Постановление Правительства Нижегородской области от 20.11.2025 N 698 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 20 января 2020 г. N 47"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2025 г. N 698

О внесении изменений в постановление Правительства

Нижегородской области от 20 января 2020 г. N 47

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 20 января 2020 г. N 47 "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Нижегородской области и оценки налоговых расходов Нижегородской области" следующие изменения:

1.1. Дополнить пунктом 1 следующего содержания:

"1. Исполнительным органам Нижегородской области при подготовке проектов законов Нижегородской области об установлении (изменении) налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предусматриваемых в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ Нижегородской области и (или) целями социально-экономической политики Нижегородской области, не относящимися к государственным программам Нижегородской области, обеспечить включение в состав документов и материалов, прилагаемых к таким проектам законов Нижегородской области, информации, предусмотренной пунктом 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".".

1.2. В Порядке формирования перечня налоговых расходов Нижегородской области и оценки налоговых расходов Нижегородской области, утвержденном постановлением:

1.2.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок определяет правила формирования перечня налоговых расходов Нижегородской области, процедуру оценки налоговых расходов Нижегородской области (далее - налоговые расходы), правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, процедуру обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов, осуществляемой кураторами налоговых расходов, порядок участия соисполнителя куратора налогового расхода в проведении оценки налоговых расходов, а также порядок рассмотрения предложений о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков, формируемых в соответствии с пунктами 3.6 и 3.16 настоящего Порядка.".

1.2.2. Пункт 1.2 дополнить словами "(далее - Общие требования)".

1.2.3. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Отнесение налоговых расходов к государственным программам Нижегородской области осуществляется исходя из целей государственных программ Нижегородской области и (или) целей социально-экономической политики Нижегородской области, не относящихся к государственным программам Нижегородской области.".

1.2.4. Подпункт "б" пункта 1.4 изложить в следующей редакции:

"б) осуществляет сбор и подготовку сводной информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, необходимой для проведения их оценки, и обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, осуществляемой кураторами налоговых расходов с участием соисполнителей кураторов налоговых расходов;".

1.2.5. Дополнить пунктами 1.5 и 1.6 следующего содержания:

"1.5. Оценка налоговых расходов осуществляется кураторами налоговых расходов с участием соисполнителей кураторов налоговых расходов и включает:

1) оценку объемов налоговых расходов;

2) оценку эффективности налоговых расходов.

Кураторы налоговых расходов для целей обобщения результатов оценки налоговых расходов в срок до 10 мая направляют в министерство финансов Нижегородской области результаты оценки налоговых расходов (с отражением показателей, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку) с приложением аналитической записки по проведенным расчетам и пояснением (обоснованием) выводов, сделанных на основании данных расчетов.

1.6. В целях оценки налоговых расходов кураторами налоговых расходов привлекаются соисполнители.

Соисполнители кураторов налоговых расходов оказывают содействие кураторам налоговых расходов при осуществлении оценки налоговых расходов с учетом срока представления кураторами налоговых расходов в министерство финансов Нижегородской области результатов такой оценки, предусмотренного пунктом 1.5 настоящего Порядка.

Соисполнитель куратора налоговых расходов:

- предоставляет куратору налогового расхода информацию для оценки налоговых расходов (данные статистической отчетности, иные сведения, необходимые для проведения оценки налоговых расходов);

- осуществляет оценку эффективности налоговых расходов в пределах полномочий, в соответствии с которыми он является ответственным за достижение соответствующих налоговому расходу целей соответствующей государственной программы Нижегородской области и (или) целей социально-экономической политики Нижегородской области, не относящихся к государственным программам Нижегородской области, и направляет результаты оценки эффективности налоговых расходов куратору налоговых расходов, осуществляющему сводную оценку эффективности налоговых расходов.".

1.2.6. В пункте 2.1 слова "органам исполнительной власти Нижегородской области" заменить словами "исполнительным органам Нижегородской области".

1.2.7. Наименование раздела III изложить в следующей редакции:

"III. Порядок оценки налоговых расходов, подготовки информации

 о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых

расходов, оценки налоговых расходов, и рассмотрения предложений

о сохранении (уточнении, отмене) льгот для налогоплательщиков".

1.2.8. В пункте 3.1:

1) слова "оценки налоговых расходов" заменить словами "оценки эффективности налоговых расходов";

2) подпункт "а" дополнить абзацем следующего содержания:

"до 1 февраля направляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию о налоговых расходах, предусмотренную пунктами 1-13 приложения к Общим требованиям;";

3) в подпункте "б" слова "10 апреля" заменить словами "6 мая";

4) в подпункте "в" слова "1 июня" заменить словами "20 мая";

5) подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) до 25 июня при необходимости представляет в Министерство финансов Российской Федерации предложения по уточнению данных, размещенных на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Общими требованиями;";

6) дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) до 20 августа представляет в Министерство финансов Российской Федерации уточненную информацию, предусмотренную Общими требованиями.".

1.2.9. В пункте 3.2 после слов "Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области" дополнить словами "в соответствии с Общими требованиями".

1.2.10. Пункт 3.3 исключить.

1.2.11. Абзац первый пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется кураторами налоговых расходов и включает:".

1.2.12. Пункты 3.5 и 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.5. Критериями целесообразности налоговых расходов являются:

соответствие налоговых расходов целям государственных программ Нижегородской области и (или) целям социально-экономической политики Нижегородской области, не относящимся к государственным программам Нижегородской области;

востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и численности плательщиков, обладающих потенциальным правом на применение льготы, или общей численности плательщиков, за 5-летний период.

При необходимости кураторами налоговых расходов могут быть установлены иные критерии целесообразности предоставления льгот  для плательщиков.

В целях проведения оценки востребованности плательщиками предоставленных льгот куратором налогового расхода может быть определено минимальное значение соотношения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, при котором льгота признается востребованной.

3.6. В случае несоответствия налоговых расходов хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, и (или) недостижения положительных значений оценки вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Нижегородской области и (или) целей социально-экономической политики Нижегородской области, не относящихся к государственным программам Нижегородской области и (или) достижения более высоких показателей результативности применения альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Нижегородской области и (или) целей социально-экономической политики Нижегородской области, не относящихся к государственным программам Нижегородской области, по результатам оценки бюджетной эффективности налоговых расходов, и (или) недостижения положительных значений оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов, куратору налогового расхода надлежит представить в министерство финансов Нижегородской области предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.".

1.2.13. Пункт 3.9 изложить в следующей редакции:

"3.9. Оценка результативности налоговых расходов включает оценку вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Нижегородской области и (или) целей социально-экономической политики Нижегородской области, не относящимся к государственным программам Нижегородской области, оценку бюджетной эффективности налоговых расходов и оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.".

1.2.14. В пункте 3.10 слова ", а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов" исключить.

1.2.15. Дополнить пунктом 3.10 следующего содержания:

"3.10. При необходимости куратором налогового расхода могут быть установлены дополнительные критерии оценки результативности налогового расхода.".

1.2.16. В подпункте "в" пункта 3.11 слово "нормативного" заменить словом "правового".

1.2.17. Абзац первый пункта 3.12 изложить в следующей редакции:

"3.12. В целях оценки результативности стимулирующих налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций, рекомендуется рассчитывать оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) указанных налоговых расходов в соответствии с пунктами 3.13 и 3.14 настоящего Порядка.".

1.2.18. Пункты 3.15 и 3.16 изложить в следующей редакции:

"3.15. По итогам оценки эффективности налогового расхода куратор налогового расхода формулирует выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, вкладе налогового расхода в достижение целей государственной программы Нижегородской области и (или) целей социально-экономической политики Нижегородской области, не относящихся к государственным программам Нижегородской области, о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета) альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Нижегородской области и (или) целей социально-экономической политики Нижегородской области, не относящихся к государственным программам Нижегородской области, а также о значении совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Нижегородской области.

3.16. Министерство финансов Нижегородской области формирует оценку эффективности налоговых расходов на основе данных, представленных кураторами налоговых расходов, в том числе с учетом предложений о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков, представленных кураторами налоговых расходов в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка.

В случае, если куратором налогового расхода представлено предложение об уточнении или отмене налоговой льготы, министерство финансов Нижегородской области в 14-дневный срок со дня поступления предложения об уточнении или отмене налоговой льготы готовит проект письма курирующего заместителя Губернатора Нижегородской области в адрес Губернатора Нижегородской области с изложением обоснования необходимости уточнения или отмены льготы для плательщиков, представленного куратором налогового расхода.

При наличии положительной резолюции Губернатора Нижегородской области куратором налогового расхода, представившим предложение об уточнении или отмене налоговой льготы в соответствии с настоящим пунктом, осуществляется подготовка соответствующего проекта закона Нижегородской области, уточняющего или отменяющего льготы для плательщиков, в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. N 920.

Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов Нижегородской области учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Нижегородской области, а также при проведении оценки эффективности государственных программ Нижегородской области.".

1.2.19. В приложении 2 к Порядку:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"

";

2) пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:

"

".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор                                                    Г.С.Никитин