Распоряжение Правительства Нижегородской области от 29.04.2025 N 370-р "Об утверждении плана мероприятий на 2025-2030 годы (II этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года на территории Нижегородской области"

Приоритетные направления и мероприятия по реализации ОГП РФ

Мероприятия ИО НО и организаций НО по реализации приоритетных

направлений ОГП РФ

Срок

исполнения

Ответственный(е)

исполнитель(и)

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

I. Совершенствование деятельности органов управления и сил ТП НО РСЧС

1. Повышение эффективности управления рисками в ЧС с учетом современных угроз природного, техногенного  и иного характера

1.1. Внедрение в оперативную деятельность технологий управления рисками возникновения ЧС, методов предупреждения, в том числе  с использованием технологий обработки больших объемов информационных данных

2025-2030

годы

МРБ НО,

Минцифры НО,

ГУ МЧС

Разработка распорядительных, методических и нормативно-технических документов в области управления рисками и предупреждения ЧС (в рамках компетенции)

1.2. Модернизация системы органов управления ТП РСЧС в части, касающейся оснащения пункта управления современной техникой и оборудованием для своевременного выполнения задач и функций по предупреждению и ликвидации ЧС

2025-2030

годы

МРБ НО,

Минцифры НО, Минпромторг НО,

ГУ МЧС,

ОМСУ НО,

ЕДДС

Обновление и импортозамещение оснащения пункта управления

2. Совершенствование структуры организации органов управления и сил ТП РСЧС и их материально-технического оснащения, а также обеспечение необходимого уровня готовности и эффективности их деятельности

Совершенствование организационной структуры органов управления и сил ТП РСЧС в части, касающейся повышения эффективности управления рисками в ЧС

2025-2030

годы

МРБ НО,

ГУ МЧС,

ОМСУ НО

Анализ и актуализация  (при необходимости) установленных полномочий  и компетенций ИО НО  и ОМСУ НО, участвующих  в деятельности ТП РСЧС

3. Повышение эффективности и организации функционирования ТП РСЧС

Уточнение (корректировка) функций и задач  ТП РСЧС

2025-2030

годы

МРБ НО,

ГУ МЧС

Повышение уровня реагирования ТП РСЧС на ЧС, снижение числа погибших  и пострадавших при ЧС, а также размеров материального ущерба

4. Применение систем дистанционного мониторинга ЧС, в том числе с использованием космических аппаратов

4.1. Мониторинг готовности сил и средств ИО НО и организаций НО, обеспечивающих функционирование ТП РСЧС, к оперативному реагированию в паводкоопасный период и пожароопасный сезон, а также при ЧС техногенного характера

2025-2030

годы

МРБ НО,

Минэкологии НО, МинлесхозНО,

ГУ МЧС,

ОМСУ НО

Проведение мероприятий  по обеспечению готовности сил и средств ИО НО, ОМСУ НО и организаций НО, обеспечивающих функционирование сил  и средств наблюдения  и контроля ТП РСЧС  к реагированию на ЧС.

Проведение тактических и специальных учений, командно-штабных учений и командно-штабных тренировок органов управления, сил  и средств ТП РСЧС

4.2. Развитие системы видеомониторинга лесных пожаров

2025-2026

годы

Минлесхоз

НО

Обеспечение раннего обнаружения лесных пожаров. Минимизация затрат времени на обнаружение лесных пожаров

4.3. Развитие региональной сети мониторинга водных объектов территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды

2025-2026

годы

Минэкологии НО,

ОМСУ НО

Обеспечение раннего обнаружения загрязнения  и повышения уровня поверхностных вод

4.4. Формирование территориальной системы мониторинга качественного состава атмосферного воздуха в Нижегородской области

Проведение лабораторного контроля состояния атмосферного воздуха с целью выявления источников залповых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, их пресечение и недопущение снижения качества атмосферного воздуха в НО

5. Повышение уровня защищенности критически важных объектов и потенциально опасных объектов, расположенных на территории НО при ЧС

Реализация комплекса мер, направленных на снижение числа бесхозяйных ГТС, в целях уменьшения риска возникновения ЧС

2025-2026 годы

Минэкологии НО,

ОМСУ НО

Снижение числа бесхозяйных ГТС на территории НО

6. Совершенствование организации подготовки населения в области защиты населения от ЧС с использованием современных методик и технических средств обучения

6.1. Актуализация примерных программ получения дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС различных групп обучаемых с учетом современных рисков.

Развитие форм подготовки различных групп населения с учетом использования современных технологий и технических средств обеспечения учебного процесса

IV квартал

2026 года

(после внесения изменений в нормативные правовые акты на федеральном уровне)

МРБ НО,

Минобр НО, Минздрав НО, ОМСУ НО

Корректировка (актуализация) примерных программ получения дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС различных групп обучаемых

6.2. Внедрение новых методов, пропагандистской, образовательной и информационной работы с населением по вопросам защиты от ЧС

2025-2030

годы

МРБ НО,

Минздрав НО, Минобр НО,

ОМСУ НО

Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы оказания первой помощи пострадавшим в результате ЧС (в рамках компетенции).

Создание единой системы обучения оказания первой помощи при ЧС

6.3. Реализация программ подготовки специалистов (должностных лиц) в области защиты от ЧС, в том числе с использованием методов дистанционного обучения

2025-2030

годы

МРБ НО,

ОМСУ НО

Осуществление подготовки специалистов (должностных лиц), посредством программ курсового обучения, в том числе с использованием методов дистанционного обучения

6.4. Совершенствование программ подготовки работающего населения в организациях НО

2025-2030

годы

МРБ НО,

ОМСУ НО

Осуществление совершенствования проведения вводных инструктажей по месту работы, в том числе на критически важных объектах и потенциально опасных объектах

6.5. Организация и проведение региональных соревнований "Школа безопасности" (школьные, муниципальные, региональные, в рамках проведения областных соревнований "Зарница 2.0" и профильной смены "Школа безопасности", участие в межрегиональных, всероссийских соревнованиях

2025-2030

годы

Минобр НО,

ГУ МЧС,

ОМСУ НО

Формирование у детей  и молодежи представления  о безопасном образе жизни, реализации мер, направленных на освоение навыков поведения в опасных, экстремальных и ЧС, обучение безопасному поведению в быту, на объектах инфраструктуры, на природе, на дороге и на транспорте

6.7. Организация и проведение областных конкурсов "Учитель года по курсу "Основы безопасности и защиты Родины" и "Преподаватель года по дисциплине "Основы безопасности и защиты Родины"

7. Развитие систем информирования и оповещения населения об угрозе возникновения и о возникновении ЧС

7.1. Внедрение в практику информационно-консультационных услуг для населения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения безопасности жизнедеятельности

2025-2030

годы

МРБ НО,

Мининформ НО,

Пресс-служба Правительства НО,

ГУ МЧС,

ОМСУ НО

Повышение уровня знаний населения по вопросам  защиты населения и территорий от ЧС и безопасности жизнедеятельности

7.2. Развитие средств и способов доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации

2025-2030

годы

МРБ НО,

Минцифры НО,

ГУ МЧС,

ОМСУ НО

Использование новых технологий и сервисов в области доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации при ЧС

7.3. Использование мобильного приложения  "МЧС России" для доведения до населения НО экстренной информации об угрозе возникновения и (или) возникновении ЧС

II. Внедрение комплексных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения НО

8. Повышение готовности органов управления и сил ТП РСЧС к действиям  по ликвидации последствий ЧС на автомобильном транспорте, в том числе при ДТП

Развитие технологий и методов проведения АСР, разработка новых аварийно-спасательных инструментов с учетом особенностей автотранспорта на альтернативных источниках энергии

IV квартал

2030 года

МРБ НО,

ГУ МЧС,

ОМСУ НО

Разработка и внедрение современных технологий и методик проведения АСР и АСДНР, повышение технической оснащенности реагирующих подразделений - АСФ (АСО), ПАСФ НО современными аварийно-спасательными инструментами и техникой

III. Повышение уровня защиты населения НО от ЧС и внедрение современных технологий и методов при проведении АСР и АСДНР

9. Планирование и проведение мероприятий, направленных на повышение уровня защиты населения и территорий от ЧС

9.1. Проведение мероприятий, направленных на увеличение пропускной способности русел рек, а также на берегоукрепление и поддержания работоспособности ГТС

2025-2030

годы

Минэкологии НО,

ОМСУ НО

Снижение вероятности негативного воздействия вод и возникновения ЧС, обусловленных высоким уровнем воды

9.2. Проведение мероприятий по хранению, своевременному накоплению, освежению  и поддержанию в постоянной готовности  к использованию РМР для предупреждения  и ликвидации ЧС и первоочередного жизнеобеспечения населения

2025-2030

годы

МРБ НО,

Минстрой НО, Минпромторг НО,

Минэнергетики и ЖКХ НО,

Минздрав НО,

ОМСУ НО

Поддержание наличия РМР для ликвидации ЧС на уровне не ниже 85% от планируемого объема

9.3. Расширение объемов и номенклатуры РМР  для предупреждения и ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера, первоочередного жизнеобеспечения населения на территории НО

10. Внедрение современных средств индивидуальной  и коллективной защиты, усовершенствованных технологий ведения АСР  и АСДНР, новых методов организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в результате ЧС

Увеличение доли современных образцов техники и вооружения, находящихся на оснащении АСФ (АСО) и ПАСФ НО

2025-2030

годы

МРБ НО,

Минпромторг НО,

ОМСУ НО

Переоснащение реагирующих подразделений АСФ (АСО) и ПАСФ НО современными аварийно-спасательными

инструментами и техникой

11. Внедрение современных средств радиационной, химической, биологической защиты для ведения мониторинга обстановки, дегазации, дезактивации и дезинфекции при проведении АСР, АСДНР и специальных работ

1. Расширение возможностей АСФ (АСО) и ПАСФ НО для ведения мониторинга и проведения АСР, АСДНР и специальных работ в условиях радиационного, химического, биологического заражения (загрязнения)

IV квартал 2030 года

МРБ НО,

Минпромторг НО,

ОМСУ НО

Оснащение АСФ (АСО) и ПАСФ НО современными средствами радиационной, химической, биологической защиты

2. Расширение объемов номенклатуры и норм обеспеченности подразделений АСФ (АСО) и ПАСФ НО для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера на территории НО

2025-2030

годы

IV. Внедрение риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

12. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска

Отнесение деятельности юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей  к определенной категории риска согласно постановлению Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2021 г. N 835 "Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

2025-2030

годы

МРБ НО

Отнесение к определенной категории риска деятельности всех юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей, подлежащих региональному государственному надзору  в области защиты населения  и территорий от ЧС

13. Формирование перечней объектов регионального государственного надзоров в зависимости от присвоенных категорий риска и классов (категорий) опасности

Включение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к определенной категории риска, в перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки в рамках регионального государственного надзора

2025-2030

годы

МРБ НО

Размещение и поддержание  в актуальном состоянии  на официальном сайте информации, содержащейся  в перечнях юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки в рамках регионального государственного надзора

V. Совершенствование нормативной правовой базы НО в области защиты населения и территорий от ЧС

14. Формирование на федеральном, региональном  и муниципальном уровнях единых подходов к мероприятиям, включенным в документы стратегического планирования по защите населения и территорий  от ЧС

Участие (в рамках компетенции) в актуализации отдельных законодательных актов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС

2025-2030

годы

(в рамках реагирования на внесения изменений в законодательные акты на федеральном уровне)

МРБ НО,

ГУ МЧС,

ОМСУ НО

Внесение в законодательные акты Российской Федерации изменений, касающихся формирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях единых подходов к мероприятиям по защите населения и территорий от ЧС

15. Разработка нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области защиты населения и территорий от ЧС

Дальнейшее совершенствование нормативно-правовой (муниципальной правовой), методической и нормативно-технической базы в области защиты населения и территорий от ЧС

2025-2030

годы

МРБ НО,

ГУ МЧС,

ОМСУ НО

Разработка нормативных (муниципальных) правовых актов, методических и нормативно-технических

документов (в рамках компетенции), регулирующих отношения в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе ежегодных (сезонных, операционных, по учению и т.д.)

VI. Оценка результатов деятельности и контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных Планом по реализации

"Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС на 2025-2030 годы (II этап)"

16. Осуществление контроля реализации мероприятий, предусмотренных Планом ОГП НО (II этап)

Проведение ИО НО, ОМСУ НО и организациями НО анализа выполнения мероприятий, предусмотренных Планом ОГП НО (II этап)

20 января

20 июля,

в период

2025-2030

годов

МРБ НО,

ГУ МЧС,

ОМСУ НО

Своевременное

предоставление в МЧС России информационно-отчетных

материалов о ходе  и результатах выполнения мероприятий, предусмотренных Планом ОГП НО (II этап)

Принятое сокращение

(обозначение)

Полное наименование значения

АСДНР

Аварийно-спасательные и другие необходимые работы по предупреждению и ликвидации ЧС

АСР

Аварийно-спасательные работы, проводимые при пожарах, авариях, катастрофах и ЧС специально уполномоченными силами и средствами

АСФ (АСО)

Аварийно-спасательные формирования, аварийно-спасательные отряды Нижегородской области

ГО

Гражданская оборона

ГТС

Гидротехнические сооружения

ГУ МЧС

Главное управление МЧС России по Нижегородской области

ДТП

Дорожно-транспортное происшествие

ЕДДС

Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Нижегородской области

ИО НО

Исполнительные органы Нижегородской области, уполномоченные или входящие в органы, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС

Минздрав

НО

Министерство здравоохранения Нижегородской области. При исполнении пунктов Плана учитывается государственное казенное учреждение здравоохранения Нижегородской области "Нижегородский территориальный Центр медицины катастроф"

Мининформ

НО

Министерство информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области. При исполнении пунктов Плана учитывается ГКУ НО "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (Пресс-служба Правительства НО)

Минлесхоз

НО

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области. При исполнении пунктов Плана учитываются все органы управления, силы и средства, относящиеся к подведомственным учреждениям и территориальным подразделениям

Минобр

НО

Министерство образования и науки Нижегородской области. При исполнении пунктов Плана учитываются все учреждения и организации, относящиеся к подведомственным министерству

Минпромторг

НО

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

Минстрой

НО

Министерство строительства Нижегородской области

Минцифры

НО

Министерство цифрового развития и связи Нижегородской области. При исполнении пунктов Плана учитываются все учреждения, относящиеся к подведомственным министерству

Минэнергетики и ЖКХ НО

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области. При исполнении пунктов Плана учитываются все учреждения, относящиеся к подведомственным министерству

Минэкологии

НО

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области. При исполнении пунктов Плана учитываются органы управления, силы и средства учреждений, относящиеся к подведомственным министерству

МРБ НО

Министерство региональной безопасности Нижегородской области. При исполнении пунктов Плана учитываются все органы управления, силы и средства, относящиеся к подведомственным министерству государственным казенным/бюджетным учреждениям НО (далее соответственно - ГКУ НО, ГБУ НО): ГКУ НО "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области"; государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Центр подготовки спасателей Нижегородской области"; ГКУ НО "Безопасный регион"; государственная бюджетная образовательная организация дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И.Чуйкова"

НО

Нижегородская область

ОГП РФ

Основы государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

ОМСУ НО

Органы местного самоуправления Нижегородской области, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Организации НО

Организации на территории Нижегородской области, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и осуществляющие, в том числе, мероприятия в области ГО, защиты населения от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, входящие в состав функциональной и территориальной подсистемы Нижегородской области РСЧС

ПАСФ НО

Профессиональные аварийно-спасательные формирования (службы) на территории Нижегородской области

План ОГП НО

(II этап)

План мероприятий на 2025-2030 годы (II этап) по реализации "Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года на территории Нижегородской области"

РМР

Резервы материальных ресурсов, предназначенные для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения аварийно-спасательных и других необходимых работ

РСЧС

Единая государственная система по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

РФ

Российская Федерация

ТП РСЧС

Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

ЧС

Чрезвычайная ситуация природного или техногенного характера