Закон Нижегородской области от 06.08.2025 N 101-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Нижний Новгород"

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об

отдельных вопросах организации местного самоуправления

в муниципальном образовании город Нижний Новгород"

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 5 ноября 2014 года N 151-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Нижний Новгород" (с изменениями, внесенными законами области от 31 октября  2017 года N 137-З, от 3 октября 2018 года N 98-З, от 23 декабря 2019 года N 167-З, от 13 ноября 2024 года N 145-З, от 4 апреля 2025 года N 45-З) следующие изменения:

1) в статье 1 слова "от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации")" заменить словами "от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти")";

2) в части 3 статьи 2 слова "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Глава города Нижний Новгород

1. Глава города Нижний Новгород является высшим должностным лицом города Нижний Новгород и наделяется Уставом города Нижний Новгород в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. В соответствии с принципом единства системы публичной власти глава города Нижний Новгород одновременно замещает государственную должность Нижегородской области и муниципальную должность.

3. Срок полномочий главы города Нижний Новгород составляет пять лет.

Полномочия главы города Нижний Новгород начинаются со дня его избрания городской Думой города Нижний Новгород и вступления в должность в торжественной обстановке в порядке, предусмотренном Уставом города Нижний Новгород, и прекращаются в день проведения городской Думой города Нижний Новгород нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании главы города Нижний Новгород.

4. В исключительной компетенции главы города Нижний Новгород находятся:

1) представительство города Нижний Новгород в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований Нижегородской области, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом города Нижний Новгород, нормативных правовых актов, принятых городской Думой города Нижний Новгород;

3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4) право требования созыва внеочередного заседания городской Думы города Нижний Новгород.

5. Глава города Нижний Новгород является главой администрации города Нижний Новгород и обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Нижний Новгород одновременно прекращаются его полномочия как главы администрации города Нижний Новгород.

7. Иные полномочия главы города Нижний Новгород определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, Уставом города Нижний Новгород.

8. В соответствии с частью 2 статьи 88 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" глава города Нижний Новгород, в состав территории которого входит городской населенный пункт город Нижний Новгород, являющийся административным центром Нижегородской области, избирается городской Думой города Нижний Новгород из числа кандидатов, представленных Губернатором Нижегородской области (далее - Губернатор).

9. Городская Дума города Нижний Новгород направляет Губернатору информацию о дате истечения срока полномочий главы города Нижний Новгород не позднее чем за три месяца до истечения такого срока, а в случае досрочного прекращения полномочий главы города Нижний Новгород - информацию о дате досрочного прекращения полномочий в течение четырех календарных дней после даты, когда стало известно о досрочном прекращении полномочий главы города Нижний Новгород.

10. По итогам рассмотрения информации городской Думы города Нижний Новгород, предусмотренной частью 9 настоящей статьи, исполнительный орган Нижегородской области, ответственный за координацию работы по взаимодействию Губернатора и Правительства Нижегородской области с органами местного самоуправления Нижегородской области, размещает информационное сообщение о сроках приема предложений о кандидатурах на должность главы города Нижний Новгород на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не ранее чем за 60 дней до окончания срока полномочий  главы города Нижний Новгород и не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы города Нижний Новгород.

11. Предложения о кандидатурах на должность главы города Нижний Новгород вправе вносить Губернатору политические партии, федеральные списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущены к распределению депутатских мандатов, политические партии, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в действующем на день внесения Губернатору указанных предложений Законодательном Собрании Нижегородской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Нижегородской области", Общественная палата Нижегородской области, Ассоциация "Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления".

12. Кандидатом на должность главы города Нижний Новгород может быть гражданин, который на день представления городской Думе города Нижний Новгород кандидатов на должность главы города не имеет в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

13. Каждая политическая партия, указанная в части 11 настоящей статьи, Ассоциация "Совет муниципальных образований Нижегородской области", Общественная палата Нижегородской области, Ассоциация "Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления" предлагает Губернатору не более одной кандидатуры, имеющей право быть избранной на должность главы города Нижний Новгород.

14. Для организации приема предложений о кандидатурах на должность главы города Нижний Новгород и предварительного рассмотрения кандидатур на должность главы города Нижний Новгород формируется Комиссия по предварительному рассмотрению предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования (далее - Комиссия).

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Комиссию возглавляет заместитель Губернатора, курирующий вопросы муниципальной политики. Персональный состав, порядок работы и полномочия Комиссии утверждаются Указом Губернатора.

15. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляет исполнительный орган Нижегородской области, ответственный за координацию работы по взаимодействию Губернатора и Правительства Нижегородской области с органами местного самоуправления Нижегородской области.

16. Порядок внесения Губернатору предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования, перечень представляемых документов, требования, предъявляемые к их оформлению и кандидатурам на должность главы муниципального образования, утверждаются Указом Губернатора.

17. Если какая-либо политическая партия, указанная в части 11 настоящей статьи, Ассоциация "Совет муниципальных образований Нижегородской области", Общественная палата Нижегородской области, Ассоциация "Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления" не воспользовались своим правом внести Губернатору предложения о кандидатурах на должность главы города Нижний Новгород, данное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения Губернатором предложений о кандидатурах, внесенных другими политическими партиями, иными субъектами, наделенными правом внесения предложений о кандидатурах на должность главы города Нижний Новгород в соответствии с частью 11 настоящей статьи.

18. Губернатор по итогам предварительного рассмотрения предложений о кандидатурах на должность главы города Нижний Новгород принимает решение о представлении городской Думе города Нижний Новгород не менее двух кандидатов для проведения голосования по избранию главы города Нижний Новгород.

Решение Губернатора о представлении городской Думе города Нижний Новгород кандидатов на должность главы города Нижний Новгород в течение десяти календарных дней со дня его принятия направляется в городскую Думу города Нижний Новгород.

19. Городская Дума города Нижний Новгород в течение 30 календарных дней со дня получения представления Губернатора организует заседание городской Думы города Нижний Новгород для проведения голосования по избранию главы города Нижний Новгород из числа кандидатов, предложенных Губернатором. Решение об избрании главы города Нижний Новгород принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы города Нижний Новгород. Если ни один кандидат не набрал необходимого числа голосов депутатов, то проводится повторное голосование по избранию главы города Нижний Новгород по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. В случае, если Губернатором представлено городской Думе города Нижний Новгород два кандидата для проведения голосования по избранию главы города Нижний Новгород и ни один кандидат не набрал необходимого числа голосов депутатов, то повторное голосование по избранию главы города Нижний Новгород проводится по двум кандидатам. По итогам повторного голосования избранным на должность главы города Нижний Новгород считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов депутатов по отношению к числу голосов, полученных другим кандидатом.

20. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Нижний Новгород избрание нового главы города Нижний Новгород из числа кандидатов, представленных Губернатором, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий городской Думы города Нижний Новгород осталось менее шести месяцев, избрание главы города осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания городской Думы города Нижний Новгород в правомочном составе.";

4) в статье 4:

а) в части 1 слова "вопросов местного значения" заменить словами "вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Структура администрации города Нижний Новгород утверждается городской Думой города Нижний Новгород по представлению главы города Нижний Новгород.";

в) дополнить частью 5-1 следующего содержания:

"5-1. В соответствии с частью 17 статьи 22 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" в целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории города Нижний Новгород, в структуре администрации города Нижний Новгород могут быть сформированы территориальные органы администрации города Нижний Новгород в соответствии с критериями:

1) пешеходной доступности до административного центра - городской населенный пункт город Нижний Новгород или до территориальных органов администрации города Нижний Новгород и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в состав города Нижний Новгород;

2) формирования на территориях, которые являются административно-территориальными образованиями.

В структуре администрации города Нижний Новгород могут быть сформированы отраслевые (функциональные) органы администрации города Нижний Новгород.";

г) в части 6 слова "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";

д) в части 8 слова "а также" исключить;

5) в статье 6 слова "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", слова "в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона" исключить.

Статья 2

В 2025 году для вновь образованного муниципального образования городской округ город Нижний Новгород исполнительный орган Нижегородской области, ответственный за координацию работы по взаимодействию Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области с органами местного самоуправления Нижегородской области, не ранее чем за месяц до дня голосования по выборам депутатов городской Думы города Нижний Новгород первого созыва размещает информационное сообщение о сроках приема предложений о кандидатурах на должность главы города Нижний Новгород на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Дальнейшие процедуры по внесению, рассмотрению предложений о кандидатурах на должность главы города Нижний Новгород и представлению городской Думе города Нижний Новгород кандидатов на должность главы города Нижний Новгород исполняются в соответствии со статьей 3 Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 года N 151-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Нижний Новгород" (в редакции настоящего Закона).

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.