Постановление Правительства Нижегородской области от 11.12.2020 N 1023 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии религиозным организациям на погашение задолженности за коммунальные услуги по объектам культурного наследия Нижегородской области, сложившейся в период действия на территории Нижегородской области режима повышенной готовности"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2020 г. N 1023
Утратило силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 03.04.2021 г. N 249
Об утверждении Порядка определения объема и
предоставления субсидии религиозным организациям
на погашение задолженности за коммунальные услуги по
объектам культурного наследия Нижегородской области,
сложившейся в период действия на территории
Нижегородской области режима
повышенной готовности
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.12.2020 г. N 1061)
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии религиозным организациям на погашение задолженности за коммунальные услуги по объектам культурного наследия Нижегородской области, сложившейся в период действия на территории Нижегородской области режима повышенной готовности.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора Д.Г.Краснов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 11 декабря 2020 г. N 1023
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидии религиозным
организациям на погашение задолженности за коммунальные услуги
по объектам культурного наследия Нижегородской области,
сложившейся в период действия на территории Нижегородской
области режима повышенной готовности
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.12.2020 г. N 1061)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, регулирует предоставление из областного бюджета субсидии религиозным организациям на погашение задолженности за коммунальные услуги по объектам культурного наследия Нижегородской области, сложившейся в период действия на территории Нижегородской области режима повышенной готовности (далее - субсидия), и содержит общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. Для целей настоящего Порядка:
- под объектами культурного наследия понимаются здания и объекты, являющиеся памятниками истории и культуры, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенные на территории Нижегородской области;
- под религиозными организациями понимаются:
централизованные религиозные организации либо местные религиозные организации, которые входят в состав централизованной религиозной организации;
местные религиозные организации, которые не входят в состав централизованных религиозных организаций;
юридические лица, которые соответствуют требованиям пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
1.3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат религиозных организаций, связанных с погашением задолженности за коммунальные услуги по объектам культурного наследия Нижегородской области, сложившейся в период действия на территории Нижегородской области режима повышенной готовности, и направляется на погашение задолженности за электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение, произведенные на объектах культурного наследия Нижегородской области в 2020 году. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.12.2020 г. N 1061)
Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
1.4. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.
Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.
1.5. Право на получение субсидии имеют религиозные организации:
1) зарегистрированные в соответствии с требованиями, установленными статьей 11 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях";
2) соответствующие требованиям, установленным пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях";
3) владеющие на праве собственности или на праве пользования зданием, расположенным на территории Нижегородской области, являющимся объектом культурного наследия.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условия предоставления субсидии:
2.1.1. Соответствие получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
(Абзац исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 17.12.2020 г. N 1061)
- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;
- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
(Абзац исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 17.12.2020 г. N 1061)
- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскими юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Нижегородской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.1.2. Согласие организации на осуществление в отношении нее проверок Министерством и органами государственного финансового контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также о включении таких положений в соглашение о предоставлении субсидии.
2.1.3. Обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые с юридическими лицами в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, запрета приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
2.1.4. Обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, условия о согласии лиц (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление в отношении нее проверок Министерством и органами государственного финансового контроля за соблюдением ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.
2.2. Для получения субсидии организация не позднее 23 декабря 2020 г. представляют в Министерство: (Абзац в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 17.12.2020 г. N 1061)
1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) документы, подтверждающие соответствие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление о предоставлении субсидии, требованиям, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка:
а) (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 17.12.2020 г. N 1061)
б) справка о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета, составленная по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. N 242, подписанная руководителем организации;
в) справка, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем организации, подтверждающая, что:
- организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка;
г) (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 17.12.2020 г. N 1061)
4) расчет задолженности за коммунальные услуги по форме, установленной Министерством, с приложением копий договоров и актов сверки;
5) копии документов, заверенные надлежащим образом, подтверждающие владение на праве собственности или на праве пользования зданием, являющимся объектом культурного наследия.
2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день их поступления в Министерство.
2.4. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии и ее размере принимается комиссией, создаваемой приказом Министерства из числа представителей Министерства, министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области и управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка.
Положение о комиссии утверждается приказом Министерства.
2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в пункте 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;
- наличие исправлений в представленных документах.
2.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием причины отказа в предоставлении субсидии.
2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю субсидии проект соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области.
2.8. Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:
- условия, предусмотренные пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставления субсидий, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
- условие, предусмотренное пунктом 2.13 настоящего Порядка.
Дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительные соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области.
2.9. Общий объем субсидий, предоставляемых организациям из областного бюджета, определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, по следующей формуле:
S = 
где:
S - общий размер субсидии организациям;
Si - размер субсидии i-ой организации.
Si = Z x k
где:
Z - сумма задолженности i-ой организации за потребленные коммунальные ресурсы по договорам поставки коммунальных ресурсов, подтвержденными актами сверок;
k - коэффициент распределения, рассчитываемый по формуле
где:
B - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный Министерству на предоставление субсидии, в соответствии с Законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
H - сумма задолженности организаций за потребленные коммунальные ресурсы, в соответствии с представленными организациями заявлениями о предоставлении субсидии.
2.10. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на основании соглашения в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, на основании заявки получателя субсидии на перечисление субсидии, составленной в произвольной форме, содержащей информацию о сумме субсидии для перечисления.
2.11. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, с лицевого счета Министерства, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
2.12. Министерство на основании отчетности, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка, осуществляет оценку эффективности использования организацией субсидии путем сопоставления плановых значений результата предоставления субсидии, установленных соглашением, с фактически достигнутыми организацией значениями результата предоставления субсидии.
Результатом предоставления субсидии является сохранение возможности осуществления деятельности религиозными организациями, расположенными на территории Нижегородской области, оказавшимися в сложной ситуации в связи с введением на территории Нижегородской области режима повышенной готовности в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. N 27 "О введении режима повышенной готовности".
Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, не устанавливаются.
2.13. Остаток субсидии, не использованной получателем субсидии в текущем финансовом году, подлежит возврату на лицевой счет Министерства в порядке и сроки, установленные соглашением.
2.14. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством или органами государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения получателем субсидии соответствующего требования.
3. Требования к отчетности
3.1. Получатель субсидии в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Министерство по формам, установленным в соглашении в соответствии с типовыми формами соглашений, установленных министерством финансов Нижегородской области, следующую отчетность:
- об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и копии документов, подтверждающих данные расходы, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера организации (платежные поручения и прочие подтверждающие документы);
- о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
3.3. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых сведений.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления субсидии и ответственности
за их нарушение
4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.
4.2. Получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением.
4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, устанавливаются следующие меры ответственности:
4.3.1. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, выявленного, в том числе, по фактам проверок, проведенных Министерством или органами государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения получателем субсидии соответствующего требования.
4.3.2. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, получатель субсидии обязан вернуть в доход областного бюджета субсидию в размере (Vвозврата), рассчитанном по формуле:
Vвозврата = (1 - Рфакт / Ррез) x Vсубсидии,
где:
Рфакт - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии;
Ррез - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением;
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в соответствии с соглашением.
В случае недостижения получателем субсидии значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, Министерство направляет получателю субсидии в течение 30 рабочих дней со дня поступления отчета о достижении результата предоставления субсидии письменное уведомление о необходимости возврата средств субсидии в связи с недостижением установленного в соглашении результата предоставления субсидии с указанием предельного срока перечисления средств, подлежащих возврату в областной бюджет, и информации о реквизитах, необходимых для осуществления указанного возврата.
Возврат средств субсидии в случае недостижения значения результата предоставления субсидии осуществляется получателем субсидии в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня получения уведомления о необходимости возврата средств субсидии в связи с недостижением установленных в соглашении значений результата предоставления субсидии.
4.3.3. Иные меры ответственности, предусмотренные статьями 15.14, 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.4. Неисполнение Получателем обязательств по возврату Субсидии в соответствии с пунктом 2.13, подпунктами 4.4.1, 4.4.2 пункта 4.4 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него бюджетных средств, полученных в форме субсидии, в судебном порядке.