоставления гранта на отчетную дату;
Si - значение результата предоставления гранта, установленное в Соглашении.
3.7.3. Иные меры ответственности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.8. Возврат гранта осуществляется на основании:
- письменного требования Минсельхозпрода - в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня его получения;
- предписания органа государственного финансового контроля - в установленные в предписании сроки.
3.9. Минсельхозпрод в течение 30 календарных дней со дня установления фактов, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, направляет получателю гранта письменное требование о возврате суммы гранта с указанием причины, послужившей основанием для возврата гранта, и реквизитов для перечисления денежных средств.
3.10. Орган государственного финансового контроля направляет получателю гранта предписание о возврате суммы гранта в порядке и сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.11. Неисполнение обязательств по возврату гранта в соответствии с пунктом 2.14, подпунктами 3.7.1, 3.7.2 пункта 3.7 настоящего Порядка является основанием для взыскания бюджетных средств в судебном порядке.
3.12. В случае выявления, в том числе по фактам проверок, проведенных Минсельхозпродом и органами государственного финансового контроля, нарушений условий и порядка предоставления гранта лицами, получившими средства гранта на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем гранта, указанные лица обязаны возвратить соответствующие средства (часть средств) на счет получателя гранта в целях последующего возврата указанных средств получателем гранта в областной бюджет.
Лица, получившие средства гранта на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем гранта, обеспечивают возврат указанных средств (части средств) на счет получателя гранта на основании письменного требования получателя гранта в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня его получения.
Получатель гранта направляет требование о возврате средств гранта в течение 30 календарных дней со дня установления фактов, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
При расчете объема средств гранта, подлежащего возврату, применяется порядок, аналогичный порядку, установленному в подпункте 3.7.1 пункта 3.7 настоящего Порядка.
В случае невыполнения требования о возврате средств гранта взыскание указанных средств осуществляется получателем гранта в судебном порядке.