Закон Нижегородской области от 03.04.2025 N 38-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отходах производства и потребления"

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Нижегородской области

"Об отходах производства и потребления"

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 23 ноября 2001 года N 226-З "Об отходах производства и потребления" (с изменениями, внесенными законами области от 13 марта 2006 года N 13-З, от 5 марта 2009 года N 15-З, от 11 мая 2010 года N 74-З, от 1 сентября 2011 года N 121-З, от 30 июня 2014 года N 80-З, от 2 марта 2016 года N 27-З, от 1 июня 2016 года N 82-З, от 4 апреля 2018 года N 24-З, от 4 июня 2020 года N 54-З, от 11 августа 2021 года N 83-З, от 10 декабря 2021 года N 146-З, от 10 марта 2022 года N 8-З, от 27 февраля 2023 года N 16-З, от 12 марта 2024 года N 18-З, от 2 июля 2024 года N 69-З, от 13 ноября 2024 года N 141-З) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"хранение отходов - складирование отходов в целях утилизации, обезвреживания, захоронения, которое осуществляется в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен Федеральным законом "Об отходах производства и потребления";";

б) абзац седьмой после слов "твердых коммунальных отходов" дополнить словами "для производства из их органической части искусственных грунтов и твердых коммунальных отходов";

в) абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

"накопление отходов - складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен Федеральным законом "Об отходах производства и потребления";";

г) дополнить абзацами следующего содержания:

"труднодоступная территория - территория, которая расположена в границах одного или нескольких муниципальных образований либо части муниципального образования и из которой в связи с географическими, природно-климатическими особенностями отсутствует возможность круглогодичного регулярного (не реже одного раза в месяц) транспортирования твердых коммунальных отходов автомобильным транспортом за пределы такой территории;

перегрузочная станция - место (площадка), в том числе с расположенными на нем (ней) сооружениями и оборудованием, которое предназначено (предназначена) для перегрузки твердых коммунальных отходов для дальнейшего транспортирования.";

2) абзац двадцатый пункта 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"установление содержания и порядка заключения соглашения между уполномоченным Правительством Нижегородской области исполнительным органом Нижегородской области и региональными операторами, условий проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов;";

3) пункт 3 статьи 9 после слов "твердых коммунальных отходов," дополнить словами "перегрузочным станциям,", после слова "объектов," дополнить словами "перегрузочных станций,", после слов "технологических решений," дополнить словами "в том числе в целях обеспечения охраны окружающей среды,";

4) в статье 12:

а) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "Требования настоящего пункта не распространяются на твердые коммунальные отходы, образованные на труднодоступных территориях.";

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Хранение отходов допускается на труднодоступных территориях сроком более чем двенадцать месяцев, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4-2 статьи 14-4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".";

5) в статье 13-3:

а) в пункте 3:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"данные о целевых показателях по обработке (в том числе извлечению из твердых коммунальных отходов вторичных ресурсов), обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, установленных в Нижегородской области (с разбивкой по годам), и данные о показателях эффективности объектов обработки, обезвреживания, утилизации, захоронения твердых коммунальных отходов, обеспечивающих достижение таких целевых показателей (с разбивкой по годам);";

дополнить абзацами следующего содержания:

"перечень труднодоступных территорий;

данные о перегрузочных станциях.";

б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Перечень труднодоступных территорий определяется в составе территориальной схемы обращения с отходами при условии, что указанный перечень согласован с российским экологическим оператором и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный экологический контроль (надзор).";

6) статью 13-4 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Накопление отходов на труднодоступных территориях осуществляется на срок не более чем двенадцать месяцев, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4-1 статьи 14-4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".";

7) дополнить статьей 13-5 следующего содержания:    

"Статья 13-5. Требования к перегрузочным станциям

1. Транспортирование твердых коммунальных отходов может осуществляться с использованием перегрузочных станций.

2. Перегрузочные станции должны соответствовать единым требованиям к объектам в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочным станциям, устанавливаемым в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

3. Включение в территориальную схему обращения с отходами перегрузочной станции осуществляется уполномоченным Правительством Нижегородской области исполнительным органом Нижегородской области в следующих случаях:

нахождение перегрузочной станции на труднодоступной территории;

прогнозная величина расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов, рассчитанная исходя из схемы потоков, предусматривающей использование перегрузочной станции, включая расходы на создание и эксплуатацию перегрузочной станции, на очередной период регулирования, меньше прогнозной величины расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов, рассчитанной исходя из схемы потоков без использования перегрузочной станции, на очередной период регулирования.

4. На перегрузочной станции допускается накопление твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

5. В случае накопления твердых коммунальных отходов на перегрузочных станциях должны соблюдаться следующие условия:

периодичность транспортирования твердых коммунальных отходов определяется исходя из сроков накопления твердых коммунальных отходов, установленных Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации;

на труднодоступных территориях порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления), утверждаемым Правительством Нижегородской области, может быть предусмотрено накопление собственниками твердых коммунальных отходов или уполномоченными ими лицами твердых коммунальных отходов непосредственно на перегрузочных станциях.";

8) статью 15-1 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

"3-1. Вторичные ресурсы, полученные при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов или в результате обработки твердых коммунальных отходов на объектах обработки твердых коммунальных отходов, и полученное из них вторичное сырье передаются региональным оператором и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими обработку твердых коммунальных отходов, третьим лицам на организованных торгах или на электронных площадках, осуществляющих взаимодействие с федеральной государственной информационной системой учета твердых коммунальных отходов, перечень которых размещен в указанной информационной системе, за исключением вторичных ресурсов, передаваемых указанными операторами в целях утилизации путем производства искусственного грунта из органической части твердых коммунальных отходов или их энергетической утилизации.";

9) дополнить статьей 15-4 следующего содержания:    

"Статья 15-4. Требования к утилизации твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов из органической части твердых коммунальных отходов

1. Утилизация твердых коммунальных отходов региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами может осуществляться путем производства искусственных грунтов из органической части твердых коммунальных отходов.

2. Объекты, на которых осуществляется утилизация твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов из органической части твердых коммунальных отходов, должны соответствовать единым требованиям к объектам в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, устанавливаемым в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

3. Включение в территориальную схему обращения с отходами объектов, на которых осуществляется утилизация твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов из органической части твердых коммунальных отходов, возможно при одновременном соблюдении следующих условий:

схема потоков твердых коммунальных отходов будет предусматривать направление на такие объекты отходов, выделенных из состава твердых коммунальных отходов на объектах обработки твердых коммунальных отходов, на которых в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должно обеспечиваться получение вторичных ресурсов, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов), массой не менее определенной требованиями, предусмотренными пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", относительно массы всех твердых коммунальных отходов, поступивших для обработки на указанные объекты обработки;

наличие в региональной программе в области обращения с отходами мероприятий, направленных на обеспечение использования искусственных грунтов, произведенных из органической части твердых коммунальных отходов, в качестве сырья или продукции при производстве товаров, выполнении работ.

4. Производство искусственных грунтов из органической части твердых коммунальных отходов должно осуществляться в соответствии с требованиями документов по стандартизации и обеспечивать возможность использования таких грунтов, исключающего загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов и лесов.

5. В случае, если искусственный грунт, произведенный из органической части твердых коммунальных отходов, размещен на объектах размещения отходов (за исключением случаев его использования при эксплуатации объектов размещения отходов) либо не использован в качестве сырья или продукции при производстве товаров, выполнении работ по истечении трех лет со дня его производства, такой искусственный грунт признается отходом с даты его размещения на объектах размещения отходов или по истечении трех лет со дня его производства.";

10) пункт 6 статьи 22 после слов "одиннадцати месяцев" дополнить словами ", а на труднодоступных территориях в течение двенадцати месяцев для отходов и на территориях муниципальных образований, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 1-1 статьи 14-2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в течение двадцати четырех месяцев для отдельных видов отходов I и II классов опасности";

11) пункт 8 статьи 24-2 после слова "обезвреживания" дополнить словами "твердых коммунальных отходов, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов";

12) в пункте 1 статьи 24-3:

а) абзац шестой дополнить словами "в случае, установленном пунктом 4-4 статьи 24-8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"утилизация твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов в случае, установленном пунктом 4-4 статьи 24-8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

2. Подпункты "а", "в" и "г" пункта 1, пункт 2, пункты 4 - 6, абзацы первый - третий, пятый - одиннадцатый пункта 7, пункт 10 настоящего Закона вступают в силу со дня его официального опубликования.