Постановление Правительства Нижегородской области от 20.10.2025 N 648 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 2025 г. N 648

О внесении изменений в некоторые постановления

Правительства Нижегородской области

Правительство Нижегородской области постановляет:

1.  Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 16 мая 2006 г. N 173 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты детям из малоимущих семей ежегодной единовременной выплаты к началу учебного года и ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питанием" следующие изменения:

1.1.        Наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка предоставления детям из малоимущих

семей ежегодной выплаты к началу учебного года и

ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питанием".

1.2.        Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1.          Утвердить прилагаемый Порядок предоставления детям из малоимущих семей ежегодной выплаты к началу учебного года и ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питанием.".

1.3.        Положение о порядке назначения и выплаты детям из малоимущих семей ежегодной единовременной выплаты к началу учебного года и ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питанием, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 3 августа 2023 г. N 708 "О дополнительной мере социальной поддержки в виде ежегодной компенсации части стоимости обучения детей из многодетных семей по образовательным программам среднего профессионального образования на платной основе" следующие изменения:

2.1.        Пункт 2 признать утратившим силу.

2.2.        Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3.          Министерству социальной политики Нижегородской области:

-   принять нормативный правовой акт, регулирующий порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки, установленной пунктом 1 настоящего постановления;

-   осуществлять справочную и консультативную работу по реализации настоящего постановления.".

2.3.        Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежегодной компенсации части стоимости обучения детей из многодетных семей по образовательным программам среднего профессионального образования на платной основе, утвержденный постановлением, признать утратившим силу.

3.  Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 настоящего постановления.

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 декабря 2025 г.

Губернатор                                          Г.С.Никитин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 20 октября 2025 г. N 648

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 16 мая 2006 г. N 173

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕТЯМ ИЗ МАЛОИМУЩИХ СЕМЕЙ

 ЕЖЕГОДНОЙ ВЫПЛАТЫ К НАЧАЛУ УЧЕБНОГО ГОДА

 И ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА

 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПИТАНИЕМ

1. Общие положения

1.1.        Настоящий Порядок устанавливает порядок назначения и предоставления детям из малоимущих семей мер социальной поддержки в виде ежегодной выплаты к началу учебного года и ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питанием (далее соответственно - меры социальной поддержки, ежегодная выплата, ежемесячная выплата), в том числе перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для предоставления мер социальной поддержки (далее - Перечень).

1.2.        Ежегодная выплата к началу учебного года назначается и предоставляется детям, проживающим в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения с заявлением в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Порядка:

-   обучающимся в общеобразовательных организациях;

-   обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - государственная профессиональная образовательная организация).

Ежемесячная выплата назначается и предоставляется на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях и проживающих в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения с заявлением в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Порядка.

1.3.        Меры социальной поддержки предоставляются в размере, установленном частью 1 статьи 5 Закона Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. N 212-З "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование".

1.4.        Получателями мер социальной поддержки являются родители (законные представители), с которыми проживает ребенок, обучающийся в образовательной организации, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка (далее - обучающийся).

1.5.        Расчет среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммы доходов членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Порядка (далее - расчетный период).

При назначении меры социальной поддержки учитываются виды доходов, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

При определении права на назначение мер социальной поддержки в доходе семьи не учитываются суммы ежемесячных (ежеквартальных) денежных выплат, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области взамен ранее предоставляемых льгот, а также субсидий на жилые помещения и коммунальные услуги.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При расчете среднедушевого дохода семьи учитывается сумма доходов каждого члена семьи, полученных в денежной форме.

Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на последнее число 3-го месяца расчетного периода.

Доходы учитываются в доходах семьи в месяце их фактического получения, который приходится на расчетный период. При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Доходы, полученные в виде дивидендов, процентов и иных доходов, полученных по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации, проценты, полученные в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях, доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель и члены его семьи вправе представить), доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества и доходы по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

В случае если у члена семьи отсутствовал доход за расчетный период, расчет среднедушевого дохода семьи осуществляется при условии отнесения такого члена семьи к одной из следующих категорий:

-   несовершеннолетние дети дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных организациях;

-   родители, находящиеся на длительном стационарном лечении (свыше 3 месяцев);

-   родители, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

-   родители (мать или отец), осуществляющие уход за ребенком до 3 лет;

-   родители, находящиеся в розыске на период до признания их в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими;

-   лица, осуществляющие уход за инвалидом с детства I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе;

-   нетрудоустроенные беременные женщины со сроком беременности 30 и более недель.

Информация об отсутствии дохода у члена семьи, принадлежащего к одной из категорий, определенных настоящим пунктом, указывается в заявлении.

1.6.        В состав семьи при расчете среднедушевого дохода семьи включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

При расчете среднедушевого дохода семьи доходы граждан, являющихся супругом (супругой) получателя меры социальной поддержки, родителями или усыновителями несовершеннолетних детей, учитываются независимо от их раздельного или совместного проживания в соответствии с действующим законодательством.

При расчете среднедушевого дохода семьи в состав семьи не включаются:

-   лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;

-   военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;

-   лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

-   лица (за исключением родителей, находящихся на длительном стационарном лечении (свыше 3 месяцев)), находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

-   лица (за исключением родителей), в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

-   лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;

-   лица (за исключением родителей), находящиеся в розыске;

-   несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети заявителя в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке.

1.7.        Назначение и предоставление мер социальной поддержки осуществляются государственными казенными учреждениями Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (далее - учреждение социальной защиты) в соответствии с основными требованиями к осуществлению процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2024 г. N 564 (далее - Основные требования), с использованием административно-информационной системы социальной защиты населения Нижегородской области, соответствующей требованиям, установленным частью 6 статьи 6.12 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

2. Порядок назначения и предоставления

мер социальной поддержки

2.1.        Меры социальной поддержки назначаются и предоставляются на основании заявления по форме, утвержденной министерством социальной политики Нижегородской области (далее - заявление), поданного родителем (законным представителем) обучающегося (далее - заявитель) в учреждение социальной защиты по месту жительства, и документов (копий документов, сведений) по Перечню.

Допускается обращение заявителя в учреждение социальной защиты по месту его пребывания при условии прекращения (неназначения) соответствующей меры социальной поддержки по месту жительства на территории Нижегородской области.

2.2.        Заявление подается в учреждение социальной защиты одним из следующих способов:

1) в письменной форме лично при непосредственном обращении в учреждение социальной защиты;

2) в электронной форме посредством подсистемы "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" системы межведомственного электронного взаимодействия Нижегородской области (далее - РПГУ).

2.3.        При личном обращении заявитель предъявляет паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность.

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и предоставления мер социальной поддержки, в том числе, подтверждающие информацию, указанную заявителем в заявлении, не истребуются учреждением социальной защиты у заявителя, за исключением документов, представляемых заявителем по Перечню.

Заявитель вправе по собственной инициативе приложить к заявлению документы по Перечню, которые учреждение социальной защиты получает самостоятельно.

Копии документов, верность которых не заверена нотариально, представляются одновременно с предъявлением их оригиналов.

Представленные заявителем документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать), быть четко исполненными, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми. Если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ.

Заявитель несет ответственность за достоверность информации, указанной в заявлении и представленных им документах (сведениях).

2.4.        В случае обращения заявителя посредством РПГУ заявитель подает заявление через личный кабинет РПГУ посредством заполнения интерактивной формы заявления, подписанного электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".

2.5.        Заявление, поступившее в учреждение социальной защиты, подлежит регистрации:

-   не позднее одного рабочего дня со дня подачи заявления лично в учреждение социальной защиты;

-   не позднее одного рабочего дня со дня направления заявления посредством РПГУ (на следующий рабочий день в случае поступления заявления по окончании текущего рабочего дня или в выходной, нерабочий, праздничный день).

2.6.        При направлении заявления через РПГУ заявитель представляет в учреждение социальной защиты документы в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления в учреждении социальной защиты.

2.7.        Основания для отказа в приеме документов:

-   подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

-   неполное или некорректное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на РПГУ;

-   документы (сведения), предоставляемые заявителем по Перечню, не представлены либо представлены не в полном объеме;

-   заявление с документами (сведениями) подано в электронной форме с нарушением требований, установленных действующим законодательством.

2.8.        При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, учреждение социальной защиты отказывает заявителю в приеме документов и:

-   в случае подачи заявления лично в учреждение социальной защиты - дает устные разъяснения о причине такого отказа и возвращает заявителю заявление с представленными документами (сведениями), а в случае, если заявитель изъявил желание о получении мотивированного отказа в письменной форме, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в адрес заявителя способом, указанным в заявлении, письменное уведомление с мотивированным обоснованием отказа;

-   в случае направления заявления посредством РПГУ - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления формирует и направляет заявителю в его личный кабинет уведомление об отказе в приеме документов с мотивированным обоснованием отказа.

2.9.        При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, учреждение социальной защиты:

2.9.1. Уведомляет заявителя о принятых документах:

-   в случае подачи заявления лично в учреждение социальной защиты - выдает заявителю на руки расписку о приеме документов;

-   в случае направления заявления посредством РПГУ - в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления формирует и направляет заявителю в его личный кабинет уведомление о приеме документов.

2.9.2. Принимает заявление к рассмотрению для принятия решения о назначении и предоставлении мер социальной поддержки либо, при наличии оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, об отказе в назначении и предоставлении мер социальной поддержки.

2.9.3. Осуществляет в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запросы и получение документов и сведений по Перечню, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (за исключением информации, размещенной в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - единая цифровая платформа)).

Направление учреждением социальной защиты запросов на получение документов и сведений по Перечню и получение указанных документов (сведений) в рамках ответов на запросы осуществляется в порядке и сроки, установленные Основными требованиями.

2.9.4. В срок не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем получения всех документов (сведений) по Перечню от заявителя и в порядке, установленном подпунктом 2.9.3 настоящего пункта, принимает решение о назначении и предоставлении мер социальной поддержки либо, при наличии оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, об отказе в назначении и предоставлении мер социальной поддержки.

Подготовка решения о назначении и предоставлении мер социальной поддержки либо, при наличии оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, об отказе в назначении и предоставлении мер социальной поддержки осуществляется с использованием АИС СЗНО, обеспечивающей получение сведений по Перечню, содержащихся на единой цифровой платформе.

В случае отсутствия на единой цифровой платформе сведений, предусмотренных Перечнем, либо отсутствия технической возможности получения таких сведений на единой цифровой платформе, учреждение социальной защиты обеспечивает их получение в порядке, установленном подпунктом 2.9.3 настоящего пункта.

В случае, установленном абзацем третьим настоящего пункта, срок принятия решений о назначении и предоставлении мер социальной поддержки либо об отказе в назначении и предоставлении мер социальной поддержки приостанавливается до момента поступления в учреждение социальной защиты дополнительно запрошенных документов (копий документов, сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.

Назначение и предоставление мер социальной поддержки фиксируются подписанием в АИС соответствующего решения в электронном виде усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица учреждения социальной защиты.

2.10.      Основания для отказа в назначении и предоставлении меры социальной поддержки:

-   обучающийся не относится к категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки;

-   информация, указанная в заявлении, и (или) сведения в документах, представленных заявителем, не соответствуют сведениям, содержащимся на единой цифровой платформе или полученным учреждением социальной защиты в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.11.      Ежегодная выплата назначается, если обращение за ней последовало в период с 1 июля по 30 сентября года выплаты, и предоставляется один раз в течение учебного года.

Ежемесячная выплата назначается на период с 1 сентября текущего учебного года, но не ранее месяца поступления заявления, по 31 мая текущего учебного года включительно.

2.12.      Предоставление мер социальной поддержки осуществляется учреждением социальной защиты, назначившим меру социальной поддержки, путем перечисления денежных средств на банковскую карту заявителя, являющуюся национальным платежным инструментом, а также через отделения почтовой связи.

2.13.      При принятии решения о назначении и предоставлении мер социальной поддержки либо об отказе в назначении и предоставлении мер социальной поддержки учреждение социальной защиты:

-   в случае личного обращения заявителя в учреждение социальной защиты направляет в адрес заявителя способом, указанным в заявлении, письменное уведомление о принятом решении о назначении и предоставлении мер социальной поддержки либо об отказе в назначении и предоставлении мер социальной поддержки с мотивированным обоснованием принятого решения;

-   в случае обращения заявителя посредством РПГУ формирует и направляет заявителю в личный кабинет РПГУ уведомление о принятом решении о назначении и предоставлении мер социальной поддержки либо об отказе в назначении и предоставлении мер социальной поддержки с мотивированным обоснованием принятого решения.

2.14.      Решение об отказе в назначении и предоставлении мер социальной поддержки может быть обжаловано в министерство социальной политики Нижегородской области либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.15.      Предоставление ежемесячной выплаты на обучающегося, достигшего возраста шестнадцати лет, приостанавливается и продлевается при наличии на единой цифровой платформе сведений об отнесении ребенка к категории обучающихся.

Получатель мер социальной поддержки вправе по собственной инициативе представить справку из образовательной организации, в которой обучается ребенок, содержащую сведения об отнесении его к категории обучающихся.

2.16.      Предоставление ежемесячной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления одного из следующих обстоятельств:

-   превышение среднедушевого дохода семьи;

-   прекращение обучения в общеобразовательной организации;

-   переезд за пределы Нижегородской области;

-   достижение обучающимся возраста 18 лет.

Получатель мер социальной поддержки обязан в течение двух недель со дня наступления обстоятельств, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, известить учреждение социальной защиты о возникновении соответствующего обстоятельства.

2.17.      Неправомерно полученные денежные суммы возмещаются получателем мер социальной поддержки.

В случае отказа получателя мер социальной поддержки добровольно возместить неправомерно полученные денежные суммы, учреждение социальной защиты взыскивает их в судебном порядке.

2.18.      Финансовое обеспечение мер социальной поддержки, установленных настоящим Порядком, осуществляется за счет средств областного бюджета.

2.19.      Руководители учреждений социальной защиты несут ответственность за целевое использование средств областного бюджета, предназначенных для предоставления мер социальной поддержки, в соответствии с действующим законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку назначения

и предоставления детям из

 малоимущих семей ежегодной

 выплаты к началу учебного года и

 ежемесячной денежной выплаты на

 обеспечение питанием

ПЕРЕЧЕНЬ

документов (копий документов, сведений), необходимых

 для назначения денежной выплаты

_________________".