Постановление Правительства Нижегородской области от 04.03.2026 N 80 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 27 октября 2016 г. N 722"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2026 г. N 80
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 27 октября 2016 г. N 722
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 27 октября 2016 г. N 722 "О подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, а также проведении оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определении его сравнительного преимущества" следующие изменения:
1.1. По тексту постановления слова "орган исполнительной власти Нижегородской области" в соответствующем числе и падеже заменить словами "исполнительный орган Нижегородской области" в соответствующем числе и падеже.
1.2. В Порядке межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области при подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений, утвержденном постановлением:
1.2.1. В наименовании и по тексту Порядка слова "орган исполнительной власти Нижегородской области" в соответствующем числе и падеже заменить словами "исполнительный орган Нижегородской области" в соответствующем числе и падеже.
1.2.2. В пункте 1.2:
1) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"концедент - Нижегородская область, от имени которой выступает Правительство Нижегородской области (далее - концедент). Отдельные права и обязанности концедента могут осуществляться уполномоченными концедентом в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области органами и юридическими лицами (далее - распоряжение Правительства об уполномоченных органах и лицах);";
2) абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"инициатор заключения концессионного соглашения - лицо, которое в силу Федерального закона N 115-ФЗ может являться концессионером, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения;
инициатор проекта - исполнительный орган, выступающий от имени концедента в зависимости от назначения объекта концессионного соглашения;";
3) в абзаце седьмом слова ", "концедент" исключить.
1.2.3. Абзац восьмой пункта 1.3 исключить.
1.2.4. Пункт 2.15 изложить в следующей редакции:
"2.15. Министерство организует заключение концессионного соглашения на основании решения о заключении концессионного соглашения в форме распоряжения Правительства Нижегородской области, принимаемого в соответствии со статьей 22 Федерального закона.
В случае если распоряжением Правительства Нижегородской области устанавливается размер или порядок определения размера финансового участия концедента на срок, превышающий срок действия соответствующего закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, подготовка распоряжения Правительства Нижегородской области осуществляется с учетом Правил принятия решений о предоставлении получателю средств областного бюджета права принимать за счет средств областного бюджета расходные обязательства на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 14 августа 2024 г. N 464 (далее - Правила).".
1.2.5. Дополнить пунктом 2.16
следующего содержания:
"2.16
. Проект концессионного соглашения подлежит согласованию
с заинтересованными исполнительными органами Нижегородской области в системе
электронного документооборота. При необходимости проект концессионного
соглашения направляется на согласование в соответствующие федеральные органы
исполнительной власти, органы местного самоуправления и заинтересованные
организации (далее - заинтересованные лица). Срок согласования не может
превышать 5 рабочих дней. В случае непредставления указанными исполнительными
органами и заинтересованными лицами согласования или обоснованных замечаний за
подписью руководителей (либо лиц, исполняющих их обязанности) таких органов и
заинтересованных лиц, проект концессионного соглашения считается согласованным.
В случае поступления от указанных органов или заинтересованных лиц в установленный
срок обоснованных замечаний, урегулирование разногласий по ним осуществляется в
соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным
постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. N 920
(далее - Регламент Правительства Нижегородской области).".
1.2.6. Наименование раздела 3 Порядка изложить в следующей редакции:
"3. Подготовка и заключение концессионного соглашения
с лицом, выступившим с инициативой заключения
концессионного соглашения".
1.2.7. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. В соответствии с Федеральным законом лицо, которое в силу Федерального закона может являться концессионером, вправе представить предложение о заключении концессионного соглашения (далее также - предложение) по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2015 г. N 300, с приложением (при наличии) концепции проекта, оформленной в соответствии с рекомендациями, определенными министерством.
До направления предложения в установленном порядке исполнительными органами Нижегородской области и инициатором заключения концессионного соглашения могут проводиться переговоры, связанные с подготовкой предложения.".
1.2.8. По тексту раздела 3 Порядка слова "инициатор проекта" в соответствующем падеже заменить словами "инициатор заключения концессионного соглашения" в соответствующем падеже.
1.2.9. Пункт 3.10 изложить в следующей редакции:
"3.10. Министерство в десятидневный срок со дня принятия распоряжения Правительства Нижегородской области о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, предложенных инициатором заключения концессионного соглашения, размещает данное распоряжение Правительства Нижегородской области и предложение о заключении концессионного соглашения одновременно с проектом концессионного соглашения на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт для размещения информации о проведении торгов), в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в этом проекте концессионного соглашения, в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым к концессионеру в соответствии с Федеральным законом, а также требованиям, предъявляемым в соответствии с частью 4.1 статьи 37 Федерального закона к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения (далее - иное лицо, представляющее заявку о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения). Распоряжение Правительства Нижегородской области, указанное в настоящем пункте, должно содержать, в том числе информацию о месте и сроке представления заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения.
Рассмотрение заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения, поступивших в установленный Федеральным законом срок, и подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о заключении концессионного соглашения на конкурсной основе либо на условиях, предусмотренных в предложении и проекте концессионного соглашения, без проведения конкурса осуществляется министерством по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом.".
1.2.10. В пункте 3.11:
1) в абзаце втором пункта 3.11 слова "в течение 10 рабочих дней" заменить словами "в срок, не превышающий десяти дней";
2) абзац четвертый исключить.
1.2.11. Пункты 3.12 и 3.13 изложить в следующей редакции:
"3.12. В случае если по результатам переговоров стороны достигли согласия по условиям концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, инициатор заключения концессионного соглашения представляет в министерство измененное предложение и измененный проект концессионного соглашения. Министерство во взаимодействии с исполнительными органами Нижегородской области, иными заинтересованными лицами в течение срока, установленного для проведения переговоров, рассматривает измененное предложение и измененный проект концессионного соглашения.
В случае согласования исполнительными органами Нижегородской области, иными заинтересованными лицами измененного предложения и измененного проекта концессионного соглашения министерство осуществляет в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области, подготовку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, предусмотренных измененным предложением и измененным проектом концессионного соглашения, с инициатором заключения концессионного соглашения.
В случае несогласования исполнительными органами Нижегородской области, иными заинтересованными лицами измененного предложения о заключении концессионного соглашения и (или) измененного проекта концессионного соглашения министерство осуществляет в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области, подготовку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области:
1) о повторном проведении переговоров в форме совместного совещания с инициатором заключения концессионного соглашения, в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров в порядке, установленном Правительством Нижегородской области в таком распоряжении;
2) о невозможности заключения концессионного соглашения на условиях, представленных в измененном предложении о заключении концессионного соглашения, с указанием причин отказа.
В случае если по результатам переговоров стороны не достигли согласия по условиям концессионного соглашения либо инициатор заключения концессионного соглашения отказался от ведения переговоров по изменению предложенных условий концессионного соглашения, министерство по основанию, указанному в пункте 9 части 4.6 статьи 37 Федерального закона, осуществляет в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области, подготовку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о невозможности заключения концессионного соглашения с указанием основания отказа.
Подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области, указанного в настоящем пункте, осуществляется министерством в пределах установленного Федеральным законом срока.
3.13. Министерство в десятидневный срок со дня принятия распоряжения Правительства Нижегородской области о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, предусмотренных измененным предложением и измененным проектом концессионного соглашения, с инициатором заключения концессионного соглашения, размещает данное распоряжение Правительства Нижегородской области и предложение о заключении концессионного соглашения одновременно с измененным проектом концессионного соглашения на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, представленных в измененном проекте концессионного соглашения, в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в измененном предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, представляющих заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения. Распоряжение Правительства Нижегородской области, указанное в настоящем пункте, должно содержать, в том числе информацию о месте и сроке представления заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения.
Рассмотрение заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения, поступивших в установленный Федеральным законом срок, и подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о заключении концессионного соглашения на конкурсной основе либо на условиях, предусмотренных в предложении и проекте концессионного соглашения, без проведения конкурса осуществляется министерством по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом.".
1.2.12. Дополнить пунктами 3.14-3.15 следующего содержания:
"3.14. В случае если распоряжением Правительства Нижегородской области устанавливается размер или порядок определения размера финансового участия концедента на срок, превышающий срок действия соответствующего закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, подготовка распоряжения Правительства Нижегородской области осуществляется с учетом Правил.
3.15. Проект концессионного соглашения подлежит согласованию с заинтересованными исполнительными органами Нижегородской области в системе электронного документооборота. При необходимости проект концессионного соглашения направляется на согласование иным заинтересованным лицам. Срок согласования не может превышать 5 рабочих дней. В случае непредставления указанными исполнительными органами и заинтересованными лицами согласования или обоснованных замечаний за подписью руководителей (либо лиц, исполняющих их обязанности) таких органов и заинтересованных лиц, проект концессионного соглашения считается согласованным. В случае поступления от указанных органов или заинтересованных лиц в установленный срок обоснованных замечаний, урегулирование разногласий по ним осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области.".
1.2.13. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3. Концедент в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона, осуществляет контроль за исполнением такого концессионного соглашения (далее соответственно - контроль, объект концессионного соглашения).
Объектами контроля являются объект концессионного соглашения, документация, относящаяся к деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. Предметом контроля является исполнение концессионером (далее - контролируемое лицо) обязательств по концессионному соглашению.
Целью осуществления контроля является выявление фактов нарушения концессионером условий концессионного соглашения, в том числе обязательств по соблюдению сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его создание и (или) реконструкцию, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, использованию (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением, а также результатов соблюдения условий концессионного соглашения по окончании сроков исполнения каждого этапа, установленного в соответствии с пунктом 6.6 части 1 статьи 10 Федерального закона.
Контроль осуществляется должностными лицами исполнительного органа Нижегородской области, определенного главным распорядителем бюджетных средств распоряжением Правительства Нижегородской области об уполномоченных органах и лицах, либо иными исполнительными органами Нижегородской области или юридическими лицами, уполномоченными на осуществление контроля за исполнением концессионного соглашения распоряжением Правительства Нижегородской области (далее - орган, уполномоченный на осуществление контроля).
При необходимости орган, уполномоченный на осуществление контроля, вправе инициировать создание комиссии для осуществления контроля комплексного характера, в состав которой включить представителей иных исполнительных органов Нижегородской области и организаций. Состав и положение о комиссии утверждаются распоряжением Правительства Нижегородской области.
Орган, уполномоченный на осуществление контроля, в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Нижегородской области от 24 декабря 2021 г. N 1218 "Об утверждении перечня главных администраторов доходов областного бюджета, перечня главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области и порядка внесения изменений в указанные перечни", не позднее 30 календарных дней со дня принятия распоряжения Правительства Нижегородской области об уполномоченных органах и лицах направляет в министерство финансов Нижегородской области заявку о внесении изменений в Перечень главных администраторов доходов областного бюджета и вносит изменения в приказ по администрированию доходов областного бюджета.
Контроль осуществляется в порядке, предусмотренном концессионным соглашением.
Должностные лица органа, уполномоченного на осуществление контроля, оформляют результаты проведения контроля актом, который в течение 3 дней с даты его подписания руководителем органа, уполномоченного на осуществление контроля, направляется в Министерство.
Министерство обеспечивает в порядке, предусмотренном Федеральным законом, размещение акта о результатах контроля на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае если в результате проведения контрольного мероприятия или осуществления проверки документов и информации, направляемых контролируемым лицом представителям, выявлен факт нарушения контролируемым лицом условий концессионного соглашения, орган, уполномоченный на осуществление контроля, осуществляет подготовку Губернатору Нижегородской области информации о выявленных нарушениях и предложения о принятии мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации или концессионным соглашением.
В случае выявления нарушений, влекущих применение неустоек или иных мер гражданско-правовой ответственности, в ходе проведения контрольных мероприятий по реализации концессионного соглашения на основании актов о результатах контроля орган, уполномоченный на осуществление контроля, осуществляет расчет неустоек и направление претензии, включая реквизиты для перечисления концессионером неустойки.".
1.2.14. Пункты 4.4-4.7 изложить в следующей редакции:
"4.4. Концессионное соглашение может быть изменено по соглашению сторон.
Порядок внесения изменений в концессионное соглашение определяется Федеральным законом, настоящим Порядком, Правилами, концессионным соглашением.
4.5. Условия концессионного соглашения по соглашению сторон изменяются на основании распоряжения Правительства Нижегородской области в следующих случаях:
1) условия концессионного соглашения, определенные на основании решения о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, могут быть изменены в соответствии с частями 3, частью 1.2 статьи 36 Федерального закона, а также в случае замены лица по концессионному соглашению в соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона и в случаях реализации гарантий прав концессионера, определенных частями 1, 3 и 4 статьи 20 Федерального закона;
2) существенные условия концессионного соглашения могут быть изменены в соответствии с частями 3.4-3.8 статьи 13 Федерального закона;
3) продление срока действия концессионного соглашения в соответствии со статьей 6 Федерального закона.
Подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области об изменении существенных условий концессионного соглашения осуществляется министерством.
4.6. Распоряжение Правительства Нижегородской области об изменении существенных условий концессионного соглашения принимается концедентом в установленном законодательством порядке.
4.7. Решение об изменении концессионного соглашения, приводящее к изменению доходов (расходов) областного бюджета, принимается с учетом требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.".
1.2.15. Пункт 4.10 дополнить абзацем следующего содержания:
"Проект дополнительного соглашения к концессионному соглашению, соглашения о замене стороны по концессионному соглашению или расторжении концессионного соглашения подлежит согласованию с заинтересованными исполнительными органами Нижегородской области в системе электронного документооборота. При необходимости проект направляется на согласование иным заинтересованным лицам. Срок согласования не может превышать 5 рабочих дней (за исключением случаев, предусмотренных концессионным соглашением или иными соглашениями, заключенными концедентом в рамках реализации концессионного соглашения). В случае непредставления указанными исполнительными органами и заинтересованными лицами согласования или обоснованных замечаний за подписью руководителей (либо лиц, исполняющих их обязанности) таких органов и заинтересованных лиц, проект дополнительного соглашения к концессионному соглашению, соглашения о замене стороны по концессионному соглашению или расторжении концессионного соглашения считается согласованным (за исключением случаев, предусмотренных концессионным соглашением или иными соглашениями, заключенными концедентом в рамках реализации концессионного соглашения). В случае поступления от указанных органов или заинтересованных лиц в установленный срок обоснованных замечаний, урегулирование разногласий по ним осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области (за исключением случаев, предусмотренных концессионным соглашением или иными соглашениями, заключенными концедентом в рамках реализации концессионного соглашения).".
1.3. В Порядке межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области при подготовке и реализации проектов на основе соглашений о государственно-частном партнерстве, утвержденном постановлением:
1.3.1. В наименовании и по тексту Порядка слова "орган исполнительной власти Нижегородской области" в соответствующем числе и падеже заменить словами "исполнительный орган Нижегородской области" в соответствующем числе и падеже.
1.3.2. В пункте 1.2:
1) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"публичный партнер - Нижегородская область, от имени которой выступает Правительство Нижегородской области (далее - публичный партнер). Отдельные права и обязанности публичного партнера могут осуществляться уполномоченными публичным партнером в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области органами и юридическими лицами (далее - распоряжение Правительства об уполномоченных органах и лицах);";
2) абзацы второй и третий исключить;
3) в абзаце седьмом слова ", "публичный партнер" исключить.
1.3.3. Абзац восьмой пункта 1.3 исключить.
1.3.4. Наименование раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2. Подготовка и заключение соглашения о государственно-частном
партнерстве с лицом, направившим предложение о реализации
проекта публичному партнеру".
1.3.5. Абзац первый пункта 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Лицо, которое в соответствии с Федеральным законом может быть частным партнером, вправе обеспечить разработку предложения о реализации проекта (далее также - предложение) и направить такое предложение с приложением (при наличии) концепции проекта, оформленной в соответствии с рекомендациями, определенными уполномоченным органом.".
1.3.6. Пункт 2.28 дополнить абзацем следующего содержания:
"Проект соглашения подлежит согласованию с заинтересованными исполнительными органами Нижегородской области в системе электронного документооборота. При необходимости проект соглашения направляется на согласование в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и заинтересованные организации (далее - заинтересованные лица). Срок согласования не может превышать 5 рабочих дней. В случае непредставления указанными исполнительными органами и заинтересованными лицами согласования или обоснованных замечаний за подписью руководителей (либо лиц, исполняющих их обязанности) таких органов и заинтересованных лиц, проект соглашения считается согласованным. В случае поступления от указанных органов или заинтересованных лиц в установленный срок обоснованных замечаний, урегулирование разногласий по ним осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. N 920 (далее - Регламент Правительства Нижегородской области).".
1.3.7. Абзац первый пункта 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Исполнительный орган Нижегородской области вправе обратиться с предложением о реализации проекта в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона в уполномоченный орган, приложив концепцию проекта, оформленную в соответствии с рекомендациями, определенными уполномоченным органом.".
1.3.8. В разделе 3 Порядка слова "инициатор проекта" в соответствующем падеже заменить словами "орган исполнительной власти Нижегородской области, представивший предложение" в соответствующем падеже.
1.3.9. Пункт 3.23 дополнить абзацем следующего содержания:
"Проект соглашения подлежит согласованию с заинтересованными исполнительными органами Нижегородской области в системе электронного документооборота. При необходимости проект соглашения направляется на согласование иным заинтересованным лицам. Срок согласования не может превышать 5 рабочих дней. В случае непредставления указанными исполнительными органами и заинтересованными лицами согласования или обоснованных замечаний за подписью руководителей (либо лиц, исполняющих их обязанности) таких органов и заинтересованных лиц, проект соглашения считается согласованным. В случае поступления от указанных органов или заинтересованных лиц в установленный срок обоснованных замечаний, урегулирование разногласий по ним осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области.".
1.3.10. Пункт 4.10 дополнить абзацем следующего содержания:
"Проект дополнительного соглашения к соглашению, соглашения о замене стороны по соглашению или расторжении соглашения подлежит согласованию с заинтересованными исполнительными органами Нижегородской области в системе электронного документооборота. При необходимости проект направляется на согласование иным заинтересованным лицам. Срок согласования не может превышать 5 рабочих дней (за исключением случаев, предусмотренных соглашением или иными соглашениями, заключенными публичным партнером в рамках реализации соглашения). В случае непредставления указанными исполнительными органами и заинтересованными лицами согласования или обоснованных замечаний за подписью руководителей (либо лиц, исполняющих их обязанности) таких органов и заинтересованных лиц, проект дополнительного соглашения к соглашению, соглашения о замене стороны по соглашению или расторжении соглашения считается согласованным (за исключением случаев, предусмотренных соглашением или иными соглашениями, заключенными публичным партнером в рамках реализации соглашения). В случае поступления от указанных органов или заинтересованных лиц в установленный срок обоснованных замечаний, урегулирование разногласий по ним осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области (за исключением случаев, предусмотренных соглашением или иными соглашениями, заключенными публичным партнером в рамках реализации соглашения).".
1.4. В наименовании и по тексту Порядка взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области при проведении оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определении его сравнительного преимущества, утвержденного постановлением, слова "орган исполнительной власти Нижегородской области" в соответствующем числе и падеже заменить словами "исполнительный орган Нижегородской области" в соответствующем числе и падеже.
1.5. В наименовании и по тексту Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области при утверждении перечней объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, утвержденного постановлением, слова "орган исполнительной власти Нижегородской области" в соответствующем числе и падеже заменить словами "исполнительный орган Нижегородской области" в соответствующем числе и падеже.
1.6. Внести в Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области с органами местного самоуправления Нижегородской области при заключении муниципальными образованиями Нижегородской области с участием Нижегородской области в качестве третьей стороны концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 27 октября 2016 г. N 722, следующие изменения:
1.6.1. В наименовании и по тексту Порядка слова "орган исполнительной власти Нижегородской области" в соответствующем числе и падеже заменить словами "исполнительный орган Нижегородской области" в соответствующем числе и падеже, по тексту Порядка сокращение "ОИВ" заменить словами "исполнительный орган Нижегородской области" в соответствующем числе и падеже.
1.6.2. В пункте 1.2:
1) слова "в соответствии с законодательством Российской Федерации" заменить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - концессионное соглашение).";
2) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Проект концессионного соглашения подлежит согласованию с Губернатором Нижегородской области в части обязательств Нижегородской области, определяемых проектом концессионного соглашения.".
1.6.3. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Исполнительным органом Нижегородской области, обеспечивающим межведомственную координацию деятельности исполнительных органов Нижегородской области и их взаимодействие с органами местного самоуправления Нижегородской области при заключении концессионных соглашений, является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - министерство энергетики).
Министерство энергетики в рамках реализации полномочий Нижегородской области, предусмотренных действующим законодательством:
- организует взаимодействие исполнительных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области при согласовании проекта концессионного соглашения, в том числе проекта концессионного соглашения, представленного для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, в части обязательств Нижегородской области;
- рассматривает проект концессионного соглашения в части обязательств Нижегородской области в пределах компетенции министерства энергетики, а также на соответствие пунктам 2-4 части 1 статьи 42 Федерального закона;
- организует взаимодействие исполнительных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области при заключении концессионного соглашения от имени Нижегородской области;
- организует взаимодействие исполнительных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области при рассмотрении вопросов реализации концессионного соглашения, изменения условий и расторжения концессионного соглашения;
- обеспечивает ежегодное (в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным) представление в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области информации о заключенных муниципальными образованиями Нижегородской области концессионных соглашениях;
- организует взаимодействие исполнительных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области при заключении соглашения, указанного в разделе 6 настоящего Порядка.
В целях реализации предусмотренных настоящим Порядком полномочий министерство энергетики вправе:
- запрашивать необходимую информацию у исполнительных органов Нижегородской области, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Нижегородской области, лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, концессионера;
- привлекать лиц, оказывающих консультационные услуги;
- создавать комиссии (рабочие группы), организовывать совещания.
1.6.4. Наименование раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2. Рассмотрение предложения о заключении концессионного
соглашения и проекта концессионного соглашения".
1.6.5. В пункте 2.1 первое предложение абзаца второго изложить в следующей редакции:
"- в срок не более 2 рабочих дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения (далее - предложение) направляет в министерство энергетики с сопроводительным письмом копию предложения о заключении концессионного соглашения и копию проекта концессионного соглашения, соответствующего положениям Федерального закона и включающего в себя финансовую модель (при наличии)".
1.6.6. В пункте 2.2 слова "копии предложения и проекта концессионного соглашения" заменить словами "копии предложения и копии проекта концессионного соглашения", слова "органы исполнительной власти Нижегородской области (далее - ОИВ)" заменить словами "исполнительные органы Нижегородской области".
1.6.7. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. Министерство энергетики в срок не более 3 рабочих дней со дня получения заключений от министерства финансов Нижегородской области, иных исполнительных органов Нижегородской области в пределах компетенции направляет сводное заключение по проекту концессионного соглашения в орган местного самоуправления.".
1.6.8. Пункт 2.5 исключить.
1.6.9. В пункте 2.6:
в абзаце первом слова "полученных замечаний" заменить словами "полученного сводного заключения";
в подпункте "б" слова "для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением" исключить.
1.6.10. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. Измененный в процессе проведения переговоров проект концессионного соглашения подлежит согласованию с министерством финансов Нижегородской области, министерством энергетики, РСТ Нижегородской области, иными исполнительными органами Нижегородской области в пределах их компетенции в порядке, предусмотренном настоящим разделом, в течение срока, установленного частью 4.8 статьи 37 Федерального закона.".
1.6.11. Наименование раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3. Согласование проекта концессионного соглашения при проведении
конкурса на право заключения концессионного соглашения".
1.6.12. В пункте 3.1 слова "проект решения о заключении концессионного соглашения и проект конкурсной документации" заменить словами "проект концессионного соглашения".
1.6.13. Пункт 3.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Рассмотрение вопроса о согласовании проекта концессионного соглашения осуществляется с учетом результатов рассмотрения проекта концессионного соглашения, поступившего в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка (в случае рассмотрения предложения в рамках раздела 2 настоящего Порядка).".
1.6.14. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. Министерство энергетики в срок не более 3 рабочих дней со дня получения заключений от министерства финансов Нижегородской области, иных исполнительных органов Нижегородской области в пределах компетенции направляет сводное заключение по проекту концессионного соглашения с учетом мнения министерства энергетики в орган местного самоуправления.".
1.6.15. Пункт 3.4 исключить.
1.6.16. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.5. При невозможности согласования проекта концессионного соглашения в части обязательств Нижегородской области с учетом полученных заключений министерство энергетики, министерство финансов Нижегородской области, РСТ Нижегородской области, иные исполнительные органы Нижегородской области вправе участвовать в пределах компетенции в переговорах с органом местного самоуправления по уточнению положений данных документов.".
1.6.17. В пункте 3.6 слова "проектов решения о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации" заменить словами "проекта концессионного соглашения".
1.6.17. Раздел 4 "Заключение концессионного соглашения. Изменение условий концессионного соглашения" изложить в следующей редакции:
"4. Заключение концессионного соглашения.
Изменение условий концессионного соглашения
4.1. В целях подписания проекта концессионного соглашения Губернатором Нижегородской области орган местного самоуправления в срок не более 3 рабочих дней со дня получения подписанного проекта концессионного соглашения со стороны концессионера направляет в министерство энергетики проект концессионного соглашения, подписанный концессионером, концедентом и муниципальным унитарным предприятием, в случае, если объект концессионного соглашения принадлежит на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию, пояснительную записку к проекту концессионного соглашения, содержащую информацию об отсутствии оснований для отказа в подписании концессионного соглашения, предусмотренную частью 3.3 статьи 36 Федеральным законом, а также копию решения о заключении концессионного соглашения, принятого в соответствии с частью 2 статьи 22 и частью 1 статьи 45 Федерального закона.
4.2. Нижегородская область, от имени которой выступает Губернатор Нижегородской области и, не позднее чем через 20 рабочих дней со дня поступления проекта концессионного соглашения подписывает его либо принимает решение в форме обоснованного отказа в подписании концессионного соглашения в случае, если в отношении концессионера принято решение о его ликвидации или о прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо арбитражным судом принято решение о признании такого лица банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении его, и (или) в случае, если концессионное соглашение предусматривает изменение обязательств Нижегородской области, определенных решением о заключении концессионного соглашения, принятым в соответствии с частью 2 статьи 22 и частью 1 статьи 45 Федерального закона.
4.3. Министерство энергетики рассматривает проект концессионного соглашения на предмет его соответствия ранее согласованному проекту концессионного соглашения в соответствии с разделами 2 и (или) 3 настоящего Порядка в течение 2 рабочих дней.
В случае его соответствия ранее согласованному проекту концессионного соглашения министерство энергетики направляет проект концессионного соглашения на согласование в РСТ Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области и при необходимости в иные исполнительные органы Нижегородской области в пределах их компетенции. Согласование проекта концессионного соглашения осуществляется посредством системы электронного документооборота.
4.4. РСТ Нижегородской области (в части соответствия ранее согласованного метода регулирования тарифов и долгосрочных параметров регулирования), иные исполнительные органы Нижегородской области в пределах их компетенции рассматривают поступивший проект концессионного соглашения в части обязательств Нижегородской области в течение 3 рабочих дней. Министерство финансов Нижегородской области рассматривает поступивший проект концессионного соглашения в течение 3 рабочих дней со дня его согласования (отказа в согласовании) РСТ Нижегородской области.
В случае отсутствия замечаний РСТ Нижегородской области министерство финансов Нижегородской области в пределах своей компетенции согласовывает проект концессионного соглашения.
Министерство энергетики, РСТ Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области, иные исполнительные органы Нижегородской области отказывают в согласовании проекта концессионного соглашения при наличии оснований для такого отказа, предусмотренных частью 3.3 статьи 36 Федерального закона.
4.5. Министерство энергетики в течение 1 рабочего дня с даты согласования проекта концессионного соглашения исполнительными органами Нижегородской области, указанными в пункте 4.3 настоящего раздела, направляет его последовательно на согласование заместителю Председателя Правительства Нижегородской области, координирующему деятельность министерства энергетики, заместителю Губернатора Нижегородской области, курирующему деятельность министерства энергетики, заместителям Губернатора Нижегородской области, курирующим деятельность иных исполнительных органов Нижегородской области, участвующих в согласовании проекта концессионного соглашения. Согласование проекта концессионного соглашения заместителем Председателя Правительства Нижегородской области, заместителями Губернатора Нижегородской области осуществляется в течение 2 рабочих дней.
4.6. В случае согласования проекта концессионного соглашения должностными лицами, указанными в пункте 4.5 настоящего раздела, министерство энергетики обеспечивает подписание проекта концессионного соглашения Губернатором Нижегородской области на бумажном носителе либо в порядке, предусмотренном Положением о формировании и подписании электронной подписью концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 27 октября 2016 г. N 722.
4.7. Согласование акта(ов) приема-передачи объекта концессионного соглашения и иного предусмотренного концессионным соглашением и определяемого в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона имущества обеспечивается министерством энергетики в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
Хранение подписанного акта(ов) приема-передачи объекта концессионного соглашения и иного предусмотренного концессионным соглашением и определяемого в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона имущества осуществляется совместно с соответствующим ему концессионным соглашением как неотъемлемой части данного концессионного соглашения.
4.8. При изменении условий концессионного соглашения согласование обязательств Нижегородской области и подписание проекта дополнительного соглашения к концессионному соглашению проводится в порядке, предусмотренном настоящим разделом.".
1.6.18. Наименование раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5. Согласование проекта концессионного соглашения при
проведении совместного конкурса на право заключить
концессионное соглашение"
1.6.19. Абзац третий пункта 5.1 изложить в следующей редакции:
"- в целях согласования проекта концессионного соглашения Губернатором Нижегородской области направляет в министерство энергетики с сопроводительным письмом проект концессионного соглашения в составе конкурсной документации с приложением копии ответа РСТ Нижегородской области, указанного в пункте 5.2 настоящего Порядка.".
1.6.20. Абзац первый пункта 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. Министерство энергетики в срок не более 1 рабочего дня со дня получения проекта концессионного соглашения в составе конкурсной документации направляет в министерство финансов Нижегородской области и, при необходимости, в иные ОИВ копию проекта концессионного соглашения в составе конкурсной документации, содержащую согласованные с РСТ Нижегородской области долгосрочные параметры и метод регулирования, с приложением копии положительного заключения РСТ Нижегородской области.".
1.6.21. Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:
"5.4. В срок не более 2 рабочих дней со дня получения заключений от министерства финансов Нижегородской области, иных исполнительных органов Нижегородской области в пределах их компетенции министерство энергетики направляет предложение о согласовании или несогласовании проекта концессионного соглашения Губернатору Нижегородской области.".
1.6.22. В пункте 6.2:
абзац третий исключить;
подпункт 6.2.1 изложить в следующей редакции:
"6.2.1. Министерство энергетики в течение 10 рабочих дней рассматривает проект прямого соглашения в пределах компетенции и направляет его на согласование в РСТ Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области и при необходимости в иные исполнительные органы Нижегородской области в пределах их компетенции.";
подпункт 6.2.4 изложить в следующей редакции:
"6.2.4. В течение 1 рабочего дня с даты согласования проекта прямого соглашения в соответствии с подпунктом 6.2.3 настоящего пункта министерство энергетики обеспечивает подписание проекта прямого соглашения Губернатором Нижегородской области на бумажном носителе либо в порядке, предусмотренном Положением о формировании и подписании электронной подписью концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 27 октября 2016 г. N 722.".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения пункта 4.3 Порядка межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области при подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений, утвержденного постановлением, в редакции настоящего постановления применяются, в том числе, к правоотношениям, возникшим из концессионных соглашений, заключенных до дня вступления в силу настоящего постановления.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
