Распоряжение Правительства Нижегородской области от 10.07.2025 N 582-р "О создании региональной рабочей группы по реализации федерального проекта "Государство для людей" и проекта "Эффективный регион"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 июля 2025 г. N 582-р

О создании региональной рабочей группы по реализации

федерального проекта "Государство для людей"

и проекта "Эффективный регион"

В целях координации и выработки совместных решений при реализации в Нижегородской области федерального проекта "Государство для людей" и проекта "Эффективный регион":

1. Создать региональную рабочую группу по реализации федерального проекта "Государство для людей" и проекта "Эффективный регион".

2. Утвердить прилагаемые:

- Положение о региональной рабочей группе по реализации федерального проекта "Государство для людей" и проекта "Эффективный регион";

- состав региональной рабочей группы по реализации федерального проекта "Государство для людей" и проекта "Эффективный регион.

3. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Нижегородской области от 18 апреля 2023 г. N 423-р "О создании рабочей группы по внедрению клиентоцентричного подхода в исполнительных органах Нижегородской области и государственных учреждениях Нижегородской области";

распоряжение Правительства Нижегородской области от 20 сентября 2023 г. N 1047-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 18 апреля 2023 г. N 423-р";

распоряжения Правительства Нижегородской области от 12 декабря 2023 г. N 1345-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 18 апреля 2023 г. N 423-р";

распоряжение Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2024 г. N 150-р "О внесении изменений в состав рабочей группы по внедрению клиентоцентричного подхода в органах исполнительной власти Нижегородской области и государственных учреждениях Нижегородской области, утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 18 апреля 2023 г. N 423-р";

пункт 2 распоряжения Правительства Нижегородской области от 24 октября 2024 г. N 1028-р "О внесении изменений в некоторые распоряжение Правительства Нижегородской области".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Полякова Е.Н.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор                                        Г.С.Никитин

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Правительства

Нижегородской области

от 10 июля 2025 г. N 582-р

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональной рабочей группе по реализации

федерального проекта "Государство для людей"

и проекта "Эффективный регион"

1. Общие положения

1.1. Региональная рабочая группа по реализации федерального проекта "Государство для людей" и проекта "Эффективный регион" (далее - рабочая группа) является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях обеспечения координации и контроля внедрения технологий бережливого производства, клиентоцентричности и сервис-дизайна в исполнительных органах Нижегородской области и государственных учреждениях Нижегородской области.

1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также настоящим Положением.

1.3. Организационно-техническое и информационное обеспечение рабочей группы осуществляет министерство кадровой политики Правительства Нижегородской области.

2. Основная задача рабочей группы

Основной задачей рабочей группы является обеспечение координационного взаимодействия исполнительных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, государственных учреждений Нижегородской области, иных организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам внедрения технологий бережливого производства, клиентоцентричности и сервис-дизайна в исполнительных органах Нижегородской области и государственных учреждениях Нижегородской области.

3. Функции рабочей группы

Рабочая группа для решения возложенной на нее задачи осуществляет следующие функции:

3.1. Разработка предложений, планов мероприятий, дорожных карт и иных документов, направленных на внедрение принципов и стандартов клиентоцентричности, технологий бережливого управления и сервис-дизайна в деятельность исполнительных органов Нижегородской области.

3.2. Обеспечение разработки, согласования и утверждения решений по вопросам реализации в Нижегородской области федерального проекта "Государство для людей" направления "Развитие государственного управления" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 (далее - федеральный проект "Государство для людей"), включая:

внедрение принципов и стандартов клиентоцентричности в деятельность исполнительных органов Нижегородской области и государственных учреждений Нижегородской области;

контроль за реализацией планов-графиков ("дорожных карт") и иных документов, направленных на обеспечение соответствия реализуемых исполнительными органами Нижегородской области государственных функций, услуг (сервисов) принципам и стандартам клиентоцентричности;

обеспечение применения в исполнительных органах Нижегородской области и государственных учреждениях Нижегородской области методик и технологий клиентоцентричности, разработанных федеральными органами исполнительной власти, автономной некоммерческой организацией "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" (далее - Аналитический центр) и иными организациями по поручению федеральных органов исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством;

формирование и утверждение реестра жизненных ситуаций Нижегородской области, а также входящих в него функций, услуг (сервисов), и реализация мероприятий, направленных на обеспечение их соответствия принципам и стандартам клиентоцентричности;

формирование и утверждение иных документов (порядков, рекомендаций, методик), способствующих внедрению принципов и стандартов клиентоцентричности в деятельность исполнительных органов Нижегородской области и государственных учреждений Нижегородской области.

3.3. Мониторинг качества реализации исполнительными органами Нижегородской области и государственными учреждениями Нижегородской области поручений межведомственной рабочей группы по внедрению клиентоцентричности в государственное управление, образованной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2023 г. N 332-р.

3.4. Формирование предложений по тиражированию лучших практик по внедрению клиентоцентричного подхода в деятельность исполнительных органов Нижегородской области и государственных учреждений Нижегородской области.

3.5. Организация процессов по внедрению технологий бережливого производства в исполнительных органах Нижегородской области, государственных учреждениях Нижегородской области, администрациях муниципальных образований Нижегородской области, включая:

осуществление организационно-технического обеспечения деятельности координационного совета проекта "Эффективное Правительство, эффективный муниципалитет", созданного распоряжением Правительства Нижегородской области от 27 февраля 2018 г. N 172-р;

формирование и направление в исполнительные органы Нижегородской области, государственные учреждения Нижегородской области, администрации муниципальных образований Нижегородской области предложений по внедрению технологий бережливого производства в их деятельность;

обеспечение применения в исполнительных органах Нижегородской области, государственных учреждениях Нижегородской области, администрациях муниципальных образований Нижегородской области методик и технологий бережливого производства, разработанных Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - ГК "Росатом"), субъектами Российской Федерации - участниками проекта "Эффективный регион" в соответствии с протоколами Координационного комитета Клуба бережливых Губернаторов, и иными организациями по поручениям федеральных органов исполнительной власти;

мониторинг реализации планов-графиков ("дорожных карт") и иных документов, направленных на обеспечение внедрения технологий бережливого производства в деятельность исполнительных органов Нижегородской области, государственных учреждений Нижегородской области, администраций муниципальных образований Нижегородской области, и подготовка отчетов в координационный совет проекта "Эффективное Правительство, эффективный муниципалитет";

формирование предложений по тиражированию лучших практик по внедрению технологий бережливого производства в деятельность исполнительных органов Нижегородской области, государственных учреждений Нижегородской области, администраций муниципальных образований Нижегородской области.

3.6. Выполнение иных функций в рамках реализации в Нижегородской области федерального проекта "Государство для людей" и проекта "Эффективный регион", а также иных функций, направленных на повышение эффективности системы государственного управления, включая:

вовлечение исполнительных органов Нижегородской области и государственных учреждений Нижегородской области в рамках их компетенции в реализацию жизненных ситуаций, реализуемых с применением технологий сервис-дизайна, утвержденных протоколом рабочей группы;

организацию работы по подтверждению фактов реализации в Нижегородской области перспективных идей, решений, проектов и практик, размещенных на цифровой платформе практик устойчивого регионального развития "Смартека" автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АСИ);

вовлечение исполнительных органов Нижегородской области, государственных учреждений Нижегородской области, администраций муниципальных образований Нижегородской области в рамках их компетенции в реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках федеральных, межрегиональных и региональных пилотных проектов, реализуемых с применением технологий клиентоцентричности, бережливого производства и сервис-дизайна.

4. Права рабочей группы

Для выполнения своей основной задачи рабочая группа имеет право:

4.1. Приглашать на свои заседания представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также специалистов и экспертов.

4.2. Направлять своих представителей для участия в проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, другими органами и организациями мероприятиях, на которых обсуждаются вопросы, касающиеся целей формирования региональной рабочей группы.

4.3. Создавать тематические рабочие группы для реализации отдельных направлений деятельности рабочей группы, утверждать их составы, координировать их деятельность, контролировать реализацию планов их деятельности и достижение результатов.

4.4. Подготавливать и вносить на рассмотрение координационного совета проекта "Эффективное Правительство, эффективный муниципалитет":

карточки (паспорта) проектов, реализуемых в рамках проекта "Эффективное Правительство, эффективный муниципалитет";

предложения по реализации проекта "Эффективное Правительство, эффективный муниципалитет";

отчеты о реализации проекта "Эффективное Правительство, эффективный муниципалитет".

4.5. Запрашивать у исполнительных органов Нижегородской области и администраций муниципальных образований Нижегородской области материалы и информацию по вопросам внедрения технологий бережливого производства, клиентоцентричности и сервис-дизайна в их деятельность.

4.6. Формировать и направлять предложения, отчеты и иные материалы по вопросам внедрения технологий бережливого производства, клиентоцентричности и сервис-дизайна в исполнительных органах Нижегородской области, государственных учреждениях Нижегородской области, администрациях муниципальных образований Нижегородской области в федеральные органы исполнительной власти и учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, АСИ, ГК "Росатом" и в иные организации, являющиеся организаторами (инициаторами) мероприятий (проектов) по продвижению технологий бережливого производства, клиентоцентричности и сервис-дизайна.

4.7. Запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы иную информацию необходимую для выполнения задач рабочей группы.

4.8. Осуществлять иные мероприятия в целях реализации основной задачи рабочей группы, закрепленной в разделе 2 Положения.

5. Состав рабочей группы

5.1. Состав рабочей группы утверждается распоряжением Правительства Нижегородской области.

5.2. В состав рабочей группы входят руководитель рабочей группы, заместитель руководителя рабочей группы, секретарь рабочей группы и члены рабочей группы.

5.3. Состав рабочей группы формируется из представителей исполнительных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, организаций независимо от их организационно-правовой формы.

5.4. Руководителем рабочей группы является заместитель Губернатора Нижегородской области, ответственный за внедрение клиентоцентричности в исполнительных органах Нижегородской области и государственных учреждениях Нижегородской области.

5.5. Руководитель рабочей группы:

осуществляет общее руководство деятельностью рабочей группы и обеспечивает выполнение возложенных на нее полномочий;

принимает решение о проведении заседания рабочей группы, определяет формат проведения заседания рабочей группы (очный, видео-конференц-связь, заочный), назначает день, время и место проведения заседания рабочей группы, утверждает повестку заседания рабочей группы;

проводит заседание рабочей группы;

распределяет обязанности между членами рабочей группы;

принимает решение о приглашении на заседание рабочей группы, в том числе по предложениям членов рабочей группы, представителей органов государственной власти, научных, проектных, исследовательских и иных организаций;

определяет докладчиков и выступающих по вопросам, включенным в повестку дня заседания рабочей группы;

подписывает протокол заседания рабочей группы.

5.6. Заместитель руководителя рабочей группы осуществляет полномочия руководителя рабочей группы в случае его отсутствия и по поручению руководителя рабочей группы.

5.7. Секретарь рабочей группы:

организует подготовку заседаний рабочей группы;

готовит повестку заседания рабочей группы;

информирует членов рабочей группы о повестке заседания рабочей группы, дате, времени, формате и месте проведения заседания рабочей группы. При необходимости членам рабочей группы к заседанию рабочей группы представляются материалы по вопросам, включенным в повестку заседания рабочей группы, в виде электронного документа на адрес электронной почты и (или) посредством автоматизированной системы электронного документооборота (далее - СЭДО) (при наличии технической возможности);

ведет протокол заседания рабочей группы и обеспечивает его рассылку в виде электронного документа на адрес электронной почты и (или) посредством СЭДО (при наличии технической возможности) всем членам рабочей группы;

принимает от членов рабочей группы предложения в повестку заседания рабочей группы, направленные в виде электронного документа на адрес электронной почты и (или) посредством СЭДО (при наличии технической возможности);

осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности рабочей группы.

5.8. В случае отсутствия на заседании рабочей группы секретаря рабочей группы решение о передаче его полномочий другому члену рабочей группы принимается руководителем рабочей группы либо в его отсутствие заместителем руководителя рабочей группы, председательствующим на заседании рабочей группы.

5.9. Члены рабочей группы:

вносят предложения о включении в повестку заседания рабочей группы вопросов, относящихся к компетенции рабочей группы;

участвуют в подготовке материалов к заседанию рабочей группы по вопросам, отнесенным к компетенции рабочей группы;

участвуют в заседании рабочей группы, в том числе представляют доклады по вопросам, отнесенным к компетенции рабочей группы;

участвуют в голосовании по проектам принимаемых на заседании рабочей группы решений;

в случае необходимости направляют секретарю рабочей группы свое мнение по вопросам повестки заседания рабочей группы в виде электронного документа на адрес электронной почты и (или) посредством СЭДО (при наличии технической возможности);

в случае необходимости направляет свое особое мнение по принятому решению в письменной форме секретарю рабочей группы на адрес электронной почты и (или) посредством СЭДО (при наличии технической возможности).

5.10. В случае увольнения члена рабочей группы с занимаемой должности или перевода его на другую должность, или в другой исполнительный орган Нижегородской области, данный член рабочей группы исключается из ее состава.

Руководитель исполнительного органа Нижегородской области или руководитель организации, сотрудником которых являлся выбывший член рабочей группы, направляет предложения по кандидатуре для включения в состав рабочей группы в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты увольнения сотрудника, являвшегося членом рабочей группы, секретарю рабочей группы секретарю рабочей группы на адрес электронной почты и (или) посредством СЭДО (при наличии технической возможности).

6. Регламент деятельности рабочей группы

6.1. Рабочая группа осуществляет свою деятельность посредством рассмотрения вопросов на заседаниях рабочей группы.

Заседания рабочей группы проходят по мере необходимости, а также по инициативе ее членов, но не реже одного раза в квартал.

6.2. Заседания рабочей группы проходят в очной форме путем непосредственного присутствия на заседании рабочей группы или путем использования видео-конференц-связи, а также с использованием технических средств связи, позволяющих вести обсуждение в режиме реального времени без нахождения членов рабочей группы в месте проведения заседания рабочей группы.

Факт участия членов рабочей группы в заседании рабочей группы посредством видео-конференц-связи, а также иных технических средств связи, позволяющих обеспечить вести обсуждение в режиме реального времени, отражается в протоколе заседания рабочей группы.

6.3. Заседание рабочей группы проводит руководитель рабочей группы, в случае его отсутствия - заместитель руководителя рабочей группы.

6.4. Решение о проведении заседания рабочей группы принимается руководителем рабочей группы и доводится до сведения членов рабочей группы не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.

6.5. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на заседании присутствуют не менее половины от общего числа членов утвержденного состава рабочей группы.

6.6. Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов рабочей группы путем открытого голосования.

В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании рабочей группы является решающим.

6.7. При необходимости, по решению руководителя рабочей группы заседание рабочей группы может быть проведено заочное заседание рабочей группы.

6.8. Заочное голосование проводится путем заполнения членами рабочей группы опросного листа по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - опросный лист).

В случае проведения заочного заседания рабочей группы опросный лист направляется секретарем рабочей группы членам рабочей группы на адрес электронной почты и (или) посредством СЭДО (при наличии технической возможности) не позднее 3 дней до даты проведения заседания рабочей группы.

Принятым считается решение, набравшее большинство голосов от участвующих в заочном голосовании членов рабочей группы. При равенстве голосов членов рабочей группы голос председательствующего на заседании рабочей группы является решающим.

6.9. Решения рабочей группы оформляются протоколом заседания рабочей группы и подписываются председательствующим на заседании рабочей группы в течение 7 рабочих дней со дня проведения заседания рабочей группы.

6.10. Члены рабочей группы, не поддерживающие принятые рабочей группой решения, имеют право в письменной форме изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу заседания рабочей группы.

6.11. Протокол заседания рабочей группы направляется секретарем рабочей группы членам рабочей группы не позднее 5 рабочих дней со дня его подписания в виде электронного документа посредством СЭДО и (или) на адрес электронной почты, либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо любым другим доступным способом.

6.12. Решения рабочей группы носят рекомендательный характер.

7. Прекращение деятельности рабочей группы

Рабочая группа прекращает свою деятельность на основании распоряжения Правительства Нижегородской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению о региональной рабочей группе

по реализации федерального проекта "Государство

для людей" и проекта "Эффективный регион"

Форма

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ

заочного голосования заседания региональной рабочей группы

по реализации федерального проекта "Государство для людей"

и проекта "Эффективный регион"

______________________

дата проведения заседания

__________________________ / ________________________________ /

подпись                       ФИО (отчество при наличии) члена

рабочей группы

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Нижегородской области

от 10 июля 2025 г. N 582-р

     СОСТАВ

региональной рабочей группы по реализации

федерального проекта "Государство для людей"

и проекта "Эффективный регион"