Закон Нижегородской области от 11.02.2026 N 8-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области"

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Нижегородской области

"О выборах депутатов Законодательного Собрания

Нижегородской области"

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 25 ноября 2005 года N 187-З "О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 12 апреля 2007 года N 37-З, от 7 декабря 2009 года N 240-З, от 19 ноября 2010 года N 187-З, от 10 декабря 2010 года N 189-З, от 11 февраля 2013 года N 19-З, от 4 июня 2013 года N 68-З, от 2 июля 2013 года N 88-З, от 4 июня 2014 года N 70-З, от 5 ноября 2014 года N 154-З, от 1 апреля 2015 года N 35-З, от 2 декабря 2015 года N 184-З, от 6 апреля 2016 года N 38-З, от 31 мая 2016 года N 79-З, от 3 апреля 2018 года N 15-З, от 6 декабря 2018 года N 133-З, от 5 сентября 2019 года N 101-З, от 4 февраля 2020 года N 4-З, от 8 июня 2021 года N 54-З, от 24 июня 2021 года N 74-З, от 14 июля 2022 года N 101-З, от 6 июля 2023 года N 85-З, от 2 июля 2024 года N 71-З, от 5 июня 2025 года N 68-З) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) пункт 6-1 дополнить словами ", размещенного на специальном портале, доступ к которому через информационно-телекоммуникационные сети предоставляется на техническом устройстве избирателя";

б) дополнить пунктом 17-1 следующего содержания:

"17-1) комплекс для электронного голосования - программно-техническое средство, которое предоставляется избирателям для проведения электронного голосования и с помощью которого обеспечиваются сохранение данных о волеизъявлении избирателей, их передача для установления итогов голосования или автоматизированный подсчет голосов избирателей, установление итогов голосования и составление протокола участковой комиссии об итогах голосования;";

в) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) род занятий - документально подтвержденные деятельность лица, приносящая ему доход, а также статус неработающего лица (пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий). Лицо, поставленное на учет как плательщик налога на профессиональный доход, вправе указать в качестве своего рода занятий, что оно является самозанятым, за исключением случая, если указанное лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя;";

г) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28) электронное голосование - голосование на избирательном участке без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием комплекса для электронного голосования;";

д) пункт 29 дополнить словами ", дистанционного электронного голосования";

2) в абзаце втором части 6-1 статьи 5 слова "за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"," исключить;

3) статью 18 дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. Сведения, содержащиеся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2020 года N 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" предоставляются комиссиям для использования в целях осуществления ими полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.";

4) часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"1. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе при проведении выборов назначить одного члена избирательной комиссии Нижегородской области с правом совещательного голоса со дня представления в избирательную комиссию Нижегородской области документов для регистрации списка кандидатов.";

5) дополнить статьей 24-1 следующего содержания:

"Статья 24-1. Порядок рассмотрения комиссиями обращений

1. Обращения, в том числе жалобы, граждан, их объединений, иных организаций и их должностных лиц рассматриваются комиссиями в соответствии с установленной законом компетенцией в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Обращение в комиссию может быть подано в письменной форме, а в избирательную комиссию Нижегородской области также в форме электронного документа с использованием официального сайта избирательной комиссии Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после прохождения заявителем идентификации и аутентификации посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" или иных информационных систем государственных органов или органов местного самоуправления, обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию заявителей. Иные комиссии, в которые может быть направлено обращение в форме электронного документа, а также способы направления обращений в форме электронного документа в комиссии и порядок их обработки комиссиями определяются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

3. В обращении должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для заявителей, не являющихся физическими лицами, - наименование). В обращении в письменной форме должен быть указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение, должны содержаться личная подпись заявителя или лица, уполномоченного действовать от его имени, и дата подписания обращения. В обращении в форме электронного документа должен быть указан адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ на обращение.

4. Обращение, связанное с избирательной кампанией по выборам депутатов Законодательного Собрания, поступившее в комиссию до установления этой комиссией итогов голосования, определения результатов выборов, и содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию этой комиссии, в течение пяти дней после дня поступления направляется в комиссию, иной орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит его рассмотрение, а обращение, поступившее в иной период либо не связанное с избирательной кампанией по выборам депутатов Законодательного Собрания, - в течение семи дней после дня поступления. О направлении обращения в комиссию, иной орган или должностному лицу одновременно уведомляется заявитель.

5. Обращение, не связанное с реализацией и защитой избирательных прав граждан Российской Федерации, поступившее в комиссию в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания, а также обращение, поступившее вне периода избирательной кампании или после установления этой комиссией итогов голосования, определения результатов выборов, рассматривается в течение 30 дней после дня поступления. В исключительных случаях уполномоченное должностное лицо комиссии вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

6. Если в обращении не указаны фамилия заявителя (для заявителя, не являющегося физическим лицом, - наименование) или адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение, ответ на такое обращение не дается. Если текст обращения не поддается прочтению или не позволяет определить суть обращения, ответ на такое обращение не дается, о чем в течение семи дней после дня поступления обращения уведомляется заявитель в случае, если в обращении поддаются прочтению фамилия заявителя (для заявителя, не являющегося физическим лицом, - наименование) и адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение.

7. Не допускается злоупотребление правом на обращение в комиссии путем направления обращения, содержащего нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или иных лиц. В случае поступления такого обращения комиссия вправе оставить такое обращение без ответа, уведомив об этом заявителя. В случае, если в обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, переписка с заявителем по данному вопросу может быть прекращена с уведомлением об этом заявителя.

8. Избирательная комиссия Нижегородской области проводит личный прием граждан, представителей их объединений и иных организаций. На устное обращение дается устный ответ непосредственно в ходе личного приема. В ходе личного приема также может быть подано обращение в письменной форме. Если изложенные в устном обращении обстоятельства требуют проверки, на такое обращение дается письменный ответ в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для рассмотрения соответствующего обращения.

9. Действие положений настоящей статьи не распространяется на обращения в комиссию, для которых Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлен иной порядок рассмотрения.";

6) в статье 34:

а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "Списки уполномоченных представителей, указанных в части 1 настоящей статьи, на бумажном носителе и текст заявления уполномоченного представителя о согласии осуществлять указанную деятельность изготавливаются с использованием программных средств на основе документа в машиночитаемом виде, составленного по форме, утвержденной избирательной комиссией Нижегородской области.";

б) в части 9 во втором предложении слова "с момента вынесения окончательного решения судом" заменить словами "со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда";

7) в статье 37:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "Заявление представляется на бумажном носителе. Текст заявления кандидата, включенного в список кандидатов по одномандатным избирательным округам, изготавливается, а текст заявления кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, может быть изготовлен с использованием программных средств на основе документа в машиночитаемом виде, составленного по форме, установленной избирательной комиссией Нижегородской области.";

б) пункт 1 части 5 дополнить предложением следующего содержания: "Документ на бумажном носителе, содержащий указанные сведения, может изготавливаться с использованием программных средств на основе документа в машиночитаемом виде;";

в) в части 14 во втором предложении слова "и копиями заявлений кандидатов, указанных в части 2 настоящей статьи" заменить словами ", копиями заявлений кандидатов, указанных в части 2 настоящей статьи, и копиями документов, подтверждающих сведения о принадлежности кандидатов к политической партии, иному общественному объединению (в случае представления указанных документов)";

г) часть 15 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Список кандидатов по одномандатным избирательным округам на бумажном носителе изготавливается с использованием программных средств после составления этих списков в машиночитаемом виде.";

8) в статье 38:

а) часть 1 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Областной список кандидатов на бумажном носителе изготавливается с использованием программных средств после составления этих списков в машиночитаемом виде.";

б) в части 3:

пункт 1 дополнить предложениями следующего содержания: "Заявление представляется на бумажном носителе. Текст заявления кандидата, включенного в областной список кандидатов, изготавливается с использованием программных средств на основе документа в машиночитаемом виде, составленного по форме, установленной избирательной комиссией Нижегородской области;";

пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: "Документ на бумажном носителе, содержащий указанные сведения, может изготавливаться с использованием программных средств на основе документа в машиночитаемом виде.";

9) в пункте 9 части 9 статьи 43 слова "частью 5 статьи 39" заменить словами "частями 5 и 9 статьи 39";

10) в статье 44:

а) в части 8:

дополнить пунктом 1-2 следующего содержания:

"1-2) несоблюдение кандидатом требований, установленных частью 4-2 статьи 38 настоящего Закона;";

пункт 5 дополнить словами ", которые должны быть представлены в соответствии с частью 3 статьи 37 настоящего Закона";

б) в части 10:

пункт 2 дополнить словами ", которые должны быть представлены в соответствии с частью 3-1 статьи 38 настоящего Закона";

в пункте 9 слова "необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом" заменить словами "предусмотренных частями 3 и 4-1 статьи 38 настоящего Закона";

11) в статье 57:

а) в части 17 первое предложение после слова "Платежный" дополнить словом "(расчетный)", второе предложение после слова "платежного" дополнить словом "(расчетного)";

б) в части 18 первое предложение после слова "платежного" дополнить словом "(расчетного)";

12) в статье 58:

а) в части 13 второе предложение после слова "Платежный" дополнить словом "(расчетный)", третье предложение после слова "платежного" дополнить словом "(расчетного)";

б) в части 14 первое предложение после слова "платежного" дополнить словом "(расчетного)";

13) в части 1 статьи 62 первое предложение после слов "эксплуатацией и развитием средств автоматизации," дополнить словами "повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов и иных участников избирательного процесса,";

14) в части 7 статьи 63:

а) в пункте 5 слово "открытых" заменить словом "публичных";

б) в пункте 9 слово "открытых" заменить словом "публичных";

в) в пункте 10 слово "открытых" заменить словом "публичных";

г) пункт 13 после слова "платежном" дополнить словом "(расчетном)";

д) в пункте 15:

в абзаце третьем слово "открытых" заменить словом "публичных";

в абзаце четвертом слово "открытых" заменить словом "публичных";

в абзаце седьмом слово "открытых" заменить словом "публичных";

15) в статье 64:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов устанавливается избирательной комиссией Нижегородской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Нижегородской области. Указанным порядком устанавливаются особенности открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов без личного присутствия (дистанционно) при проведении выборов. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией Нижегородской области. Кандидат, избирательное объединение обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов.";

б) часть 1-1 дополнить предложением следующего содержания: "Специальный избирательный счет может быть открыт без личного присутствия (дистанционно).";

16) в статье 66:

а) в части 1 второе предложение после слова "платежном" дополнить словом "(расчетном)";

б) в части 3 первое предложение после слова "платежного" дополнить словом "(расчетного)";

17) в части 2 статьи 68 первое предложение исключить;

18) в статье 69:

а) в части 1 слова "обучение организаторов выборов и избирателей" заменить словами "повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов и иных участников избирательного процесса";

б) в пункте 6 части 2 слова "обучение организаторов выборов и избирателей" заменить словами "повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов и иных участников избирательного процесса";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии Нижегородской области, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, иных участников избирательного процесса, обеспечение деятельности комиссий, устанавливается избирательной комиссией Нижегородской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Нижегородской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям (за исключением окружных избирательных комиссий и территориальных комиссий) в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, осуществляющих расчетно-кассовое обслуживание, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России". Денежные средства окружным избирательным комиссиям (за исключением случая возложения полномочий окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию Нижегородской области) и территориальным комиссиям перечисляются на счета, открываемые указанным комиссиям в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", в договоре банковского счета с которым предусматривается условие о согласии указанных комиссий на предоставление публичным акционерным обществом "Сбербанк России" сведений об операциях по счету вышестоящей избирательной комиссии Нижегородской области в целях осуществления контроля за использованием таких денежных средств. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский и кассовый учет по использованию средств, выделенных им из областного бюджета. Избирательные комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.";

г) дополнить частью 5-1 следующего содержания:

"5-1. Филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России" представляют в избирательную комиссию Нижегородской области сведения об операциях по счетам, открытым нижестоящим избирательным комиссиям, в соответствии с соглашениями между указанными кредитными организациями и Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или избирательной комиссией Нижегородской области.";

19) в части 5 статьи 72 первое предложение после слов "за списки кандидатов в бюллетене" дополнить словами "одинаковым шрифтом";

20) в статье 74:

а) часть 9 дополнить предложением следующего содержания:  "В случае, если избиратель повторно обращается с просьбой выдать новый бюллетень взамен испорченного, решение о выдаче такого бюллетеня принимается участковой комиссией.";

б) часть 13-1 изложить в следующей редакции:

"13-1. При проведении выборов может проводиться электронное голосование. При проведении электронного голосования должна быть обеспечена возможность голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе. Решение о проведении электронного голосования на территории Нижегородской области принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией Нижегородской области. Порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и определения результатов выборов с учетом итогов электронного голосования устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией Нижегородской области.";

21) в статье 74-2:

а) дополнить частью 10-1 следующего содержания:

"10-1. В случае, если на территории Нижегородской области одновременно проводятся дистанционное электронное голосование и электронное голосование, порядком дистанционного электронного голосования может быть предусмотрено, что итоги электронного голосования учитываются в итогах дистанционного электронного голосования.";

б) в части 13 четвертое предложение исключить;

22) часть 29 статьи 77 дополнить словами "или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией Нижегородской области".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.