Постановление Правительства Нижегородской области от 14.11.2025 N 691 "О внесении изменений в Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области субсидии на реализацию проекта комплексного развития Нижегородской агломерации в части редевелопмента исторических территорий г. Нижнего Новгорода, включающего снятие инфраструктурных ограничений за счет инженерной подготовки территории Почаинского оврага и создания парковой зоны, в том числе для строительства коммерческих площадей, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июня 2023 г. N 529"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2025 г. N 691
О внесении изменений в Порядок предоставления и распределения
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Нижегородской области субсидии на реализацию проекта
комплексного развития Нижегородской агломерации в части
редевелопмента исторических территорий г. Нижнего Новгорода,
включающего снятие инфраструктурных ограничений за счет
инженерной подготовки территории Почаинского оврага и
создания парковой зоны, в том числе для строительства
коммерческих площадей, утвержденный постановлением
Правительства Нижегородской области
от 19 июня 2023 г. N 529
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области субсидии на реализацию проекта комплексного развития Нижегородской агломерации в части редевелопмента исторических территорий г. Нижнего Новгорода, включающего снятие инфраструктурных ограничений за счет инженерной подготовки территории Почаинского оврага и создания парковой зоны, в том числе для строительства коммерческих площадей, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июня 2023 г. N 529, следующие изменения:
1.1. Пункт 2.10 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае нарушения Администрацией обязательств по достижению результатов использования субсидии, установленных Соглашением, предоставление субсидии приостанавливается до устранения нарушений. При этом допускается поэтапное возобновление финансирования по мере устранения выявленных нарушений (подтверждения достижения отдельных результатов использования субсидии), документально подтвержденных Администрацией.".
1.2. Порядок изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Действие подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Действие подпункта 1.2 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.
Губернатор Г.С.Никитин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 14 ноября 2025 г. N 691
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 19 июня 2023 г. N 529
ПОРЯДОК
предоставления и распределения из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Нижегородской
области субсидии на реализацию проекта комплексного
развития Нижегородской агломерации в части редевелопмента
исторических территорий г. Нижнего Новгорода, включающего
снятие инфраструктурных ограничений за счет инженерной
подготовки территории Почаинского оврага и создания
парковой зоны, в том числе для строительства
коммерческих площадей
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее соответственно - муниципальное образование, местный бюджет) на реализацию проекта комплексного развития Нижегородской агломерации в части редевелопмента исторических территорий г. Нижнего Новгорода, включающего снятие инфраструктурных ограничений за счет инженерной подготовки территории Почаинского оврага и создания парковой зоны, в том числе для строительства коммерческих площадей (далее - субсидия), и содержит общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок ее предоставления, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении ими условий соглашения о предоставлении субсидии.
1.2. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в рамках непрограммных мероприятий адресной инвестиционной программы Нижегородской области по объекту - "Создание террасного парка в Почаинском овраге с проведением работ по реконструкции коллектора дождевой канализации и выполнением работ по инженерной защите склонов" (далее соответственно - Мероприятия, Объект), осуществляемых в рамках инфраструктурного проекта Нижегородской области "Проект комплексного развития Нижегородской агломерации в составе мероприятий: Развитие южных территорий города для жилищного строительства в части снятия инфраструктурных ограничений за счет проектирования и реконструкции водопроводной станции "Малиновая гряда", а также проектирования и строительства магистральных сетей водоснабжения/водоотведения под жилищное строительство в п. Ольгино и п. Новинки; Редевелопмент исторических территорий г. Нижнего Новгорода, включающий снятие инфраструктурных ограничений за счет инженерной подготовки территории Почаинского оврага и создания парковой зоны, в том числе для строительства коммерческих площадей, а также продление Автозаводской линии метрополитена в г. Нижнем Новгороде от ст. "Горьковская" до ст. "Сенная" (далее - инфраструктурный проект), направленных на достижение следующих показателей:
- восстановление водоотвода дренажных и дождевых вод с территории Почаинского оврага;
- укрепление склонов оврага;
- создание пешеходно-транспортных связей и благоустроенной территории террасного парка.
1.3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования Нижегородской областью расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", для закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения) по целевому назначению в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка.
1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (в сводной бюджетной росписи областного бюджета), и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, доведенных в установленном порядке до министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области (далее - Министерство).
Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.
1.5. Министерство, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению его расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.
2.2. Для получения субсидии администрация муниципального образования (далее - Администрация) представляет в Министерство:
1) заявку на предоставление субсидии в произвольной форме (далее - заявка);
2) копию муниципальной программы (или выписку из муниципальной программы), предусматривающей мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
3) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования либо уполномоченным им должностным лицом, с обязательством предусмотреть в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, обеспечивающем достижение установленного соглашением значения результата использования субсидии.
Представленные документы должны быть заверены подписью главы муниципального образования или иным уполномоченным должностным лицом и печатью Администрации.
Глава муниципального образования несет ответственность за достоверность представленных документов.
2.3. Документы, поступившие в Министерство в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, подлежат регистрации в Министерстве в день их поступления.
2.4. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка:
2.4.1. Рассматривает документы, поступившие в Министерство:
1) на соответствие представленных документов комплектности и требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка;
2) на соответствие муниципального образования критериям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка.
2.4.2. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, Министерство возвращает документы в Администрацию с письменным уведомлением, содержащим мотивированное обоснование отказа, в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов.
После устранения выявленных недостатков, указанных в уведомлении, Администрация имеет право повторно представить заявку.
2.4.3. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, Министерство в течение 15 рабочих дней со дня рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов заключает с Администрацией Соглашение.
2.5. Отбор муниципального образования для предоставления субсидии осуществляется Министерством на основании следующих критериев отбора:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) на территории муниципального образования реализуется инфраструктурный проект, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которого являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение его реализации, в порядке, установленном Правилами отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 1189.
Отбор муниципального образования для предоставления субсидии Министерство осуществляет при рассмотрении заявки о предоставлении субсидии, предусмотренной пунктом 2.2 настоящего Порядка, в порядке, установленном в пункте 2.4 настоящего Порядка.
2.6. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка;
2) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
3) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных муниципальным образованием.
2.7. Методика распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями.
Размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии муниципальному образованию определяется по формуле:
С = Vk x Y,
где:
С - размер субсидии, планируемой к предоставлению из областного бюджета в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования;
Vk - объем средств, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
Y - предельный уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования, определяемый в соответствии с пунктами 9, 10 Правил.
Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается в порядке, установленном бюджетным законодательством.
2.8. Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Нижегородской области, с учетом требований, установленных пунктом 12 Правил.
Для заключения Соглашения Администрация представляет в Министерство выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, обеспечивающем достижение установленного Соглашением значения результата использования субсидии.
2.9. Министерство осуществляет оценку эффективности использования субсидии исходя из необходимости достижения наилучшего результата с использованием объема предоставленной субсидии.
2.10. Результат использования субсидии, обеспечивающий достижение показателей, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, - выполнение в полном объеме работ, предусмотренных проектной документацией в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, получившей положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию, и создание террасного парка в Почаинском овраге с проведением работ по реконструкции коллектора дождевой канализации и выполнением работ по инженерной защите склонов.
2.11. Перечисление субсидии осуществляется на основании Соглашения и документов (их копий), подтверждающих возникновение денежного обязательства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования, под фактическую потребность (с учетом аванса) лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Нижегородской области, на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего зачисления средств на единый казначейский счет местного бюджета.
В случае нарушения Администрацией обязательств по достижению результатов использования субсидии, установленных Соглашением, предоставление субсидии приостанавливается до устранения нарушений. При этом допускается поэтапное возобновление финансирования по мере устранения выявленных нарушений (подтверждения достижения отдельных результатов использования субсидии), документально подтвержденных Администрацией.
3. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности к муниципальному образованию
при невыполнении им условий соглашения
о предоставлении субсидии
3.1. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.2. В случае нарушения муниципальным образованием условий, в том числе обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных Соглашением, возврат субсидии из местного бюджета в областной бюджет осуществляется с учетом пунктов 16-19 Правил.
Положения настоящего пункта не применяются к субсидии, предоставленной в срок до 1 января 2025 г.
3.3. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля.".