Постановление Правительства Нижегородской области от 26.05.2020 N 434 "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Нижегородской области и заказчиков Нижегородской области при проведении совместных конкурсов и аукционов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 г. N 434
Об утверждении Порядка взаимодействия
уполномоченного учреждения на определение
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
заказчиков Нижегородской области и заказчиков
Нижегородской области при проведении
совместных конкурсов и аукционов
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 30.12.2021 г. N 1251; от 31.08.2022 г. N 694; от 01.08.2023 г. N 697)
В целях реализации статьи 25 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и повышения эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Нижегородской области и заказчиков Нижегородской области при проведении совместных конкурсов и аукционов (далее - Порядок).
2. Министерству финансов Нижегородской области обеспечить внедрение механизма проведения совместных конкурсов и аукционов, определенного Порядком, посредством региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области.
3. Органам исполнительной власти Нижегородской области, государственным казенным, бюджетным и автономным учреждениям Нижегородской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг посредством участия в совместных конкурсах и аукционах руководствоваться Порядком.
4. Органам местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных, городских округов) Нижегородской области, муниципальным казенным, бюджетным и автономным учреждениям при осуществлении закупок товаров, работ, услуг посредством участия в совместных конкурсах и аукционах рекомендовать руководствоваться Порядком. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.12.2021 г. N 1251)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок после дня вступления в силу настоящего постановления.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 26 мая 2020 г. N 434
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ,
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ И ЗАКАЗЧИКОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СОВМЕСТНЫХ КОНКУРСОВ
И АУКЦИОНОВ
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 30.12.2021 г. N 1251; от 31.08.2022 г. N 694; от 01.08.2023 г. N 697)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в рамках реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и устанавливает процедуру организации и проведения совместных конкурсов и аукционов (далее - совместные закупки) при осуществлении заказчиками Нижегородской области закупок одних и тех же товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области, в том числе механизм: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
а) определения товаров, работ, услуг для проведения совместных закупок; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
б) определения организатора и координатора совместных закупок; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
в) взаимодействия уполномоченного учреждения, координатора и заказчиков при осуществлении совместных закупок.
1.2. При проведении совместных закупок применяются положения Федерального закона, настоящего Порядка, иных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
1.3. Понятия, используемые в целях настоящего Порядка:
заказчики - органы исполнительной власти Нижегородской области, государственные казенные, бюджетные и автономные учреждения Нижегородской области, органы местного самоуправления Нижегородской области, муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения Нижегородской области, участвующие в совместных закупок в соответствии с Федеральным законом;
координатор - орган исполнительной власти Нижегородской области (орган местного самоуправления Нижегородской области), обеспечивающий взаимодействие заказчиков и уполномоченного учреждения при организации и проведении совместных закупок;
РИС - региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области, определенная постановлением Правительства Нижегородской области от 23 октября 2019 г. N 775 (информационная система "Автоматизированный центр контроля "Государственные закупки" Государственной информационной системы управления общественными финансами министерства финансов Нижегородской области), обеспечивающая взаимодействие уполномоченного учреждения, координатора и заказчиков;
уполномоченное учреждение - государственное казенное учреждение Нижегородской области "Центр размещения заказа Нижегородской области", уполномоченное Правительством Нижегородской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2. Определение товаров, работ, услуг для
проведения совместных закупок
2.1. Товары, работы и услуги, предлагаемые к закупке посредством совместных закупок через уполномоченное учреждение, определяются заказчиками, имеющими потребность в одних и тех же товарах, работах, услугах, самостоятельно.
2.2. Решение о проведении совместных закупок принимается:
а) при наличии потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах у заказчиков, являющихся государственными казёнными, бюджетными и автономными учреждениями Нижегородской области и подведомственных одному органу исполнительной власти Нижегородской области, - соответствующим органом исполнительной власти Нижегородской области; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
б) при наличии потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах у заказчиков - органов исполнительной власти Нижегородской области и (или) заказчиков, являющихся государственными казёнными, бюджетными и автономными учреждениями Нижегородской области и подведомственных различным органам исполнительной власти Нижегородской области, - Губернатором Нижегородской области путем издания поручения; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
в) при наличии потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах у заказчиков регионального и муниципального уровней власти - Губернатором Нижегородской области путем издания поручения.
3. Определение организатора и координатора
совместных закупок
3.1. Функции организатора совместных закупок закрепляются за уполномоченным учреждением при: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
- проведении совместных конкурсов;
- проведении совместных аукционов с начальной (максимальной) ценой контракта (начальной ценой единицы товара, работы, услуги в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона) свыше 2 млн рублей; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
- возложении данной функции на основании поручения Губернатора Нижегородской области.
В случае организации совместных закупок в рамках реализации национальных проектов и региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 15 декабря 2020 г. N 1029, при проведении совместных аукционов функции организатора закрепляются за уполномоченным учреждением вне зависимости от начальной (максимальной) цены контракта (начальной цены единицы товара, работы, услуги в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
3.2. В иных случаях, не указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, заказчики принимают самостоятельное решение о возложении функции организатора торгов в рамках заключаемого соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона.
3.3. Координатором совместных закупок определяется: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
- орган исполнительной власти Нижегородской области в отношении заказчиков, подведомственных данному органу, в случае наличия потребностей в одних и тех же товарах, работах, услугах;
- орган исполнительной власти Нижегородской области в отношении заказчиков, являющихся государственными казёнными, бюджетными и автономными учреждениями Нижегородской области и подведомственных данному органу, в случае наличия потребностей в одних и тех же товарах, работах, услугах; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
- орган исполнительной власти Нижегородской области (орган местного самоуправления Нижегородской области) согласно поручению Губернатора Нижегородской области.
3.4. При организации совместных закупок в отношении заказчиков, являющихся государственными казёнными, бюджетными и автономными учреждениями Нижегородской области и подведомственных одному органу исполнительной власти Нижегородской области, процедура организации совместных закупок начинается с уведомления координатором уполномоченного учреждения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
В случае наличия у заказчиков различной отраслевой принадлежности, и (или) заказчиков, являющихся государственными казёнными, бюджетными и автономными учреждениями Нижегородской области и подведомственных различным органам исполнительной власти Нижегородской области, и (или) регионального и муниципального уровней власти потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах организация совместных закупок начинается с разработки поручения Губернатора Нижегородской области.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694;от 31.08.2022 г. N 694)
4. Взаимодействие уполномоченного учреждения,
координатора и заказчиков при осуществлении
совместных закупок
4.1. Взаимодействие уполномоченного учреждения, координатора и заказчиков при организации и проведении совместных закупок осуществляется посредством РИС. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
4.2. Порядок формирования заявки на совместные закупки, в том числе формы электронных документов, описание, схемы взаимодействия уполномоченного учреждения, заказчиков и координатора в РИС определяются регламентами, инструкциями, иными документами, которые устанавливаются оператором РИС и размещаются на специализированном информационном ресурсе "Контрактная система в сфере закупок Нижегородской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.3. В целях организации и проведения совместных закупок уполномоченное учреждение, заказчики и координатор заключают соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона в соответствии с типовой формой согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Соглашение). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
4.4. Координатор для проведения совместных закупок при взаимодействии с заказчиками обеспечивает: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
а) формирование типового описания объекта закупки (технического задания), включая подтверждение применения соответствующего цифрового стандарта аналогичности товаров сведениями из реестра цифровых стандартов аналогичности товаров, размещенного на официальном сайте министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или копией решения координационного совета по импортозамещению Нижегородской области, принятого по результатам рассмотрения описания объекта закупки (технического задания), в порядке, установленном распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 ноября 2017 г. N 1857-р "О реализации государственной политики в сфере импортозамещения Нижегородской области", а также проекта контракта с указанием потребностей в одном и том же товаре, работе, услуге каждого заказчика.
Требование о подтверждении применения цифрового стандарта аналогичности товаров не распространяется на товары, работы и услуги, закупаемые в рамках реализации национальных проектов и региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения Нижегородской области;
б) согласование описания объекта закупки (технического задания):
- экспертной комиссии при министерстве здравоохранения Нижегородской области (в случае закупки высокотехнологичного медицинского оборудования стоимостью свыше 3 млн рублей за единицу), а также формирование сведений о наименовании (марка, модель) и производителе закупаемого оборудования, его аналогах (эквивалентах), соответствующих установленным в заявке требованиям, а в случае отсутствия аналогов - обоснование приобретения товара конкретного производителя, копии документов, которые использовались заказчиком при установлении требований к товару и определении его аналогов (инструкция по эксплуатации на русском языке, паспорт изделия на русском языке, коммерческие предложения, сведения с сайтов производителей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и другое);
- экспертной комиссии при министерстве цифрового развития и связи Нижегородской области (в случае закупки компьютерного оборудования, программного обеспечения, услуг предоставления доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", услуг предоставления в пользование выделенных каналов связи, услуг на создание (модернизацию, проектирование) информационных систем, содержащих (обрабатывающих) информацию, не отнесенную к государственной тайне, и их систем защиты (включая проведение мероприятий по разработке модели угроз (нарушителя) безопасности информации, по проектированию системы защиты, по подтверждению оценки соответствия системы защиты требованиям законодательства)), в том числе в рамках реализации национальных проектов; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 01.08.2023 г. N 697)
- экспертной комиссии при министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области (в случае закупки работ и услуг по кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 38.11.1, 38.11.2, 38.11.3, 38.11.6, 38.12.1, 38.12.3, 38.21.1, 38.21.2, 38.22.1, 39.0, 41.20.3, 41.20.4, 42.11.2, 42.12.2, 42.13.2, 42.21.2, 42.22.2, 42.91.2, 42.99.2, 43.11)).
- согласование описания объекта закупки (технического задания) министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области в случае осуществления закупки автотранспортных средств (за исключением транспортных средств категории М2 и М3, используемых на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа), использующих в качестве моторного топлива бензин, дизельное топливо, компримированный природный газ (метан), в случае их эксплуатации на территории Нижегородской области в местах размещения автозаправочных комплексов с возможностью заправки автотранспортных средств природным газом (метаном). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 01.08.2023 г. N 697)
Требование о предоставлении документов, указанных в абзацах втором и четвертом настоящего подпункта, не распространяется на товары, работы и услуги, закупаемые в рамках реализации национальных проектов.
в) подписание Соглашения всеми заказчиками, участвующими в совместных закупок, и направление Соглашения в адрес уполномоченного учреждения; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
г) формирование проекта заявки на проведение совместных закупок в РИС и направление информации о ее создании в адрес заказчиков; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
д) проверку и одобрение информации, заполненной в составе заявки на проведение совместных торгов каждым заказчиком, и прикрепленных к ней документов;
е) проверку информации начальных цен контрактов каждого заказчика и формирование общей суммы начальной (максимальной) цены контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона, проверку информации начальных цен единицы товара, работы, услуги, а также начальную сумму цен указанных единиц и максимальное значение цены каждого контракта, заключаемого по результатам проведения совместной закупки; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
ж) в случае изменения условий заявки на организацию закупки, указанных в подпункте "е" пункта 4.6 настоящего Порядка, согласование соответствующих изменений;
з) согласование и обобщение разъяснений, подготовленных заказчиками, в случае поступления запроса о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки, указанных в подпунктах "е" и "з" пункта 4.6 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
На основании поступивших разъяснений заказчиков координатор формирует сводный ответ на поступивший запрос в целях его направления в уполномоченное учреждение для дальнейшего размещения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом4.5. После проверки и одобрения координатором всех заявок на проведение совместных закупок заказчики посредством РИС направляют заявки в уполномоченное учреждение. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
4.6. Заказчик в целях проведения совместных закупок: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
а) определяет потребность в товарах (работах, услугах) и направляет координатору информацию о потребности в целях участия в совместных закупок; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
б) вносит изменения в план-график закупок товаров, работ, услуг (в случае необходимости);
в) заключает соглашение о проведении совместных закупок с уполномоченным учреждением; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
г) направляет посредством РИС для проверки координатору заявку на закупку товаров (работ, услуг), в том числе утвержденное обоснование начальной (максимальной) цены контракта (а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона, начальной цены единицы товара, работы, услуги, а также начальную сумму цен указанных единиц и максимальное значение цены каждого контракта, заключаемого по результатам проведения совместной закупки), описание объекта закупки (техническое задание); (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
д) после проверки координатором заявки на закупку товаров (работ, услуг) направляет ее посредством РИС в уполномоченное учреждение;
е) представляет заявку на организацию закупки по форме, утвержденной приказом органа исполнительной власти Нижегородской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок, которая содержит:
- наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования;
- информацию о количестве или объеме, единице измерения (при наличии) и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), выполнения работы или оказания услуги;
- информацию о сроке исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы);
- начальную (максимальную) цену контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона, начальную цену единицы товара, работы, услуги, а также начальную сумму цен указанных единиц (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), срок и порядок оплаты, размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), наименование валюты в соответствии с общероссийским классификатором валют, источник финансирования закупки с указанием наименования национального проекта (при наличии), в рамках которого осуществляется закупка;
- информацию о размере обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядке предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установлено требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств);
- информацию о банковском и (или) казначейском сопровождении контракта;
- информацию о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Федерального закона, с несколькими участниками закупки с указанием количества указанных контрактов (при необходимости);
- информацию о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Федерального закона;
- информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
- информацию о необходимости соблюдения национального режима при осуществлении закупок в соответствии со статьей 14 Федерального закона.
В случаях, если нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных запрета или ограничений, Заказчики при наличии указанных обстоятельств представляют в уполномоченное учреждение для размещения в Единой информационной системе в сфере закупок обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
ж) представляет предложения (рекомендации) по:
- установлению требований, предъявляемым к участникам закупки и перечню документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям;
- порядку рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке и критериям этой оценки; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 01.08.2023 г. N 697)
- иным условиям закупки;
з) предоставляет в составе заявке документы:
- решение о способе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона;
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона начальной цены единицы товара, работы, услуги, а также начальной суммы цен указанных единиц, с приложением расчета и подтверждающих документов в соответствии со статьей 22 Федерального закона; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
- проектно-сметную документацию, техническое задание (при необходимости); (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
- подтверждение согласования описания объекта закупки экспертными комиссиями (при необходимости такого согласования);
- подтверждение применения соответствующего цифрового стандарта аналогичности товаров (при необходимости такого подтверждения);
- проект контракта в соответствии со статьей 34 Федерального закона;
и) вносит изменения в заявку на организацию закупки (при необходимости).
В случае изменения условий заявки на организацию закупки, такие изменения подлежат утверждению заказчиком и согласованию с координатором. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
Изменения в заявку на организацию закупки согласовываются координатором и направляются заказчиком не позднее дня, следующего после дня принятия решения о внесении изменений;
к) подготавливает и направляет координатору разъяснения в случае поступления запроса о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки, указанных в подпунктах "е" и "з" настоящего пункта; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
л) утверждает извещение об осуществлении совместной закупки в части описания объекта закупки (технического задания) и условий исполнения контракта в соответствии с подпунктами "е" и "з" настоящего пункта;. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
м) осуществляет иные действия в соответствии с Соглашением и (или) поручением Губернатора Нижегородской области о проведении совместных закупок (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
4.7. Уполномоченное учреждение в целях проведения совместных закупок: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
а) принимает решение о создании комиссии по осуществлению закупок, определяет ее состав и порядок работы в соответствии с Федеральным законом. В состав комиссии включаются должностные лица уполномоченного учреждения, представители от координатора, заказчиков и иные лица (при необходимости); (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
б) организует работу комиссии по осуществлению закупок и обеспечивает ведение комиссией протоколов заседаний, предусмотренных Федеральным законом;
в) в) разрабатывает общие условия проведения совместных закупок, включая:
- информацию об уполномоченном учреждении, адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" электронной площадки;
- требования к участникам закупок в соответствии с частями 1, 1-1 статьи 31 Закона о контрактной системе;
- требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2, 2-1 статьи 31 Закона о контрактной системе, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям;
- информацию о предоставлении преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 Закона о контрактной системе;
- информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
- сроки проведения закупки;
- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению, оформлению предложения участника закупки в отношении объекта закупки;
- перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупки, содержанию заявок на участие в закупках;
- порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке, критерии этой оценки, величины значимости критериев оценки;
(Подпункт "в" в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 01.08.2023 г. N 697)
г) утверждает извещение об осуществлении совместной закупки в части общих условий проведения закупки и формирует извещение об осуществлении совместной закупки в соответствии с Федеральным законом;
д) размещает посредством РИС на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок необходимые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) информацию и документы.
Начальная (максимальная) цена, указываемая в извещении об осуществлении закупки, определяется как сумма начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона, как сумма начальных цен единицы товара, работы, услуги, при этом обоснование такой цены содержит обоснование начальных (максимальных) цен (максимальное значение цены) контрактов каждого заказчика.
е) в случае поступления запроса о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки, указанных в подпунктах "е" и "з" пункта 4.6 настоящего Порядка, направляет информацию о поступившем запросе в адрес координатора;
(Подпункты "г" - "е" в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
ж) размещает в Единой информационной системе в сфере закупок разъяснения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, в случае поступления запросов от участников закупок; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
з) при необходимости вносит изменения в извещение об осуществлении закупки;
и) осуществляет размещение на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено Федеральным законом, при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
к) осуществляет иные полномочия, переданные ему Соглашением.
4.8. Для организации проведения совместных закупок уполномоченное учреждение рассматривает заявки на проведение совместных закупок, поступившие посредством РИС от заказчиков, участвующих в совместных торгах, сформированные на основании информации из планов-графиков заказчиков, и в срок, определенный Соглашением. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
4.8.1. Уполномоченное учреждение отказывает в принятии заявки на организацию совместной закупки в работу и в размещении извещения об осуществлении совместной закупки в Единой информационной системе в сфере закупок в случае:
1) представления заявки на организацию закупки по форме не соответствующей утвержденной органом исполнительной власти Нижегородской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в том числе по содержанию;
2) непредставления, представления не в полном объеме заказчиком информации и документов, указанных в пунктах "е" - "з" пункта 4.6 настоящего Порядка;
3) отсутствия закупки в плане-графике;
4) принятия решения о способе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с нарушением действующего законодательства.
При возврате уполномоченным учреждением заявки заказчик дорабатывает заявку, направляет на проверку координатору и после одобрения заявки координатором направляет заявку повторно в уполномоченное учреждение посредством РИС.
(Подпункт 4.8.1 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
4.8.2. Принимает заявки в работу в целях дальнейшего формирования извещения о проведении совместных закупок. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
Организация работы по проведению совместных закупок и формирование извещения о проведении совместных закупок осуществляется уполномоченным учреждением после принятия заявок заказчиков, участвующих в совместных закупок, в пределах сроков, определенных Соглашением и (или) поручением Губернатора Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
4.9. Общий (максимальный) срок проведения совместных закупок определяется Соглашением и (или) поручением Губернатора Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку взаимодействия
уполномоченного учреждения на
определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) для заказчиков
Нижегородской области и заказчиков
Нижегородской области при проведении
совместных конкурсов и аукционов
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 31.08.2022 г. N 694)
ТИПОВАЯ ФОРМА
Соглашение о проведении совместного_______________ (указывается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) __________________________________________________ (указывается наименование предмета совместной закупки)
| |
г. Нижний Новгород | "___" ___________ 20__ г. |
Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Центр размещения заказа Нижегородской области" в лице _______ (должность) __________ (Ф.И.О.), действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Уполномоченное учреждение", и _____________________________ (наименование заказчика) в лице ______________________________ (должность) ______________________________ (Ф.И.О.), действующего на основании _____________________________, именуемое в дальнейшем "Заказчик 1"; ____________________________ (наименование заказчика) в лице __________________________________ (должность) __________________________________________ (Ф.И.О.), действующего на основании ________________, именуемое в дальнейшем "Заказчик 2" (перечисляются все заказчики, участвующие в совместной закупке), далее именуемые "Заказчики", _____________________________ (наименование органа исполнительной власти Нижегородской области (органа ОМСУ), определенного координатором совместной закупки) в лице ___________________________________ (должность) ______________________________ (Ф.И.О.), действующего на основании __________________________, именуемое в дальнейшем "Координатор", а вместе именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), постановлением Правительства Нижегородской области от 26 мая 2020 г. N 434 "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Нижегородской области и заказчиков Нижегородской области при проведении совместных конкурсов и аукционов (далее - Порядок взаимодействия)" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Настоящим Соглашением Стороны устанавливают порядок проведения совместного _______________________ (указывается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) ______________________________________ (указывается наименование предмета совместной закупки) (далее - совместная Закупка) и взаимодействия Сторон между собой при ее осуществлении. 1.2. Информация об объекте закупки, а также о месте, сроках (периодах) и иных условиях поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого заказчика, начальные (максимальные) цены (начальные цены единиц товара, работы, услуги в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) каждого контракта, заключаемого по результатам проведения совместной закупки, сформированные каждым Заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством, указаны в приложении к настоящему Соглашению.
2. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАТОРЕ СОВМЕСТНОЙ ЗАКУПКИ И ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРЕДАННЫХ ЕМУ ПОЛНОМОЧИЙ
2.1. В целях реализации настоящего Соглашения функции организатора совместной Закупки исполняет Уполномоченное учреждение (далее также - Организатор). 2.2. В рамках настоящего Соглашения Организатор осуществляет следующие полномочия, передаваемые ему соглашением: 2.2.1. Рассматривает заявки на организацию совместной Закупки и иные документы, необходимые для ее проведения, поступившие от Заказчиков посредством региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг (далее - РИС). 2.2.2. Формирует общие условия проведения совместной Закупки в рамках полномочий Уполномоченного учреждения. 2.2.3. Утверждает извещение об осуществлении совместной Закупки, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ на основании представленной информации о потребностях Заказчиков. 2.2.4. Размещает на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) извещение об осуществлении совместной Закупки, а также иную информацию и документы, подлежащие обязательному размещению в соответствии с действующим законодательством. 2.2.5. Принимает решение об отмене объявленной совместной Закупки, о внесении изменений в извещение об осуществлении совместной Закупки по своей инициативе либо на основании решения Заказчиков и размещает указанные решения на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС). 2.2.6. В случае поступления запросов от участников совместной Закупки о разъяснении положений извещения об осуществлении совместной Закупки подготавливает, направляет и размещает указанные разъяснения в ЕИС в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ. 2.2.7. Организует работу комиссий по осуществлению совместной Закупки и обеспечивает ведение комиссией протоколов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ. 2.2.8. По итогам проведения заседаний комиссий по осуществлению закупок размещает протоколы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Уполномоченное учреждение обязуется: 3.1.1. Организовать и провести совместную Закупку в порядке и сроки, определенные настоящим Соглашением. 3.2. Уполномоченное учреждение вправе: 3.2.1. Запрашивать и получать у Заказчиков необходимую информацию и документы по предмету совместной Закупки. 3.2.2. Осуществлять иные действия, которые необходимы для реализации полномочий Организатора, переданных настоящим Соглашением. 3.3. Заказчики обязаны: 3.3.1. Подать необходимые для организации и проведения совместной Закупки документы, в том числе заявку с приложением утвержденных технических заданий (описание объекта совместной закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) и расчетов начальной (максимальной) цены контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ начальную цену единицы товара, работы, услуги, а также начальную сумму цен указанных единиц, посредством РИС в Уполномоченное учреждение после проверки ее Координатором. 3.3.2. Представить решение о способе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвердить наименование и описание объекта совместной закупки, проект контракта и условия его исполнения. 3.3.3. Предоставлять необходимую информацию по запросу Уполномоченного учреждения, в том числе подготовить разъяснения в случае поступления запроса о разъяснении положений извещения об осуществлении совместной Закупки в части описания объекта совместной Закупки и условий исполнения контракта. 3.3.4. Каждый из Заказчиков обязан заключить контракт в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, с победителем или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, с иным участником совместной Закупки заявке которого в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал такую заявку. 3.4. Заказчики вправе: 3.4.1. В случае необходимости направлять предложения о внесении изменений в извещение об осуществлении совместной Закупки, об отмене совместной Закупки. 3.4.2. Запрашивать и получать информацию у Уполномоченного учреждения о результатах размещения совместной Закупки. 3.4.3. Представлять предложения (рекомендации) по условиям совместной Закупки, в том числе по: - установлению требований, предъявляемых к участникам совместной Закупки и перечню документов, подтверждающих соответствие участника совместной Закупки таким требованиям; - порядку оценки заявок на участие в электронном конкурсе и критериям этой оценки; - иным условиям совместной Закупки. 3.5. Координатор обязан: 3.5.1. Направить Заказчикам посредством РИС предложения по включению позиций совместной Закупки в планы-графики Заказчиков. 3.5.2. Осуществить проверку информации о потребностях Заказчиков в одних и тех же товарах, работах, услугах и сформировать сведения об объекте совместной Закупки в целях проведения совместной Закупки. 3.5.3. Сохранить конфиденциальность в отношении информации, полученной от Заказчиков. 3.5.4. Обеспечивать согласование Заказчиками проекта извещения об осуществлении совместной Закупки, проекта изменений, вносимых в извещение об осуществлении совместной Закупки, в течение 1 рабочего дня со дня получения информации от Организатора. 3.5.5. Обеспечить контроль за предоставлением Заказчиками необходимых для организации и проведения совместной Закупки документов, в том числе заявки на совместную Закупку с приложением утвержденных технических заданий (описание объекта совместной закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) и расчетов начальной (максимальной) цены контракта (начальной цены единиц товара, работы, услуги в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОВМЕСТНОЙ ЗАКУПКИ. РЕГЛАМЕНТ ЕЕ РАБОТЫ
5.1. Комиссия по осуществлению совместной Закупки создается в целях организации и проведения настоящей совместной Закупки (далее - Комиссия). 5.2. Решение о создании Комиссии, ее составе и порядке работы принимается Организатором до опубликования извещения о проведении совместной закупки в ЕИС и не позднее чем в день утверждения извещения об осуществлении совместной закупки. 5.3. Состав Комиссии утверждается Организатором в составе не менее 3 (трех) человек. Комиссия может формироваться из представителей Уполномоченного учреждения, Координатора, Заказчиков и иных лиц (при необходимости). 5.4. Комиссия осуществляет свою работу в соответствии с приказом Уполномоченного учреждения от 10.01.2022 N 305-01-2/22П/од "Об утверждении порядка работы комиссий по осуществлению закупок".
6. СРОКИ РАЗРАБОТКИ И РАЗМЕЩЕНИЯ ИЗВЕЩЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СОВМЕСТНОЙ ЗАКУПКИ. ПРИМЕРНЫЕ СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНОЙ ЗАКУПКИ
6.1. Направление необходимых для организации и проведения совместной Закупки документов, в том числе заявки на совместную Закупку с приложением утвержденных технических заданий (описание объекта совместной закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона 05.04.2013 N 44-ФЗ) и расчетов начальной (максимальной) цены контракта (начальной цены единиц товара, работы, услуги в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) осуществляется Заказчиками в срок не позднее ______________ 20____ года (включительно). 6.2. Разработка и утверждение извещения об осуществлении совместной закупки, размещение в ЕИС извещения об осуществлении совместной закупки осуществляется Организатором в срок не позднее ______________ 20____ г. (включительно) при условии исполнения пункта 6.1 настоящего Соглашения. 6.3. Ориентировочные сроки проведения совместной Закупки: ____________ 20___ г.
7. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до завершения процедур совместной Закупки, предусмотренных настоящим Соглашением. 7.2. В случае признания совместной Закупки несостоявшейся Стороны заключают дополнительное соглашение к настоящему Соглашению и определяют новые условия проведения повторной совместной Закупки (при необходимости).
8. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ
8.1. Разногласия и споры, возникающие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, решаются путем переговоров между Сторонами. 8.2. Неурегулированные Сторонами в ходе переговоров споры и разногласия рассматриваются и разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Все изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон, оформляются в письменном виде и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения. 9.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по соглашению Сторон путем подписания Сторонами документа о расторжении настоящего Соглашения.
10. ПОДПИСИ СТОРОН
Организатор Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Центр размещения заказа Нижегородской области" 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 4 ___________ _________ /___________________/ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) М.П.
Заказчик 1: ___________________________________________________ (указывается наименование заказчика) __________________________________________________ (указывается адрес заказчика) ___________ _________ /___________________/ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) М.П.
Заказчик 2: ___________________________________________________ (указывается наименование заказчика) ___________________________________________________ (указывается адрес заказчика) ___________ _________ /___________________/ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Указываются данные по количеству заказчиков, принявших участие в совместной закупке.
Координатор: ___________________________________________________ (указывается наименование координатора) ___________________________________________________ (указывается адрес координатора) ___________ _________ /___________________/ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) М.П. | |
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Типовой форме соглашения о проведении
совместных конкурсов (аукционов)
Информация об объекте закупки, а также о месте, сроках
(периодах) и иных условиях поставок товаров, выполнения работ,
оказания услуг в отношении каждого заказчика, начальные
(максимальные) цены (начальные цены единиц товара, работы,
услуги в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22
Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) каждого
контракта, заключаемого по результатам
проведения совместной закупки <*>
_________________________________________
(указывается объект Закупки)
N п/п | Полное наименование заказчика | Место, сроки (периоды) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого заказчика | Иные условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого заказчика (при необходимости) | Начальные (максимальные) цены (начальные цены единиц товара, работы, услуги в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) каждого контракта, заключаемого по результатам проведения совместной закупки |
1 | 2 | 3 | 4 | 6 |
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
| ИТОГО: |
|
|
|
--------------------------------
<*> Информация заполняется по каждому заказчику, участвующему в Закупке, отдельной строкой.
