Закон Нижегородской области от 31.07.2024 N 76-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О народных художественных промыслах Нижегородской области"

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Нижегородской области

"О народных художественных промыслах

Нижегородской области"

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 29 января 2001 года N 165-З "О народных художественных промыслах Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 3 сентября 2010  года N 143-З, от 9 августа 2011 года N 103-З, от 11 декабря 2012 года N 157-З, от 4 июня 2013 года N 81-З, от 30 апреля 2014 года N 56-З, от 5 октября 2017 года N 116-З, от 6 декабря 2017 года N 156-З, от 24 декабря 2019 года N 180-З, от 2 августа 2023 года N 102-З) следующие изменения:

1) абзац первый преамбулы изложить в следующей редакции:

"Народные художественные промыслы Нижегородской области (далее - область) представляют собой одну из форм проявления традиций народного творчества народов Российской Федерации, являются неотъемлемой частью культурного наследия народов Российской Федерации и нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации.";

2) в статье 1:

а) в части первой слово "Настоящий" заменить словами "1. Настоящий";

б) часть вторую изложить в следующей редакции:

"2. Правовое регулирование отношений в области народных художественных промыслов области основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", других законов Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" (далее - Федеральный закон "О народных художественных промыслах"), принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также законами и иными нормативными правовыми актами области, принимаемыми в соответствии с настоящим Законом.";

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Отношения в области сохранения, использования, популяризации  и государственной охраны мест традиционного бытования народных художественных промыслов (достопримечательных мест) области как объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".";

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) народный художественный промысел - область культурной деятельности, одна из форм проявления традиций народного творчества, деятельность по созданию художественных изделий утилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая на основе коллективного освоения и преемственного развития традиций народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного труда и (или) ручного труда с использованием средств механизации;

2) место традиционного бытования народного художественного промысла - территория, в пределах которой исторически сложился и развивается в соответствии с самобытными традициями народный художественный промысел, существует его социально - бытовая инфраструктура, могут находиться необходимые сырьевые ресурсы;

3) мастер народного художественного промысла - физическое лицо, которое на постоянной основе изготавливает в месте традиционного бытования народного художественного промысла изделия народного художественного промысла в соответствии с традициями и художественно-стилевыми особенностями данного промысла и с применением при таком изготовлении творческого варьирования;

4) изделие народного художественного промысла - художественное изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, изготовленное в соответствии с традициями и художественно-стилевыми особенностями данного промысла в месте его традиционного бытования посредством творческого ручного труда и (или) ручного труда с использованием средств механизации;

5) уникальное изделие народного художественного промысла - единственное в своем роде, имеющее высокую художественную ценность изделие народного художественного промысла;

6) типовой образец изделия народного художественного промысла - образец, который выполнен в виде готового изделия, рисунка (схемы, типовой композиции), макета (модели) и предназначен для воспроизведения в установленном порядке, в том числе с применением творческого варьирования;

7) изделие народного художественного промысла признанного художественного достоинства - изделие народного художественного промысла, имеющее высокую художественную ценность;

8) творческое варьирование - одна из форм проявления традиций народного творчества, основной метод воспроизведения типового образца изделия народного художественного промысла, который предусматривает внесение изменений и дополнений в композиционное, цветовое, орнаментальное, пластическое и иное художественное решение изделия, не приводящих к снижению художественного уровня и качества изготовления изделия народного художественного промысла в сравнении с его типовым образцом;

9) субъект народного художественного промысла - организация народных художественных промыслов либо индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в местах традиционного бытования народных художественных промыслов, в объеме отгруженных (подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами) которых изделия народных художественных промыслов за предыдущий год составляют не менее 50 процентов;

10) художественно-стилевые особенности народного художественного промысла - совокупность средств художественной выразительности, приемов мастерства и традиционных технологий изготовления изделий народного художественного промысла, исторически сложившихся под влиянием культурных, социальных и природных факторов места его традиционного бытования;

11) наставник в сфере народных художественных промыслов (далее также - наставник) - физическое лицо, установленное приказом субъекта народного художественного промысла в качестве наставника и передающее свой опыт и навыки сотрудникам непосредственно субъекта народного художественного промысла, и (или) сотрудникам ресурсных центров народных художественных промыслов, и (или) иным физическим лицам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

12) ресурсный центр народных художественных промыслов - структурное подразделение субъекта народного художественного промысла или организации, осуществляющей образовательную деятельность, обеспечивающее создание условий для профессионального роста, повышения квалификации, получения практических навыков в области народных художественных промыслов, в том числе с участием наставников, а также распространения опыта и оказания методической помощи в области народных художественных промыслов;

13) региональный реестр мастеров народных художественных промыслов - информационная система, содержащая сведения о мастерах народных художественных промыслов области, осуществляющих свою деятельность на территории области в качестве индивидуального предпринимателя либо в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".";

4) дополнить статьей 2 следующего содержания:

"Статья 2. Основные направления государственной поддержки в области народных художественных промыслов

1. Органы государственной власти области оказывают государственную поддержку народным художественным промыслам области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

2. Органы местного самоуправления вправе оказывать мастерам народных художественных промыслов, сведения о которых включены в региональный реестр мастеров народных художественных промыслов, финансовую, информационную, консультационную, организационную поддержку, иные меры поддержки, установленные Федеральным законом "О народных художественных промыслах", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами области, уставами муниципальных образований.";

5) в статье 3:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) часть 3 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) установление порядка ведения регионального реестра мастеров народных художественных промыслов, формирование и ведение указанного реестра;";

в) в части 4 слова "органом исполнительной власти области" заменить словами "исполнительным органом области (далее - уполномоченный орган)";

6) в статье 6:

а) в части 1 слова ", обеспечение преемственности" исключить;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Сведения об осуществляющих деятельность на территории области субъектах народных художественных промыслов размещаются в открытом доступе на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

7) в статье 7:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Мастер народного художественного промысла вправе осуществлять свою деятельность на условиях трудового договора или гражданско-правового договора с юридическим лицом либо с индивидуальным предпринимателем.

Мастер народного художественного промысла вправе осуществлять свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Мастер народного художественного промысла вправе осуществлять свою деятельность в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в случае, если в отношении изготавливаемых им изделий художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам области принято решение об отнесении таких изделий к изделиям народных художественных промыслов области в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О народных художественных промыслах".";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Мастер народного художественного промысла, осуществляющий свою деятельность на территории области в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в случае, если в отношении изготавливаемых им изделий художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам области принято решение об отнесении таких изделий к изделиям народных художественных промыслов области, обязан иметь знак, обеспечивающий идентификацию изготавливаемых им изделий в форме словесного, изобразительного обозначения или их комбинаций.";

в) дополнить частями 6 - 8 следующего содержания:

"6. Сведения о мастерах народных художественных промыслов, осуществляющих свою деятельность на территории области в качестве индивидуального предпринимателя либо в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", включаются в региональный реестр мастеров народных художественных промыслов.

7. Порядок формирования и ведения регионального реестра мастеров народных художественных промыслов устанавливается Правительством области.

Формирование и ведение регионального реестра мастеров народных художественных промыслов осуществляется уполномоченным органом.

8. Сведения, содержащиеся в региональном реестре мастеров народных художественных промыслов, размещаются в открытом доступе на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации).";

8) статьи 8 - 10 изложить в следующей редакции:    

"Статья 8. Отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов

1. Отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов осуществляется на основе решений художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам области, принимаемых по результатам рассмотрения представленных типовых образцов и уникальных изделий народных художественных промыслов. Эти решения принимаются в соответствии с перечнем видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, который утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Порядок отнесения изделий, изготавливаемых на территории области, к изделиям народных художественных промыслов устанавливается Правительством области с учетом положений Федерального закона "О народных художественных промыслах".

3. На рассмотрение художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам области представляются типовые образцы или уникальные изделия, на которых воспроизведен товарный знак организации - изготовителя (идентифицирующий знак индивидуального предпринимателя или физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"), в случае, если в отношении изготавливаемых ими изделий художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам области принято решение об отнесении таких изделий к изделиям народных художественных промыслов области, обеспечивающий идентификацию изготавливаемых ими изделий в форме словесного, изобразительного обозначения или их комбинаций. При технической невозможности нанесения товарного знака организации (идентифицирующего знака индивидуального предпринимателя или физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход") непосредственно на изделие представляется образец этого знака для последующего воспроизведения его на этикетках изделий, отнесенных к изделиям народных художественных промыслов.

4. К изделиям народных художественных промыслов не могут быть отнесены изделия, в технологии изготовления которых невозможно применение творческого варьирования типовых образцов данных изделий, в том числе:

1) строчевышитые изделия, изготовленные на вышивальных машинах - автоматах или полуавтоматах - без сочетания с ручной вышивкой или с вышивкой, выполненной на вышивальных машинах, которые позволяют творчески выполнять и варьировать вышивку;

2) изделия из тканей, декорированные посредством фотопечати без сочетания с ручными способами декорирования изделий;

3) изделия из тканей, ковры и ковровые изделия, изготовленные на машинах без сочетания с ручным исполнением;

4) изделия из металла и ювелирные изделия, изготовленные посредством штамповки и литья, за исключением литья по восковым моделям, без последующей чеканки, гравировки, росписи, травления или без применения других способов ручной декоративной обработки металла;

5) керамические изделия, изготовленные посредством литья без последующей росписи, лепки или без применения иных способов ручного декорирования изделий;

6) изделия, изготовленные на вязальных машинах - автоматах без сочетания с декоративной ручной вязкой, вышивкой или с иными способами ручного декорирования изделий;

7) другие изделия, изготовленные механическим способом с использованием мотивов народного искусства.

5. К изделиям народных художественных промыслов не могут быть отнесены изделия, при изготовлении которых заимствованы художественно-стилевые особенности определенного народного художественного промысла, но которые изготовлены не в месте его традиционного бытования.

6. Решения художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам области, принимаемые по вопросам отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов области, размещаются в открытом доступе на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением сведений, которые содержатся в таких решениях и доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Статья 9. Художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам области

1. Художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам области по результатам рассмотрения изделий принимает решение об их отнесении к изделиям народных художественных промыслов области, осуществляет экспертное сопровождение деятельности в области народных художественных промыслов, а также выполняет иные функции, определенные положением о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам области.

Художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам области осуществляет свою деятельность на основе положения о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам области, утверждаемого постановлением Правительства области на основе типового положения о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам, утвержденного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Состав художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам области утверждается уполномоченным органом.

2. Образцы изделий, признанные художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам области в качестве изделий народных художественных промыслов области, подлежат регистрации и включению в реестр изделий народных художественных промыслов области в порядке, установленном Правительством области.

3. Художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам области осуществляет проверку соответствия продукции, изготовленной организациями и индивидуальными предпринимателями  или физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", посредством воспроизведения принятых художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам области типовых образцов изделий народных художественных промыслов, этим образцам с учетом возможности их творческого варьирования. В случае выявления фактов снижения художественного уровня и качества изготовления изделий по сравнению с их типовыми образцами решения об отнесении этих изделий к изделиям народных художественных промыслов области отменяются.

4. Решения художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам области могут быть обжалованы в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Места традиционного бытования народных художественных промыслов области 

Места традиционного бытования народных художественных промыслов области устанавливаются Правительством области в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами установления мест традиционного бытования народных художественных промыслов и утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечнем видов производств и групп изделий народных художественных промыслов.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.