Постановление Правительства Нижегородской области от 21.01.2020 N 51 "Об изменении площадей и границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах и зеленых зонах Кстовского районного лесничества и Кулебакского районного лесничества Нижегородской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2020 г. N 51

Об изменении площадей и границ лесов, расположенных

в лесопарковых зонах и зеленых зонах Кстовского

районного лесничества и Кулебакского районного

лесничества Нижегородской области

В соответствии со статьей 82 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 19 статьи 16 Закона Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по изменению площадей и границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах и зеленых зонах Кстовского районного лесничества и Кулебакского районного лесничества департамента лесного хозяйства Нижегородской области.

2. Изменить площади и границы лесов, расположенных в лесопарковых зонах и зеленых зонах Кстовского районного лесничества и Кулебакского районного лесничества департамента лесного хозяйства Нижегородской области, согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области:

3.1. В течение 30 дней со дня принятия настоящего постановления обеспечить в установленном порядке внесение сведений об изменении площадей и границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах и зеленых зонах Кстовского районного лесничества и Кулебакского районного лесничества департамента лесного хозяйства Нижегородской области, в государственный лесной реестр.

3.2. Обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора                            Е.Б.Люлин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 21 января 2020 г. N 51

ИЗМЕНЕНИЯ

площадей и границ лесов, расположенных

в лесопарковых зонах и зеленых зонах Кстовского

районного лесничества и Кулебакского районного лесничества

департамента лесного хозяйства Нижегородской области

1. Включить в состав лесов, расположенных в лесопарковых зонах, следующие лесные участки Кулебакского участкового лесничества Кулебакского районного лесничества департамента лесного хозяйства Нижегородской области:

2. Исключить из состава лесов, расположенных в лесопарковых зонах, следующие лесные участки Кстовского участкового лесничества Кстовского районного лесничества департамента лесного хозяйства Нижегородской области:

3. Включить в состав лесов, расположенных в зеленых зонах, следующие лесные участки Кстовского участкового лесничества Кстовского районного лесничества департамента лесного хозяйства Нижегородской области:

4. Исключить из состава лесов, расположенных в зеленых зонах, следующие лесные участки Кулебакского участкового лесничества Кулебакского районного лесничества департамента лесного хозяйства Нижегородской области:

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 21 января 2020 г. N 51

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

по изменению площадей и границ лесов,

расположенных в лесопарковых зонах и зеленых зонах

Кстовского районного лесничества и

Кулебакского районного лесничества

департамента лесного хозяйства

Нижегородской области

ВВЕДЕНИЕ

Проектируемое изменение границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах и зеленых зонах обусловлено в целях реконструкции объекта магистрального нефтепровода: "МН Альметьевск-Горький-3 Ду1000 мм. Замена перехода через малый водоток р. Шелокшонка, 568,1 км. Реконструкция".

Лесной участок, подлежащий переводу из одной категории земель в другую категорию, располагается в границах Кстовского участкового лесничества Кстовского районного лесничества.

Согласно данным государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента, вышеуказанного лесничества леса, расположенные в границах испрашиваемого лесного участка, относятся к защитным лесам, категория - "леса, расположенных в лесопарковых зонах".

Однако, это приведет к изменению границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах и уменьшению площади этой категории защитных лесов, что согласно действующему законодательству (Лесной кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах") не допускается. В связи с этим потребовалась разработка Проектной документации по изменению границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах, учитывающей равноценную по площади компенсацию исключаемых из этих зон лесных участков.

1. Разработчик проектной документации

Проектная документация по изменению площадей и границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах и зеленых зонах Кстовского районного лесничества и Кулебакского районного лесничества департамента лесного хозяйства Нижегородской области (далее - проектная документация), разработана ООО "ГЕОСпектр НН".

Исполнитель работ: Общество с ограниченной ответственностью "ГЕОСпектр-НН" (далее - ООО "ГЕОСпектр НН").

Юридический адрес:

603163, г. Нижний Новгород, ул. Родионова, д. 193/7, помещение 3

Почтовый адрес:

603163, г. Нижний Новгород, ул. Родионова, д. 193/7, помещение 3

Телефон: (8 831) 282-09-40, Факс (8 831) 282-09-40

Электронный адрес: E-mail: geos_nn@bk.ru

2. Характеристика лесного участка, исключаемого

из границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах

Проектирование изменения и установления границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах, проводится на территории Кстовского районного лесничества департамента лесного хозяйства Нижегородской области.

Кстовское районное лесничество департамента лесного хозяйства Нижегородской области расположено в центральной части Нижегородской области на территории Кстовского муниципального района.

Административный центр - г. Кстово.

Контора лесничества находится в городе Нижний Новгород, ул. Полтавская, д. 22, офис 21.

Кстовское районное лесничество граничит: на северо-востоке лесничества протекает р. Волга, являющаяся границей с Борским муниципальным районом; на юго-востоке - с Лысковским и Большемурашкинским муниципальными районами; на юго-западе - с Дальнеконстантиновским и Богородским районами; на северо- западе - с городской чертой городского округа город Нижний Новгород.

Протяженность лесничества с севера на юг - 40 км, с востока на запад - 53 км.

Структура Кстовского районного лесничества по данным государственного лесного реестра на 1 января 2019 г. приведена в таблице 1.

Таблица 1

Структура лесничества.

Информация представлена согласно данным лесохозяйственного регламента Кстовского районного лесничества, утвержденного приказом департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 16 февраля 2018 г. N 137. Срок действия лесохозяйственного регламента Кстовского районного лесничества с 29 июля 2018 г. по 28 июля 2028 г.

Из границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах, проектируется исключить часть квартала N 17 Кстовского участкового лесничества, Кстовского районного лесничества на площади 1,2739 га.

Рис.1. Местоположение Кстовского районного лесничества

В соответствии с Приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской федерации", территория Кстовского районного лесничества отнесена к хвойно-широколиственному (смешанному) району европейской части Российской Федерации.

По данным лесохозяйственного регламента Кстовского районного лесничества распределение лесов по категориям защитных лесов представлено в таблице 2.

Таблица 2

Разделение лесов по целевому назначению

и категориям защитных лесов

Характеристика лесных участков, предлагаемых к компенсации из границ лесов, расположенных в зеленых зонах, приводится в информации государственного лесного реестра о лесном участке.

Ведомость кварталов и выделов, проектируемых для изменения категории защитных лесов, в Кстовском районном лесничестве приведена в таблице 3, расположение и границы лесного участка показаны на схемах.

Таблица 3

Ведомость кварталов и выделов, проектируемых

для изменения категории защитных лесов

СХЕМА

расположения и границы лесного участка, проектируемого

к исключению из границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах

КСТОВСКОГО РАЙОННОГО ЛЕСНИЧЕСТВА

КСТОВСКОГО УЧАСТКОВОГО ЛЕСНИЧЕСТВА

Квартал N 17 выд. 11 (ч), 16(ч), 27(ч), 28(ч)

Масштаб 1:10000

Площадь - 1,2739 га

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ

Количественные и качественные характеристики лесных участков, проектируемых для изменения границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах и отнесение к лесам, расположенным в зеленых зонах в Кстовском участковом лесничестве Кстовского районного лесничества отражены в таблице 4.

Таблица 4

Количественные и качественные характеристики

лесных участков Кстовского участкового лесничества,

проектируемых для изменения границы лесов,

расположенных в лесопарковых зонах

От общей площади лесных участков на долю лесных земель приходится 5 % территории, на долю нелесных земель - 95 %.

Основной лесообразующей породой на проектируемом лесном участке является сосна.

Преобладающей, как по площади, так и по запасу, является группа приспевающих, на долю которых приходится 100% от площади лесопокрытых земель.

Распределение общих запасов по породам сходно с распределением по площадям. Общий запас древесины всех древесных пород - 14 м. Из него на долю сосны приходится 8 м, на долю лиственницы - 4 м, на долю березы - 2 м

Средний возраст насаждений - 51 год.

Рассматривая распределение насаждений по классам бонитета, можно отметить, что преобладают насаждения 1 класса бонитета.

Преобладающей полнотой в лесных массивах является полнота 0,8.

Средний состав насаждений - 6С3Л1Б

С учетом требований Правил по площади лесных участков уменьшение площади и изменение местоположения защитных лесов проектом не предусмотрено. Данный проект отвечает требованиям существующего разделения лесов Нижегородской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления.

Территориальное размещение испрашиваемого лесного участка с указанием участкового лесничества, категорий защитных лесов, а также местоположение проектируемого лесного участка с указанием границ кварталов показаны на рис. 2

3. Характеристика лесных участков, проектируемых

для включения в границы лесов, расположенных

в лесопарковых зонах

Кулебакское районное лесничество департамента лесного хозяйства Нижегородской области расположено в юго-западной части Нижегородской области на территории г.о.г. Кулебаки. Административный центр г. Кулебаки.

Юридический и почтовый адрес лесничества: 607012, Нижегородская область, г. Кулебаки, ул. Степана Разина, д.258, тел. (83176) 5-05-10, 5-57-47.

В северной части Кулебакское районное лесничество граничит с Навашинским районным лесничеством, на востоке - с Мухтоловским межрайонным, на юго-западе - с Выксунским районным лесничеством, протяженность лесничества с севера на юг - 41 км, с востока на запад - 52 км.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" территория Кулебакского районного лесничества отнесена к хвойно-широколиственным лесам европейской части Российской Федерации.

Структура Кулебакского районного лесничества по данным государственного лесного реестра на 1 января 2019 г. приведена в таблице 5.

Таблица 5

Структура лесничества.

Информация представлена согласно данным лесохозяйственного регламента Кулебакского районного лесничества, утвержденного приказом департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 16 февраля 2018 г. N 139. Срок действия лесохозяйственного регламента Кулебакского районного лесничества с 29 июля 2018 г. по 29 июля 2028 г.

Из границ лесов, расположенных в зеленых зонах, проектируется исключить часть квартала Кулебакского участкового лесничества, расположенного в лесном квартале N 10 Кулебакского районного лесничества на площади 2,2 га.

Рис.3. Месоположение Кулебакского районного лесничества

По данным лесохозяйственного регламента Кулебакского районного лесничества распределение лесов по категориям защитных лесов представлено в таблице 6.

Таблице 6

Разделение лесов по целевому назначению

и категориям защитных лесов

С учетом существующего отнесения лесов Кулебакского районного лесничества по целевому назначению к категориям защитных лесов, представляется возможным компенсировать площадь исключаемых лесных участков включением в границы лесов, расположенных в лесопарковых зонах лесных участков, которые расположены на территории Кулебакского районного лесничества и в настоящее время отнесенных к лесам, расположенных в зеленых зонах. В целях реализации п. 17 Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1755, были проанализированы общие площади, местоположение лесных кварталов Кулебакского участкового лесничества Кулебакского районного лесничества, а также количественные и качественные характеристики насаждений, произрастающих в них.

В результате проведённого сопоставительного анализа лесных участков, проектируемых для включения в границы лесов, расположенных в лесопарковых зонах, в качестве оптимального варианта выбран лесной участок в квартале N 10 (выдел 17) Кулебакского участкового лесничества Кулебакского районного лесничества.

Характеристика лесных участков, предлагаемых к исключению из лесов, расположенных в зеленых зонах, приводится в информации государственного лесного реестра о лесном участке.

Ведомость кварталов и выделов, предлагаемых для включения в границы лесов, расположенных в лесопарковых зонах, в Кулебакском районном лесничестве приведена в таблице 7, расположение и границы лесного участка показаны на схеме.

Таблица 7

Ведомость кварталов, предлагаемых для включения

в границы лесов, расположенных в лесопарковых зонах

Лесной квартал N 10 (выдел 17) Кулебакского участкового лесничества Кулебакского районного лесничества относится к защитным лесам: леса, расположенные в зеленых зонах.

В проектной документации части квартала проектируется отнести в границы зоны с особыми условиями использования территории и с более строгим правовым режимом использования лесов.

Лесной квартал N 10 (выдел 17) Кулебакского участкового лесничества Кулебакского районного лесничества находится вблизи населенного пункта пос. Молочной Фермы, вокруг которого будут располагаться леса, расположенные в лесопарковых зонах. Развитая дорожная сеть и обеспеченность населения транспортом делает доступным для рекреационной цели лесной участок вблизи данного населенного пункта не только для местного населения.

Общая площадь проектируемого лесного участка в квартале N 10 (выдел 17) Кулебакского участкового лесничества Кулебакского районного лесничества составляет - 2,2 га.

Лесные участки, входящие в состав квартала N 10 (выдел 17) Кулебакского участкового лесничества Кулебакского районного лесничества не находятся у граждан, юридических лиц в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, а также безвозмездном срочном пользовании.

СХЕМА

расположения и границы лесного участка, проектируемого

к исключению из границ лесов, расположенных в зеленых зонах

КУЛЕБАКСКОГО РАЙОННОГО ЛЕСНИЧЕСТВА

КУЛЕБАКСКОГО УЧАСТКОВОГО ЛЕСНИЧЕСТВА

Квартал N 10 выд. 17 (ч)

Масштаб 1:10000

Площадь - 2,2 га

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ

Проектирование данного лесного участка для включения в границы лесов, расположенных в лесопарковых зонах вблизи населенного пункта, является логичным и отвечающим требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1755.

В состав компенсирующего участка включаются лесные массивы, площадь которых не меньше площади лесного участка, исключаемого из лесов, расположенных в лесопарковых зонах, что также соответствует требованиям вышеупомянутого нормативного правового акта, и не приведет к уменьшению площади лесов, расположенных в лесопарковых зонах на территории Нижегородской области.

Компенсирующий лесной участок сформирован в границах лесного квартала, что соответствует требованиям, установленным Лесным кодексом Российской Федерации к проектной документации, подготовка которой, осуществляется в рамках проектирования лесного участка.

Расположение лесных участков в границах защитных лесов предполагает отнесение к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесов, расположенных в лесопарковых зонах. Правилами изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1755, определено, что установление функциональных зон в лесопарковых зонах осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии пунктами 3 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2019 г. N 566 "Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка" на данном участке возможно провести мероприятие по лесовосстановлению или лесоразведению в случае образования гари или естественного отпада насаждений достигших возраста переспелости или усыхания вследствие болезни. Лесовосстановительные работы предварительно запроектированы на территории Кстовского районного лесничества Кстовского участкового лесничества в квартале 95 выделе 3 на площади 1,49 га. Количественные и качественные характеристики лесных участков, проектируемых для включения в границы лесов, расположенных в зеленых зонах, приведены в таблице 8.

Таблица 8

Количественные и качественные характеристики

лесных участков, проектируемых для включения в границы лесов,

расположенных в зеленых зонах

Нелесные земли составляют 100 % территории.

Компенсирующий участок образует живописный лесной массив с хорошей транспортной доступностью и благоприятными санитарно-гигиеническими условиями, которые относительно удалены от источников загрязнения, при этом атмосфера, почвы, поверхностные и грунтовые воды полностью сохраняют условия естественной очистки.

Исходя из количественных, качественных и иных характеристик лесного квартала N 10 (выдел 17) Кулебакского участкового лесничества Кулебакского районного лесничества следует, что насаждения, которые произрастают на лесном участке, включаемые в границы лесов, расположенных в лесопарковых зонах, обладают не менее ценными, с точки зрения рекреационного использования качествами, что и насаждения, расположенные на испрашиваемом лесном участке.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Лесные участки в квартале N 10 (выдел 17) Кулебакского участкового лесничества Кулебакского районного лесничества общей площадью 2,2 га, включаемые в границы лесов, расположенных в лесопарковых зонах, в полной мере компенсируют уменьшение площади лесов, расположенных в лесопарковых зонах на территории Кстовского участкового лесничества Кстовского районного лесничества Нижегородской области, связанное с исключением из границ существующих лесов, расположенных в лесопарковых зонах лесных участков, испрашиваемых в целях реконструкции объекта: "МН Альметьевск-Горький-3 Ду1000 мм. Замена перехода через малый водоток р. Шелокшонка, 568,1 км. Реконструкция"

При этом лесные участки в квартале N 17 (части выделов 11, 16, 27, 28) Кстовского участкового лесничества будут относиться к защитным лесам - леса, расположенные в зеленых зонах, что положительно скажется на реконструкции магистрального нефтепровода.

При проектировании границ и площади защитных лесов Нижегородской области площадь лесов, расположенных в лесопарковых зонах, не уменьшается.

Территориальное размещение испрашиваемого лесного участка, с указанием участкового лесничества, категорий защитных лесов, а также местоположение проектируемого лесного участка с указанием границ кварталов, показаны на рис. 4.

Рис.3. Распределение лесов Кулебакского районного лесничеств

 по целевому назначению на 01.01.2019г

4. Проектирование участков лесов, расположенных в

лесопарковых и зеленых зонах на территории Кстовского

и Кулебакского районных лесничеств Нижегородской области

В настоящей документации отражены результаты проектирования лесов, расположенных в лесопарковых зонах на лесном участке Кстовского участкового лесничества Кстовского районного лесничества и лесов, расположенных в зеленых зонах на лесном участке Кулебакского участкового лесничества Кулебакского районного лесничества.

Проектирование отнесения лесов, расположенных в лесопарковых зонах и лесов, расположенных в зеленых зонах осуществлено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (с учетом изменений, внесенными Федеральными законами) и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды Российской Федерации от 29 марта 2018 г. N 122.

На лесном участке, расположенном в квартале N 10 (выдел 17) Кулебакского районного лесничества Кулебакского участкового лесничества осуществлено проектирование лесов, расположенных в лесопарковых зонах из лесов, расположенных в зеленых зонах.

В отношении лесного участка, расположенного в лесном квартале N 17 (части выделов 11, 16, 27, 28) Кстовского участкового лесничества Кстовского районного лесничества, выполнено проектирование изменения границ лесов, расположенных в лесопарковых зонах и отнесение к лесам, расположенных в зеленых зонах.

Проектирование выполнено на основании анализа состояния и использования лесов Кстовского и Кулебакского районных лесничеств, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Нижегородской области по выполняемым функциям.

Лесной участок в составе лесного квартала N 17 (части выделов 11, 16, 27, 28) Кстовского участкового лесничества Кстовского районного лесничества Нижегородской области, исключаемый из границ существующих лесов, расположенных в лесопарковых зонах лесных участков, испрашиваемый в целях реконструкции объекта: "МН Альметьевск-Горький-3 Ду1000 мм. Замена перехода через малый водоток р. Шелокшонка, 568,1 км. Реконструкция", на лесном участке общей площадью 1,2739 га, количественная и качественная характеристика, которого приведена в таблице 4, проектируется отнести по целевому назначению - защитные леса: леса, расположенные в зеленых зонах.

Основанием для реализации проекта является программа развития "Магистральных нефтепроводов Российской Федерации".