Постановление Правительства Нижегородской области от 16.02.2026 N 53 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 3 апреля 2020 г. N 271"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2026 г. N 53
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 3 апреля 2020 г. N 271
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 3 апреля 2020 г. N 271 "Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области" следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", законами Нижегородской области от 4 января 1996 г. N 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26 октября 1995 г. N 16-З "О пожарной безопасности", от 30 октября 2019 г. N 138-З "О гражданской обороне в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 5 апреля 2019 г. N 201 "О территориальной подсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Нижегородской области постановляет:".
1.2. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 20 января 2026 г., и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 16 февраля 2026 г. N 53
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 3 апреля 2020 г. N 271
Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области (далее - Комиссия), являющейся координационным органом территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, образованным для обеспечения согласованности действий органов управления и сил территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), мероприятий по гражданской обороне, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", законами Нижегородской области от 4 января 1996 г. N 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26 октября 1995 г. N 16-З "О пожарной безопасности", от 30 октября 2019 г. N 138-З "О гражданской обороне в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 5 апреля 2019 г. N 201 "О территориальной подсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
1.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области".
2. Основные задачи Комиссии
2.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по предупреждению распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.2. Координация деятельности органов управления и сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенных на территории Нижегородской области, в целях обеспечения их постоянной готовности к действиям по предназначению.
2.3. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также при введении на территории Нижегородской области режима повышенной готовности, восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате вероятных опасностей, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, либо в результате возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области (далее - опасности).
2.4. Рассмотрение вопросов функционирования системы управления гражданской обороны, в том числе сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения на территории Нижегородской области, привлечения сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, а также по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.5. Рассмотрение вопросов по подготовке населения Нижегородской области в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, правил пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также вопросов по дополнительной профессиональной подготовке уполномоченных должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций Нижегородской области.
2.6. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения Нижегородской области, в том числе экстренного, при возникновении опасностей.
2.7. Рассмотрение вопросов об эвакуации населения, защиты материальных и культурных ценностей Нижегородской области при возникновении опасностей.
2.8. Рассмотрение вопросов восстановления и поддержания порядка на территориях (районах) Нижегородской области, пострадавших в результате возникновения опасностей.
2.9. Рассмотрение вопросов по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Нижегородской области в случае возникновения опасностей.
2.10. Рассмотрение вопросов первоочередного жизнеобеспечения и компенсации ущерба населению Нижегородской области, пострадавшему в результате возникновения опасностей.
2.11. Рассмотрение вопросов по организации профилактической работы по обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечения мероприятий для борьбы с пожарами на территориях населенных пунктов и селитебных зон, землях лесного фонда, на территориях организаций отдыха детей и их оздоровления, на территориях садоводства или огородничества Нижегородской области, произошедшими в результате возникновения опасностей.
2.12. Рассмотрение вопросов в области гражданской обороны на территории Нижегородской области в результате возникновения опасностей: обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению; приведение в готовность объектов гражданской обороны; организация и проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время; срочное захоронение трупов в военное время.
2.13. Рассмотрение вопросов о повышении устойчивости функционирования объектов экономики Нижегородской области при возникновении опасностей.
3. Функции Комиссии
3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, введения ограничительных мер и (или) мероприятий при введении на территории Нижегородской области режима повышенной готовности, пожароопасного сезона, весеннего половодья и паводков, при распространении заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных либо разрушенных при возникновении опасностей. Вносит в установленном порядке в Правительство Нижегородской области соответствующие предложения.
3.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию правовых актов Нижегородской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
3.3. Участвует в разработке государственных программ Нижегородской области и научно-технических программ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Готовит предложения по их реализации.
3.4. Рассматривает угрозы (прогнозы) возникновения опасностей на территории Нижегородской области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию их последствий.
3.5. Определяет и утверждает перечень территорий (населенные пункты и/или муниципальные образования Нижегородской области), на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на безаварийные пропуски весеннего половодья и паводков, устранения угроз лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3.6. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема). Рассматривает и принимает решение по одобрению актов регионального планирования мероприятий территориальной подсистемы.
3.7. Разрабатывает предложения по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий регионального, межмуниципального характера, усилению (ослаблению) ограничительных и запретительных мер и (или) мероприятий в период действия на территории Нижегородской области установленного режима функционирования территориальной подсистемы, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате возникновения опасностей, а также по участию в проведении гуманитарных акций.
3.8. Принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения и развития опасностей.
3.9. Рассматривает вопросы о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий при угрозе развития опасностей.
3.10. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области, а также рекомендаций для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций Нижегородской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и их последствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах при возникновении опасностей.
3.11. Осуществляет подготовку предложений по отнесению возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введению режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы.
3.12. Инициирует рассмотрение вопросов отнесения возникших чрезвычайных ситуаций регионального или межмуниципального характера к чрезвычайным ситуациям межрегионального или федерального характера в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Права Комиссии
4.1. Запрашивать у территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, организаций материалы и информацию, необходимые для деятельности Комиссии.
4.2. Заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, организаций.
4.3. Привлекать для участия в своей работе представителей территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, организаций по согласованию с их руководителями.
4.4. Создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, с привлечением сотрудников исполнительных органов Нижегородской области и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.
4.5. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Губернатора Нижегородской области или Правительства Нижегородской области.
5. Организация работы Комиссии
5.1. Комиссия состоит из председателя Комиссии, четырех заместителей председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.
Председателем Комиссии является Губернатор Нижегородской области, который руководит деятельностью Комиссии.
5.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планами, утверждаемыми ее Председателем.
Планы работы Комиссии разрабатываются министерством региональной безопасности Нижегородской области (далее - Министерство) на основании предложений и замечаний, подготовленных и направленных в установленном порядке территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Нижегородской области, организациями, должностные лица которых входят в состав Комиссии.
Отклонение либо изменение предложений и замечаний в планы работы Комиссии осуществляется Министерством по согласованию с органами или организациями их направившими.
5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Комиссия вправе проводить внеплановые заседания в случае необходимости.
5.4. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.
5.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
5.6. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
5.7. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется Министерством на основании предложений и замечаний, подготовленных и направленных в установленном порядке территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Нижегородской области, организациями, должностные лица которых входят в состав Комиссии.
Отклонение либо изменение предложенных к рассмотрению Комиссией материалов осуществляется Министерством.
Согласованные материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за три дня до даты проведения заседания.
5.8. В период действия на территории Нижегородской области режима повышенной готовности, при угрозе распространения инфекционных заболеваний, представляющих угрозу, и в иных исключительных случаях заседания Комиссии могут быть организованы в формате видеоконференций.
5.9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
5.10. Решения Комиссии подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.
5.11. В исключительных случаях решения Комиссии принимаются в заочной форме, путем направления членам Комиссии опросных листов в электронной форме. Члены комиссии обязаны заполнить опросный лист (проголосовать) и представить его в электронном виде в Комиссию в день его получения.
5.12. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех государственных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, организаций и граждан.".