Закон Нижегородской области от 03.10.2025 N 133-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О молодежной политике в Нижегородской области"

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Нижегородской

области "О молодежной политике

в Нижегородской области"

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 28 декабря 2021 года N 163-З "О молодежной политике в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 6 февраля 2023 года N 5-З, от 2 июля 2024 года N 68-З, от 4 сентября 2024 года N 102-З) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2) студенческая семья - категория молодой семьи, в которой оба лица, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, в том числе воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации") являются обучающимися по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) образовательным программам высшего образования;";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) молодежная политика в Нижегородской области (далее также - молодежная политика) - комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области при участии институтов гражданского общества, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и граждан Российской Федерации, в том числе индивидуальных предпринимателей, и направленных на создание условий для развития молодежи, защиты ее прав и законных интересов, а также ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на патриотическое воспитание молодежи и духовно-нравственное воспитание молодежи в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации, укрепления суверенитета Российской Федерации и традиционных российских духовно-нравственных ценностей;";

в) дополнить пунктами 4 и 4 следующего содержания:

"4) патриотическое воспитание молодежи - систематическая и целенаправленная деятельность органов публичной власти и иных субъектов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, по формированию у молодых граждан любви и уважения к Отечеству, верности ему и чувства личной ответственности за судьбу Отечества перед нынешним и будущими поколениями, готовности к выполнению гражданского долга и конституционной обязанности по защите Отечества, а также по защите исторической правды и сохранению исторической памяти, формированию и укреплению у молодых граждан общероссийской гражданской идентичности (в том числе на основе региональных особенностей и народных традиций соответствующей территории), уважения к отечественной истории и гордости за достижения Отечества и ее граждан, развитию общественно значимой созидательной активности молодежи;

4) духовно-нравственное воспитание молодежи - совокупность скоординированных мер, реализуемых органами публичной власти и иными субъектами, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики, по формированию у молодых граждан мировоззрения на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей в целях решения задач по их защите, сохранению и укреплению в молодежной среде, формированию у молодежи высоких нравственных качеств, уважения к историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации;";

г) пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:

"7) субъекты, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики, - молодежь, молодые семьи, молодежные общественные объединения, Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых", федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность по реализации молодежной политики, иные организации, в том числе объединения юридических лиц, работодателей, профессиональные союзы и их объединения, органы молодежного самоуправления при органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и организациях, институты гражданского общества, редакции средств массовой информации, а также граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики;

8) инфраструктура молодежной политики - система государственных и муниципальных учреждений в Нижегородской области, осуществляющих деятельность по реализации молодежной политики, иных организаций, в том числе используемых ими объектов недвижимого имущества, обеспечивающих возможность оказания услуг и проведения мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения и развитие молодежи, поддержку молодых семей и молодежных общественных объединений, а также реализацию основных направлений молодежной политики;";

д) дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18) государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность по реализации молодежной политики (далее также - учреждения молодежной политики), - учреждения, созданные Нижегородской областью или муниципальным образованием Нижегородской области и осуществляющие деятельность по реализации одного или нескольких основных направлений молодежной политики, предусмотренных частью 1 статьи 4 настоящего Закона, в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, указанными в их учредительных документах.";

2) пункт 5 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"5) формирование системы нравственных и смысловых ориентиров, позволяющих противостоять идеологиям экстремизма, агрессивного национализма, проявлениям ксенофобии, коррупции, дискриминации по признакам социальной, религиозной, расовой, национальной принадлежности и другим негативным социальным явлениям и деструктивным идеологиям;";

3) статью 4 изложить в следующей редакции:    

"Статья 4. Основные направления молодежной политики    

1. Основными направлениями молодежной политики являются:

1) патриотическое воспитание молодежи;

2) духовно-нравственное воспитание молодежи;

3) обеспечение межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, профилактика и предупреждение проявлений экстремизма в деятельности молодежных общественных объединений, формирование у молодежи на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей неприятия идеологий терроризма, экстремизма, иных деструктивных идеологий, а также формирование устойчивости к их пропаганде;

4) обеспечение защиты прав и законных интересов молодежи;

5) поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья из числа молодых граждан, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также содействие в оказании социально-психологической помощи молодежи;

6) поддержка инициатив, в том числе инициативных проектов, молодежи;

7) содействие общественной деятельности, направленной на поддержку молодежи;

8) организация досуга, отдыха и оздоровления молодежи, вовлечение молодых граждан в социальный и внутренний туризм, в том числе путем организации и проведения походов, экспедиций, слетов, фестивалей и иных мероприятий, проводимых в условиях природной среды;

9) формирование условий для занятий физической культурой, спортом, содействие здоровому образу жизни молодежи и его популяризации в молодежной среде, поддержка проектов молодежи, направленных на решение социальных задач через развитие физической культуры и спорта;

10) предоставление социальных услуг молодежи;

11) содействие решению жилищных проблем молодежи, молодых семей;

12) поддержка молодых семей, сохранение и укрепление традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни в молодежной среде, создание условий для обеспечения ответственного родительства среди молодежи;

13) содействие образованию молодежи, научной, научно-технической деятельности молодежи, повышению мотивации у молодых граждан к получению новых знаний, в том числе путем самообразования, поддержка молодых ученых;

14) правовое просвещение и правовое информирование молодежи;

15) организация подготовки специалистов по работе с молодежью;

16) выявление, сопровождение и поддержка молодежи, проявившей одаренность, содействие реализации прав молодых граждан на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества;

17) развитие института наставничества;

18) обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи, содействие трудоустройству молодых граждан, в том числе посредством студенческих отрядов, профессиональному развитию молодых специалистов и молодых работников;

19) поддержка и содействие предпринимательской деятельности молодежи;

20) формирование условий для самореализации молодых граждан через их вовлечение в социально-экономическое развитие сельских территорий и повышение привлекательности сельского образа жизни;

21) поддержка деятельности молодежных общественных объединений, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики, и органов молодежного самоуправления при органах государственной власти Нижегородской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и организациях;

22) содействие участию молодежи в добровольческой (волонтерской) деятельности;

23) формирование у молодежи экологической культуры и экологически ответственного мировоззрения;

24) содействие международному и межрегиональному сотрудничеству в сфере молодежной политики;

25) предупреждение правонарушений и антиобщественных действий молодежи;

26) поддержка деятельности по созданию и распространению в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", произведений науки, искусства, литературы и других произведений, направленных на укрепление гражданской идентичности, патриотическое воспитание молодежи и духовно-нравственное воспитание молодежи;

27) проведение научно-аналитических исследований по вопросам молодежной политики.

2. Основные направления молодежной политики, указанные в части 1 настоящей статьи, реализуются в соответствии с Федеральным законом "О молодежной политике в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами с учетом социальных потребностей молодежи, национальных традиций, региональных, местных и этнокультурных особенностей Нижегородской области, в том числе в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ Нижегородской области, муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по поддержке молодежи, молодых семей и молодежных общественных объединений, с использованием инфраструктуры молодежной политики.

3. Патриотическое воспитание молодежи и духовно-нравственное воспитание молодежи осуществляются с учетом положений, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона.";

4) дополнить статьей 4 следующего содержания:    

"Статья 4. Патриотическое воспитание молодежи и духовно-нравственное воспитание молодежи 

1. Органы государственной власти Нижегородской области утверждают региональный комплекс мер по патриотическому воспитанию молодежи и духовно-нравственному воспитанию молодежи с учетом положений, предусмотренных комплексом мер по патриотическому воспитанию молодежи и духовно-нравственному воспитанию молодежи в Российской Федерации, социальных потребностей молодежи, национальных традиций, региональных, местных и этнокультурных особенностей Нижегородской области и организуют его реализацию.

2. Исполнительные органы Нижегородской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в пределах своих полномочий осуществляют следующие меры:

1) содействие деятельности центров патриотического воспитания молодежи, военно-патриотических объединений (клубов), историко-краеведческих и поисковых организаций, общественно-государственных и общественных объединений, уполномоченных на проведение поисковой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти, а также иных некоммерческих организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания молодежи и духовно-нравственного воспитания молодежи;

2) мониторинг эффективности патриотического воспитания молодежи и духовно-нравственного воспитания молодежи в Нижегородской области;

3) иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, муниципальными правовыми актами.

3. Мониторинг эффективности патриотического воспитания молодежи и духовно-нравственного воспитания молодежи в Нижегородской области является частью мониторинга реализации молодежной политики и представляет собой деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти в Нижегородской области, и иных субъектов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, по патриотическому воспитанию молодежи и духовно-нравственному воспитанию молодежи в порядке, предусмотренном статьей 23 настоящего Закона.";

5) статью 6 изложить в следующей редакции:    

"Статья 6. Полномочия Правительства Нижегородской области

К полномочиям Правительства Нижегородской области в сфере молодежной политики относятся:

1) реализация молодежной политики на территории Нижегородской области;

2) нормативно-правовое регулирование в сфере молодежной политики с учетом социальных потребностей молодежи, национальных традиций, региональных, местных и этнокультурных особенностей Нижегородской области;

3) определение уполномоченного исполнительного органа Нижегородской области по реализации молодежной политики на территории Нижегородской области (далее - уполномоченный орган);

4) разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ по основным направлениям молодежной политики с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Нижегородской области;

5) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области при реализации молодежной политики;

6) содействие развитию инфраструктуры молодежной политики, в том числе создание и обеспечение функционирования учреждений молодежной политики, на территории Нижегородской области;

7) организация деятельности специалистов по работе с молодежью;

8) организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики, в том числе мониторинга эффективности патриотического воспитания молодежи и духовно-нравственного воспитания молодежи в Российской Федерации, на территории Нижегородской области;

9) содействие занятости молодежи, формированию ценности труда и получению практических навыков, в том числе посредством студенческих отрядов, на территории Нижегородской области;

10) содействие реализации выдвигаемых инициатив, в том числе инициативных проектов, молодежи;

11) иные полномочия в сфере молодежной политики, отнесенные в соответствии с Федеральным законом "О молодежной политике в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Нижегородской области к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области.";

6) дополнить статьей 6 следующего содержания:    

"Статья 6. Координационный совет в сфере молодежной политики при Губернаторе Нижегородской области    

1. Губернатор Нижегородской области создает координационный совет в сфере молодежной политики в целях:

1) выдвижения и поддержки инициатив, в том числе инициативных проектов, молодежи;

2) проведения при участии субъектов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих вопросы реализации молодежной политики на территории Нижегородской области;

3) привлечения субъектов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, к обсуждению вопросов, касающихся реализации молодежной политики на территории Нижегородской области, и выработке по данным вопросам рекомендаций;

4) обеспечения участия субъектов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, в формировании государственных программ Нижегородской области и межмуниципальных программ, предусматривающих мероприятия по поддержке молодежи, молодых семей и молодежных общественных объединений, посредством публичных обсуждений, внесения предложений, оценки качества исполнения, а также иных форм, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

2. Порядок создания координационного совета в сфере молодежной политики при Губернаторе Нижегородской области и его персональный состав определяются указом Губернатора Нижегородской области.";

7) в статье 12:

а) в пункте 6 слова "в сфере науки, технологии и техники" заменить словами "в области науки, техники, технологии или инноваций";

б) в пункте 7 слова "сотрудничества в сфере науки" заменить словами "научного и научно-технического сотрудничества";

8) статью 13 изложить в следующей редакции:    

"Статья 13. Поддержка молодой семьи, в том числе студенческой семьи, молодых граждан    

1. Поддержка молодой семьи, в том числе студенческой семьи (далее также - молодая семья), молодых граждан осуществляется в следующих формах:

1) оказание молодым гражданам, членам молодых семей, в том числе студенческих семей, государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;

2) социально-психологическое консультирование молодых семей, в том числе студенческих семей, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;

3) предоставление мер социальной поддержки молодым семьям, в том числе студенческим семьям, имеющим детей, в соответствии с законодательством Нижегородской области;

4) проведение мероприятий по укреплению и развитию института семьи, повышению роли и престижа семьи в жизни общества, направленных на выявление и поощрение молодых семей, в том числе студенческих семей, успешно сохраняющих и развивающих традиции семейного воспитания, участие молодых семей, в том числе студенческих семей, в областных, региональных и всероссийских конкурсах;

5) поощрение молодых семей, в том числе студенческих семей, молодых матерей за заслуги в воспитании детей, сохранение и укрепление традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни в молодежной среде, создание условий для духовного и физического развития детей, обеспечение ответственного родительства среди молодежи.

2. Молодой семье, в том числе студенческой семье, меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, оказываются вне зависимости от оказания мер государственной поддержки молодым гражданам - членам этой молодой семьи, в том числе студенческой семьи.";

9) в статье 14:

а) наименование после слова "инвалидов" дополнить словами "и лиц с ограниченными возможностями здоровья";

б) в части 1:

абзац первый после слова "инвалидов" дополнить словами "и лиц с ограниченными возможностями здоровья";

пункт 1 после слова "инвалидам" дополнить словами "и лицам с ограниченными возможностями здоровья";

пункт 2 после слова "инвалидов" дополнить словами "и лиц с ограниченными возможностями здоровья";

пункт 3 после слова "инвалидов" дополнить словами "и лиц с ограниченными возможностями здоровья";

10) статью 17 признать утратившей силу;

11) в статье 18:

а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, учреждения молодежной политики и организации, подведомственные субъектам, осуществляющим деятельность в сфере молодежной политики, обеспечивают открытость и доступность информации о реализации молодежной политики.

2. Информация о реализации молодежной политики включает в себя данные официального статистического учета, касающиеся реализации молодежной политики, данные мониторинга реализации молодежной политики, в том числе мониторинга эффективности патриотического воспитания молодежи и духовно-нравственного воспитания молодежи в Нижегородской области, и иные данные, получаемые при осуществлении своих функций органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, учреждениями молодежной политики, а также иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики.";

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Информационное обеспечение реализации молодежной политики в Нижегородской области осуществляется посредством:

1) размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о реализации молодежной политики, достижениях молодежи, проведении социально значимых мероприятий и иной информации в сфере реализации молодежной политики;

2) издания информационных, тематических, справочных материалов по основным направлениям молодежной политики;

3) федеральной государственной автоматизированной информационной системы.";

12) в статье 20:

а) наименование дополнить словами ", некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики";

б) часть 1 после слов "общественных объединений" дополнить словами ", некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики,";

в) часть 3 после слов "общественных объединений" дополнить словами ", некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики,";

г) часть 4 после слов "общественные объединения," дополнить словами "некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, направленную на реализацию молодежной политики,";

13) в статье 21:

а) наименование и абзац первый изложить в следующей редакции:    

"Статья 21. Формы поддержки общественно значимых инициатив, в том числе инициативных проектов, молодежи, молодежных и детских общественных объединений, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики    

Поддержка общественно значимых инициатив, в том числе инициативных проектов, молодежи, молодежных и детских общественных объединений, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики, осуществляется в следующих формах:";

б) в пункте 1 слова "молодежных и детских общественных объединений" исключить;

в) в пункте 3 после слова "инициатив" дополнить словами ", в том числе инициативных проектов,", слова "молодых граждан и молодежных общественных объединений" исключить;

14) статью 23 изложить в следующей редакции:    

"Статья 23. Мониторинг реализации молодежной политики    

 1. Мониторинг реализации молодежной политики представляет собой систематическую, комплексную и плановую деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о положении молодежи, молодых семей и молодежных общественных объединений, деятельности учреждений молодежной политики, Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых", об участии молодежи в общественно полезной деятельности в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, физической культуры и спорта, о занятости и безработице в молодежной среде, об обеспечении межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, о предотвращении формирования экстремистских молодежных общественных объединений, проявлений идеологий экстремизма, агрессивного национализма в деятельности таких объединений, о формировании у молодежи на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей неприятия идеологий терроризма, экстремизма, иных деструктивных идеологий, а также о формировании устойчивости к их пропаганде в целях подготовки предложений для включения в ежегодный доклад о положении молодежи в Российской Федерации.

2. Организация мониторинга реализации молодежной политики, в том числе мониторинга эффективности патриотического воспитания молодежи и духовно-нравственного воспитания молодежи на территории Нижегородской области, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с положениями Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации".

3. Результаты мониторинга реализации молодежной политики, в том числе мониторинга эффективности патриотического воспитания молодежи и духовно-нравственного воспитания молодежи, используются при разработке и реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) Нижегородской области в сфере молодежной политики, совершенствовании правовых основ молодежной политики и мер социальной поддержки в указанной сфере.";

15) в статье 24:

а) в части 1 слово "организаций" заменить словами "учреждений молодежной политики, иных организаций, в том числе используемых ими объектов недвижимого имущества", слова "молодых семей, молодежных общественных объединений" заменить словами "поддержку молодых семей и молодежных общественных объединений, а также реализацию основных направлений молодежной политики";

б) в части 2 слово "организаций" заменить словами "учреждений молодежной политики и иных организаций", слова "молодых семей, молодежных общественных объединений" заменить словами "поддержку молодых семей и молодежных общественных объединений, а также реализацию основных направлений молодежной политики";

в) в части 3 слова "региональной и муниципальной" исключить;

г) в части 4 слова "объекты временной инфраструктуры молодежной политики" заменить словами "объекты движимого имущества, обеспечивающие возможность проведения данных мероприятий";

д) в части 5 слово "организаций" заменить словами "учреждений молодежной политики, иных организаций", слова "молодых семей, молодежных общественных объединений" заменить словами "поддержку молодых семей и молодежных общественных объединений, а также реализацию основных направлений молодежной политики".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.