Правовые акты Нижегородской области
ПРАВОВЫЕ АКТЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Сборник законов и других нормативно-правовых документов
Бесплатная консультация юриста. Горячая линия: 8 (800) 302-68-51
Реклама jurik.ru

Распоряжение Правительства Нижегородской области от 27.08.2025 N 738-р "Об утверждении Регионального плана по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания Нижегородской области на 2025 год"

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 августа 2025 г. N 738-р

 

Об утверждении Регионального плана по сокращению

(профилактике) очередности пожилых граждан

и инвалидов для помещения в стационарные

организации социального обслуживания

 Нижегородской области на 2025 год

 

 

В целях реализации на территории Нижегородской области Комплекса мер по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания на 2023-2025 годы, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой от 9 марта 2023 г. N 2455п-П45:

1. Утвердить прилагаемый Региональный план по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания Нижегородской области на 2025 год (далее - План).

2. Министерству социальной политики Нижегородской области обеспечить исполнение мероприятий Плана.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Гнеушева А.Н.

 

 

 

И.о.Губернатора                       Е.Н.Поляков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Нижегородской области

от 27 августа 2025 г. N 738-р

 

 

Региональный план

по сокращению (профилактике) очередности

пожилых граждан и инвалидов для помещения

в стационарные организации социального

обслуживания Нижегородской области

на 2025 год

 

Раздел I. Общая характеристика сферы социального

обслуживания населения на территории

Нижегородской области

 

По данным федерального статистического наблюдения на 1 января 2024 г. инфраструктура стационарных организаций социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов включает:

государственных организаций - 54;

негосударственных организаций - 6, в том числе: коммерческих - 5;

социально ориентированных некоммерческих - 1.

Средняя стоимость предоставления социальных услуг в месяц:

в доме-интернате общего типа - 45, 566 тыс. рублей;

доме-интернате психоневрологического профиля - 41, 212 тыс. рублей;

на дому - 6,5 тыс. рублей.

В 2023 году:

предоставлены надомные услуги 52 394 гражданам пожилого возраста и инвалидам;

предоставлены социальные услуги полустационарными организациями 220 681 гражданину пожилого возраста и инвалидам;

средняя списочная численность проживающих в стационарных организациях социального обслуживания составляет 6 551 человек.

Общее число фактически развернутых коек в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов на 1 января 2024 г. составило 6 551 ед.

Предпринятые меры:

1. Внедрение стационарозамещающих технологий:

На 1 января 2024 г. социальные услуги в рамках стационарозамещающих технологий получили:

1.1.        "Службы сиделок" - 741 человек.

1.2. Сопровождаемое проживание - 54 человека.

2.  К оказанию социальных услуг привлечено 6 негосударственных организаций, услуги оказаны 739 гражданам.

2.1. К предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания привлечено 50 благотворителей и 165 добровольцев.

3.  За счет средств областного бюджета произведены работы по ремонту и реконструкции зданий 34 организаций. Условия проживания улучшили 5 423 граждан.

4.  Представлено жилье в 250 "социальных квартирах", а также специальных домах для пожилых людей с комплексом служб социально-бытового назначения.

5. Укомплектованность кадрами по состоянию на 1 января 2024 г.

 

N п/п

Наименование должности

Фактическая численность

Численность согласно штатному расписанию

Введено ставок за отчетный период в целях приведения в соответствие с требованиями приказа Минтруда России

N 940н*

Укомплек- тованность

%

1.

Социальный педагог

5,5

2,5

2

75%

2.

Сиделка (помощник по уходу)

615,8

1426,75

0

60%

3.

Младшая медицинская сестра по уходу за больными

27,4

102,75

0

29%

4.

Старшая медицинская сестра

69,8

94,3

0

82%

5.

Медицинская сестра палатная (постовая)

317,4

907,85

0

52%

6.

Медицинская сестра патронажная

1,0

0

0

0%

7.

Медицинская сестра по массажу

17,8

31,45

0

45%

8.

Медицинская сестра диетическая

8,6

17,25

0

75%

9.

Инструктор по гигиеническому воспитанию

0

1

1

100%

10.

Ассистент по оказанию технической помощи

83,0

192,6

14

55%

11.

Инструктор-методист по адаптивной физической культуре

0

1

1

100%

12.

Инструктор по адаптивной физической культуре

1

0

0

0%

13.

Инструктор-методист по лечебной физкультуре

0

2

1

100%

14.

Инструктор по лечебной физкультуре

3,9

16,8

2,5

65%

15.

Психолог (психолог в социальной сфере)

28,5

43,5

1

60%

16.

Медицинский психолог

0

2

1

100%

17.

Специалист по комплексной реабилитации (реабилитолог)

0,5

1

1

100%

18.

Учитель-дефектолог

2,1

0

0

0%

19.

Логопед

3,1

0

0

0%

20.

Педагог-организатор

1,0

1

1

100%

21.

Педагог дополнительного образования

1

1

1

100%

22.

Инструктор по труду

6,0

5

0

80%

23.

Инструктор по трудовой терапии

1,0

2

2

50%

24.

Музыкальный руководитель

2,5

1

1

100%

25.

Культорганизатор

12,5

32,1

0

73%

26.

Юрист

14,9

44,6

0

78%

27.

Специалист по социальной работе

173,3

123

0

82%

28.

Специалист по связям с общественностью

0,6

2

2

100%

29.

Контент-редактор

0

1

1

100%

30.

Системный администратор

0,6

2,25

0

67%

31.

Врачи различных специальностей

81,53

127,35

0

64%

32.

Тифлосурдопереводчик

0,25

0,25

0

100%

 

* Приказ Минтруда России от 24 ноября 2014 г. N 940н "Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений"   

 

Раздел II. Сведения о показателях сферы социального

 обслуживания и их значениях

 

N, п/п

Показатель (наименование)

Ед. измерения

Значения показателей

 

 

 

2022 факт

2023 факт

2024 факт

2025 план

1.

Очередность по состоянию на отчетную дату

чел.

400

158

150

150

2.

Численность граждан, стоявших в очереди для помещения в стационарные организации, переведенных на другие формы обслуживания:

всего,

в том числе:

чел.

0

0

0

0

2.1.

на надомный уход, включая долговременный уход и услуги сиделки

чел.

0

0

0

0

3.

Количество зданий организаций социального обслуживания, в которых проведена/планируется провести:

 

9

34

34

34

3.1.

реконструкцию

ед.

0

0

0

0

3.2.

ремонт

ед.

9

34

34

34

4.

численность граждан, проживающих в организациях социального обслуживания, улучшивших условия проживания в результате проведенной реконструкции, ремонта

чел.

1 398

5 423

5 423

5 423

5.

численность граждан,

охваченных стационар замещающими технологиями, всего

чел.

156

378

390

410

5.1.

"Службы сиделок"

 

146

324

330

340

5.2.

сопровождаемое проживание

чел.

10

54

60

70

6.

Количество негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги

Ед.

6

6

6

6

7.

Численность граждан, получивших социальные услуги в негосударственных организациях, всего

чел.

14 132

15 771

17 209

17 230

7.1.

в стационарной форме

чел.

852

781

781

781

7.2.

в полустационарной форме

чел.

698

1006

1006

1006

7.3.

на дому

чел.

12 582

13 983

13 983

13 983

8.

Численность добровольцев (волонтеров), привлеченных к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания

чел.

155

165

175

190

9.

Численность благотворителей, привлеченных к участию в предоставлении социальных услуг в сфере социального обслуживания

чел.

40

50

65

70

 

Раздел III. Перечень мероприятий по сокращению

(профилактике) очередности пожилых граждан

и инвалидов для помещения в стационарные

организации социального обслуживания

 

N п/п

Наименование мероприятий

Ожидаемый результат

Ответственные исполнители

Вид документа

Срок исполнения

1. Мероприятия по анализу сохранения (наличия) у получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, индивидуальной потребности (нуждаемости) в предоставлении таких услуг

1.1.

Проведение мониторинга (анализа) очередности граждан для помещения в стационарные организации, определение численности граждан, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания с постоянным круглосуточным проживанием в стационарных организациях, готовых получать социальные услуги в иных формах социального обслуживания, в том числе с помощью стационарозамещающих технологий

Численность граждан, стоявших в очереди для помещения в стационарные организации, переведенных на другие формы обслуживания:

всего: 0 чел.,

в том числе:

комплексный надомный уход за пожилыми гражданами и инвалидами, включая долговременный уход, социальные услуги сиделки 0 чел.; стационар на дому 0 чел.; сопровождаемое проживание 0 чел.; возмездная опека над недееспособными гражданами 0; приемная семья для пожилых граждан 0 чел.

Численность граждан, стоявших в очереди для помещения в стационарные организации, направленных для стационарного обслуживания в другие субъекты Российской Федерации 0 чел.

Численность граждан, стоявших в очереди для помещения в стационарные организации, направленных для стационарного обслуживания в негосударственные организации 0 чел.

Министерство социальной политики Нижегородской области

Доклад в Минтруд России

До 1 марта

2026 г.

2. Мероприятия по строительству, реконструкции и ремонту зданий стационарных организаций социального обслуживания

2.1.

Реконструкция и ремонт зданий стационарных организаций за счет средств

областного бюджета

 

Проведен ремонт в стационарных учреждениях за счет средств областного бюджета:

в 2023 году - 34;

в 2024 году - 51;

в 2025 году - 40.

Улучшили условия проживания всего граждан:

в 2023 году - 5432;

2024 году - 5305;

2025 году - 5079

Министерство социальной политики Нижегородской области

Доклад в Минтруд России

До 1 марта

2026 г.

3. Мероприятия по укреплению кадровой обеспеченности, материально-технической базы стационарных организаций в соответствии с приказом Минтруда России от 30 марта 2020 г. N 157н "О внесении изменений в Правила организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 940н"

3.1.

Укрепление кадровой обеспеченности, материально-технической базы стационарных организаций в соответствии с приказом Минтруда России от 30 марта 2020 г.

N 157н "О внесении изменений в Правила организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 940н"

2024 год:

введено всего 32,5 ставок:

специалист по связям с общественностью - 1 ставка;

контент-редактор - 0,5;

психологов в социальной сфере - 1; инструктор по гигиеническому воспитанию - 1;

педагог-организатор - 1;

социальный педагог - 2;

инструктор по трудовой терапии - 2;

музыкальный руководитель - 1; специалист по комплектной реабилитации - 2;

ассистент по оказанию технической помощи - 14;

медицинский психолог - 1;

инструктор-методист по адаптивной физической культуре - 1;

инструктор по лечебной физкультуре - 2,5;

инструктор-методист по лечебной физкультуре - 1;

специалист по реабилитации инвалидов - 0,5.

2023 год - 0;

2024 год - 0

Министерство социальной политики Нижегородской области

Доклад в Минтруд

России

До 1 марта

2026 г.

3.2.

Анализ кадрового обеспечения организаций социального обслуживания населения, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников; развитие наставничества в социальной сфере функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций

Прошли обучение и повышение квалификации:

в 2023 году - 720 чел.;

в 2024 году - 744 чел.;

в 2025 году - 780 чел.

 

Министерство социальной политики Нижегородской области

Доклад в Минтруд России

До 1 марта 2026 г.

4. Мероприятия по внедрению (расширению применения) стационарозамещающих технологий

4.1.

Внедрение (расширение применения) стационарозамещающих технологий, в том числе:

стационар на дому;

передышка;

сопровождаемое проживание;

возмездная опека над недееспособными гражданами;

приемная семья для пожилых граждан

Численность граждан, охваченных стационар замещающими технологиями:

всего: в 2023 году - 743 чел.; в 2024 году - 795 чел.; в 2025 году - 806 чел.;

в том числе:

"Служба сиделок": в 2023 году - 691 чел.; в 2024 году - 741 чел.; в 2025 году - 752 чел.);

сопровождаемое проживание: в 2023 году - 52 чел.; в 2024 году - 54 чел.; в 2025 году - 54 чел.

Министерство социальной политики Нижегородской области

Доклад в Минтруд России

До 1 марта

2026 г.

4.2.

Анализ лучших региональных практик внедрения стационарозамещающих технологий

 

Министерство социальной политики Нижегородской области

Доклад в Минтруд России

До 1 марта

2026 г.

5. Мероприятия по расширению оказания социальных услуг на дому, включая комплексный надомный уход

5.1.

Развитие надомного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами, включая:

социальные услуги сиделки; развитие системы долговременного ухода; предоставление социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам в период их нахождения в очереди на получение социальных услуг в стационарной форме

Численность граждан, получающих социальные услуги на дому,

всего: 741 чел.,

в том числе в рамках системы долговременного ухода 741 чел.

(2023 год - 691 чел.;

2024 год - 741 чел.;

2025 год - 752 чел.)

 

Министерство социальной политики Нижегородской области

Доклад в Минтруд России

До 1 марта

2026 г.

5.2.

Поддержка негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги

Численность граждан, получивших социальные услуги в негосударственных организациях:

2023 год:

всего 15 771 чел.;

в стационарной форме 782 чел.;

в полустационарной форме 1 006 чел.; на дому13 983 чел.

2024 год:

всего 17 209 чел.;

в стационарной форме 780 чел.;

в полустационарной форме 2 286 чел.; на дому 14 143 чел.

Министерство социальной политики Нижегородской области

Доклад в Минтруд России

До 1 марта

2026 г.

 

 

Распоряжение Правительства Нижегородской области "Об утверждении Регионального плана по сокращению (профилактике) очередности пожилых граждан и инвалидов для помещения в стационарные организации социального обслуживания Нижегородской области на 2025 год" от 27.08.2025 N 738-р