Закон Нижегородской области от 12.04.2022 N 22-З "О преобразовании муниципальных образований Шатковского муниципального района Нижегородской области"

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 12 апреля 2022 г.                                                                          N 22-З

О преобразовании муниципальных образований

Шатковского муниципального района

Нижегородской области

 (В редакции Закона  Нижегородской области от 04.05.2022 г. N 57-З)

Статья 1. Преобразование муниципальных образований

1. Преобразовать в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования - городские поселения рабочий поселок Лесогорск, рабочий поселок Шатки, сельские поселения Архангельский сельсовет, Кержемокский сельсовет, Костянский сельсовет, Красноборский сельсовет, Светлогорский сельсовет, Силинский сельсовет, Смирновский сельсовет, Староиванцевский сельсовет, Шараповский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Шатковского муниципального района Нижегородской области.

2. Наделить вновь образованное в результате объединения муниципальных образований, указанных в части 1 настоящей статьи, муниципальное образование статусом муниципального округа с наименованием - Шатковский муниципальный округ Нижегородской области.

3. Установить, что административным центром вновь образованного муниципального образования Шатковский муниципальный округ Нижегородской области является населенный пункт рабочий поселок Шатки.

4. Днем создания вновь образованного муниципального образования Шатковский муниципальный округ Нижегородской области является день вступления в силу настоящего Закона.

5. Шатковский муниципальный район Нижегородской области, а также городские поселения рабочий поселок Лесогорск, рабочий поселок Шатки, сельские поселения Архангельский сельсовет, Кержемокский сельсовет, Костянский сельсовет, Красноборский сельсовет, Светлогорский сельсовет, Силинский сельсовет, Смирновский сельсовет, Староиванцевский сельсовет, Шараповский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 2. Граница и состав территории Шатковского муниципального округа Нижегородской области

1. Установить границу Шатковского муниципального округа Нижегородской области соответственно границе Шатковского муниципального района Нижегородской области, утвержденной Законом Нижегородской области от 18 августа 2005 года N 113-З "Об утверждении границ, состава территории Шатковского муниципального района, границ и состава территорий муниципальных образований, входящих в состав Шатковского муниципального района".

2. Утвердить территорию Шатковского муниципального округа Нижегородской области в составе следующих населенных пунктов: сельский поселок участка N 3 совхоза "Власть Советов", сельский поселок Александровский, село Алемаево, деревня Анненково, село Архангельское, сельский поселок Богдановка, село Большие Печерки, село Бритово, село Быков Майдан, село Великий Враг, село Вечкусово, село Выползово, деревня Гаврилово, село Елховка, сельский поселок Знаменский, село Измайлово, село Калапино, сельский поселок Калиновка, село Кардавиль, село Кержемок, село Кирманы, село Ключищи, село Корино, село Костянка, деревня Крапивка, поселок Красная Горка, деревня Красные Выселки, поселок Красный Бор, деревня Крутец, поселок станции Лесогорск, рабочий поселок Лесогорск, сельский поселок Лесозавод, село Луканово, село Малая Якшень, деревня Малые Печерки, село Мисюриха, село Михайловка, село Неледино, село Новое, село Новое Иванцево, село Озерки, село Паново, село Пасьяново, сельский поселок Покровка, село Понетаевка, село Починки, село Путятино, деревня Ратманово, деревня Свербино, сельский поселок Светлогорск, сельский поселок Свободный Труд, село Силино, деревня Силинский Майдан, село Смирново, сельский поселок Сосновый Бор, село Спасское, село Старое Иванцево, село Тоузаково, деревня Трянгуши, деревня Уланки, село Хирино, сельский поселок Хиринские Выселки, деревня Чапары, сельский поселок Чистое Поле, село Шарапово, рабочий поселок Шатки, село Языково.

Статья 3. Порядок формирования органов местного самоуправления Шатковского муниципального округа Нижегородской области

1. Структура органов местного самоуправления Шатковского муниципального округа Нижегородской области определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления Шатковского муниципального округа Нижегородской области определяется Советом депутатов Шатковского муниципального округа Нижегородской области после его избрания.

2. Установить численность Совета депутатов Шатковского муниципального округа Нижегородской области первого созыва в количестве 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Депутаты Совета депутатов Шатковского муниципального округа Нижегородской области избираются по одномандатным избирательным округам.

Организацию проведения первого заседания Совета депутатов Шатковского муниципального округа Нижегородской области осуществляет глава местного самоуправления Шатковского муниципального района Нижегородской области.

3. Глава местного самоуправления Шатковского муниципального округа Нижегородской области на первый срок полномочий избирается Советом депутатов Шатковского муниципального округа Нижегородской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Шатковского муниципального округа Нижегородской области в структуре администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области, как правило, образуются территориальные органы, на которые возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, утрачивающих статус муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.

Статья 4. Организация проведения выборов депутатов Совета депутатов Шатковского муниципального округа Нижегородской области

1. Выборы депутатов Совета депутатов Шатковского муниципального округа Нижегородской области первого созыва должны быть проведены не позднее чем через один год со дня вступления в силу настоящего Закона.

2. Установить, что схема избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов Шатковского муниципального округа Нижегородской области утверждается избирательной комиссией, организующей выборы.

3. В соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательных комиссий преобразованных муниципальных образований Шатковского муниципального района Нижегородской области прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.

4. (Часть утратила силу - Закон  Нижегородской области от 04.05.2022 г. N 57-З)

Статья 5. Правопреемство вновь образованного муниципального образования

1. Органы местного самоуправления Шатковского муниципального округа Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Шатковского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Шатковского муниципального округа Нижегородской области.

3. До урегулирования муниципальными правовыми актами Шатковского муниципального округа Нижегородской области вопросов правопреемства в отношении муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания Шатковского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Статья 6. Действие на территории Шатковского муниципального округа Нижегородской области муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселений и Шатковского муниципального района Нижегородской области

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания Шатковского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, до вступления в силу настоящего Закона, а также в период со дня вступления в силу настоящего Закона до дня формирования органов местного самоуправления Шатковского муниципального округа Нижегородской области, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Нижегородской области, законам и иным нормативным правовым актам Нижегородской области, а также Уставу Шатковского муниципального округа Нижегородской области, муниципальным правовым актам Шатковского муниципального округа Нижегородской области, до дня признания их утратившими силу в установленном порядке.

2. В случае противоречия муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления городских поселений рабочий поселок Лесогорск, рабочий поселок Шатки, сельских поселений Архангельский сельсовет, Кержемокский сельсовет, Костянский сельсовет, Красноборский сельсовет, Светлогорский сельсовет, Силинский сельсовет, Смирновский сельсовет, Староиванцевский сельсовет, Шараповский сельсовет и Шатковского муниципального района Нижегородской области, Уставу Шатковского муниципального округа Нижегородской области, муниципальным правовым актам Шатковского муниципального округа Нижегородской области применяются Устав Шатковского муниципального округа Нижегородской области и соответствующий муниципальный правовой акт Шатковского муниципального округа Нижегородской области.

Статья 7. Порядок исполнения, составления, утверждения бюджетов поселений, Шатковского муниципального района Нижегородской области и Шатковского муниципального округа Нижегородской области

1. Исполнение бюджетов городских поселений рабочий поселок Лесогорск, рабочий поселок Шатки, сельских поселений Архангельский сельсовет, Кержемокский сельсовет, Костянский сельсовет, Красноборский сельсовет, Светлогорский сельсовет, Силинский сельсовет, Смирновский сельсовет, Староиванцевский сельсовет, Шараповский сельсовет и Шатковского муниципального района Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов осуществляется раздельно по каждому поселению и Шатковскому муниципальному району Нижегородской области.

2. Полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах городских поселений рабочий поселок Лесогорск, рабочий поселок Шатки, сельских поселений Архангельский сельсовет, Кержемокский сельсовет, Костянский сельсовет, Красноборский сельсовет, Светлогорский сельсовет, Силинский сельсовет, Смирновский сельсовет, Староиванцевский сельсовет, Шараповский сельсовет и Шатковского муниципального района Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, осуществляются:

1) до дня первого заседания Совета депутатов Шатковского муниципального округа Нижегородской области - представительными органами городских поселений рабочий поселок Лесогорск, рабочий поселок Шатки, сельских поселений Архангельский сельсовет, Кержемокский сельсовет, Костянский сельсовет, Красноборский сельсовет, Светлогорский сельсовет, Силинский сельсовет, Смирновский сельсовет, Староиванцевский сельсовет, Шараповский сельсовет и Шатковского муниципального района Нижегородской области;

2) со дня первого заседания Совета депутатов Шатковского муниципального округа Нижегородской области - Советом депутатов Шатковского муниципального округа Нижегородской области.

3. Полномочия, связанные с исполнением бюджетов городских поселений рабочий поселок Лесогорск, рабочий поселок Шатки, сельских поселений Архангельский сельсовет, Кержемокский сельсовет, Костянский сельсовет, Красноборский сельсовет, Светлогорский сельсовет, Силинский сельсовет, Смирновский сельсовет, Староиванцевский сельсовет, Шараповский сельсовет и Шатковского муниципального района Нижегородской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, осуществляются:

1) до формирования администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области - администрациями городских поселений рабочий поселок Лесогорск, рабочий поселок Шатки, сельских поселений Архангельский сельсовет, Кержемокский сельсовет, Костянский сельсовет, Красноборский сельсовет, Светлогорский сельсовет, Силинский сельсовет, Смирновский сельсовет, Староиванцевский сельсовет, Шараповский сельсовет и Шатковского муниципального района Нижегородской области;

2) со дня формирования администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Шатковского муниципального округа Нижегородской области.

4. Расчет средств, передаваемых в 2022 году из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, производится раздельно по поселениям рабочий поселок Лесогорск, рабочий поселок Шатки, Архангельский сельсовет, Кержемокский сельсовет, Костянский сельсовет, Красноборский сельсовет, Светлогорский сельсовет, Силинский сельсовет, Смирновский сельсовет, Староиванцевский сельсовет, Шараповский сельсовет и Шатковскому муниципальному району Нижегородской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов городских поселений рабочий поселок Лесогорск, рабочий поселок Шатки, сельских поселений Архангельский сельсовет, Кержемокский сельсовет, Костянский сельсовет, Красноборский сельсовет, Светлогорский сельсовет, Силинский сельсовет, Смирновский сельсовет, Староиванцевский сельсовет, Шараповский сельсовет и Шатковского муниципального района Нижегородской области за 2021 и 2022 годы до формирования органов местного самоуправления Шатковского муниципального округа Нижегородской области осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.

6. Начиная с 2023 года в межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджет Шатковского муниципального округа Нижегородской области учитывается как единый бюджет Шатковского муниципального округа Нижегородской области.

7. Составление проекта бюджета Шатковского муниципального округа Нижегородской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов осуществляется:

1) до формирования администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Шатковского муниципального района Нижегородской области;

2) со дня формирования администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области - администрацией Шатковского муниципального округа Нижегородской области.

8. Бюджет Шатковского муниципального округа Нижегородской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов утверждается Советом депутатов Шатковского муниципального округа Нижегородской области. В случае, если решение о бюджете не вступит в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Переходные положения

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2022 года устанавливается переходный период.

2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления Шатковского муниципального округа Нижегородской области, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.

3. До формирования органов местного самоуправления (избрания должностных лиц местного самоуправления) вновь образованного муниципального образования Шатковский муниципальный округ Нижегородской области полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на территориях Шатковского муниципального района Нижегородской области, городских поселений рабочий поселок Лесогорск, рабочий поселок Шатки, сельских поселений Архангельский сельсовет, Кержемокский сельсовет, Костянский сельсовет, Красноборский сельсовет, Светлогорский сельсовет, Силинский сельсовет, Смирновский сельсовет, Староиванцевский сельсовет, Шараповский сельсовет осуществляют органы местного самоуправления (должностные лица местного самоуправления), которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.

4. Полномочия представительных органов городских поселений рабочий поселок Лесогорск, рабочий поселок Шатки, сельских поселений Архангельский сельсовет, Кержемокский сельсовет, Костянский сельсовет, Красноборский сельсовет, Светлогорский сельсовет, Силинский сельсовет, Смирновский сельсовет, Староиванцевский сельсовет, Шараповский сельсовет и Шатковского муниципального района Нижегородской области прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Шатковского муниципального округа Нижегородской области.

5. Полномочия администраций городских поселений рабочий поселок Лесогорск, рабочий поселок Шатки, сельских поселений Архангельский сельсовет, Кержемокский сельсовет, Костянский сельсовет, Красноборский сельсовет, Светлогорский сельсовет, Силинский сельсовет, Смирновский сельсовет, Староиванцевский сельсовет, Шараповский сельсовет и Шатковского муниципального района Нижегородской области прекращаются со дня формирования администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области.

6. Полномочия контрольно-счетных органов муниципальных образований прекращаются со дня формирования контрольно-счетного органа Шатковского муниципального округа Нижегородской области.

Статья 9. Приведение законов Нижегородской области в соответствие с настоящим Законом

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) строку "Шатковский район" статьи 1 Закона Нижегородской области от 15 июня 2004 года N 59-З "О наделении муниципальных образований - районов Нижегородской области статусом муниципального района";

2) строки "рабочий поселок Лесогорск Шатковский район", "рабочий поселок Шатки Шатковский район" статьи 1, позицию "Шатковский район" статьи 2 Закона Нижегородской области от 15 июня 2004 года N 60-З "О наделении муниципальных образований - городов, рабочих поселков и сельсоветов Нижегородской области статусом городского, сельского поселения" (с изменениями, внесенными законами области от 30 ноября 2007 года N 162-З, от 6 октября 2008 года N 136-З, от 3 июля 2009 года N 95-З, от 11 августа 2009 года N 116-З, от 11 августа 2009 года N 118-З, от 11 августа 2009 года N 123-З, от 28 августа 2009 года N 132-З, от 28 августа 2009 года N 133-З, от 28 августа 2009 года N 137-З, от 28 августа 2009 года N 138-З, от 28 августа 2009 года N 139-З, от 28 августа 2009 года N 140-З, от 28 августа 2009 года N 141-З, от 28 августа 2009 года N 142-З, от 28 августа 2009 года N 144-З, от 28 августа 2009 года N 146-З, от 28 августа 2009 года N 148-З, от 28 августа 2009 года N 150-З, от 28 августа 2009 года N 151-З, от 28 августа 2009 года N 152-З, от 28 августа 2009 года N 154-З, от 28 августа 2009 года N 156-З, от 28 августа 2009 года N 157-З, от 28 августа 2009 года N 160-З, от 28 августа 2009 года N 162-З, от 1 ноября 2011 года N 156-З, от 5 сентября 2012 года N 110-З, от 5 сентября 2012 года N 112-З, от 4 сентября 2013 года N 115-З, от 7 апреля 2017 года N 39-З, от 4 декабря 2019 года N 156-З, от 21 декабря 2020 года N 157-З);

3) части 2 - 4 статьи 1, описание границ муниципального образования - городского поселения рабочий поселок Лесогорск, описание границ муниципального образования - городского поселения рабочий поселок Шатки, описание границ муниципального образования - сельского поселения Костянский сельсовет, описание границ муниципального образования - сельского поселения Шараповский сельсовет, описание границ муниципального образования - сельского поселения Староиванцевский сельсовет, описание границ муниципального образования - сельского поселения Силинский сельсовет, описание границ муниципального образования - сельского поселения Красноборский сельсовет, описание границ муниципального образования - сельского поселения Архангельский сельсовет, описание границ муниципального образования - сельского поселения Кержемокский сельсовет, описание границ муниципального образования - сельского поселения Смирновский сельсовет, описание границ муниципального образования - сельского поселения Светлогорский сельсовет приложения 1 к Закону Нижегородской области от 18 августа 2005 года N 113-З "Об утверждении границ, состава территории Шатковского муниципального района, границ и состава территорий муниципальных образований, входящих в состав Шатковского муниципального района" (с изменениями, внесенными законами области от 1 июня 2009 года N 54-З, от 11 августа 2009 года N 116-З, от 1 октября 2013 года N 119-З, от 10 октября 2017 года N 126-З, от 11 июня 2021 года N 56-З);

4) статью 2 Закона Нижегородской области от 1 июня 2009 года N 54-З "Об изменении границ муниципальных образований - сельских поселений Елховский сельсовет, Ключищинский сельсовет, Красноборский сельсовет, Смирновский сельсовет, Спасский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области и о внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об утверждении границ, состава территории Шатковского муниципального района, границ и состава территорий муниципальных образований, входящих в состав Шатковского муниципального района";

5) Закон Нижегородской области от 11 августа 2009 года N 116-З "О преобразовании муниципальных образований - городского поселения рабочий поселок Лесогорск, сельских поселений Ключищинский сельсовет, Понетаевский сельсовет, Елховский сельсовет, Пановский сельсовет, Кержемокский сельсовет, Спасский сельсовет, Силинский сельсовет, Калапинский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области";

6) подпункты "б" - "г" пункта 1 статьи 1, статью 5 Закона Нижегородской области от 1 октября 2013 года N 119-З "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области";

7) подпункты "б" - "г" пункта 1 статьи 3 Закона Нижегородской области от 10 октября 2017 года N 126-З "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области в связи с уточнением описания границ муниципальных образований Нижегородской области";

8) подпункты "б" - "д" пункта 1 статьи 3 Закона Нижегородской области от 11 июня 2021 года N 56-З "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области в связи с уточнением описания границ муниципальных образований Нижегородской области".

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением статьи 3 настоящего Закона.

2. Статья 3 настоящего Закона вступает в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствия предусмотренной Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" инициативы жителей вновь образованного муниципального образования Шатковский муниципальный округ Нижегородской области о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления указанного муниципального образования.

Нижний Новгород

12 апреля 2022 года

N 22-З