Постановление Правительства Нижегородской области от 19.02.2021 N 129 "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в Нижегородской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Нижегородской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2021 г. N 129

О государственной поддержке малого и среднего

предпринимательства, а также физических лиц,

применяющих специальный налоговый режим "Налог

на профессиональный доход", в Нижегородской области и

о признании утратившими силу некоторых постановлений

Правительства Нижегородской области

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области

от 20.07.2021 г. N 626; от 12.05.2022 г. N 340; от 29.03.2023 г. N 254)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в субъектах Российской Федерации, являющихся приложением 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316, в рамках реализации государственной программы "Развитие предпринимательства Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. N 290, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок определения объема и предоставления субсидии на создание и (или) развитие Центра "Мой бизнес";

Порядок определения объема и предоставления субсидии на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";

Порядок определения объема и предоставления субсидии на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса".

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 25 июля 2019 г. N 509 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" субсидии на популяризацию предпринимательской деятельности среди целевых групп, обозначенных в федеральном проекте "Популяризация предпринимательства";

пункт 4 постановления Правительства Нижегородской области от 21 февраля 2020 г. N 152 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от 7 августа 2020 г. N 657 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2020 г. N 956 "О внесении изменения в Порядок определения объема и предоставления автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" субсидии на популяризацию предпринимательской деятельности среди целевых групп, обозначенных в федеральном проекте "Популяризация предпринимательства", утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 25 июля 2019 г. N 509".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 19 февраля 2021 г. N 129

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидии

на создание и (или) развитие Центра "Мой бизнес"

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области

от 20.07.2021 г. N 626; от 12.05.2022 г. N 340; от 29.03.2023 г. N 254)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, регулирует предоставление из областного бюджета субсидии на создание и (или) развитие Центра "Мой бизнес" (далее - субсидия) и содержит общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 12.05.2022 г. N 340)

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

Центр кластерного развития (далее - ЦКР) - структурное подразделение автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" (далее - Агентство), осуществляющее деятельность по выявлению кластерных инициатив, содействию координации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, обеспечивающих развитие территориальных кластеров в Нижегородской области, в том числе инновационных территориальных кластеров, и обеспечению кооперации участников территориальных кластеров между собой;

Центр поддержки предпринимательства (далее - ЦПП) - структурное подразделение Агентства, осуществляющее деятельность по оказанию комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

Центр инноваций социальной сферы (далее - ЦИСС) - автономная некоммерческая организация "Центр инноваций социальной сферы Нижегородской области", осуществляющая деятельность по оказанию информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, в том числе признанным социальными предприятиями, а также субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления деятельности в области социального предпринимательства; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

Центр "Мой бизнес" - объект недвижимости или совокупность объектов недвижимости, находящихся в шаговой доступности друг от друга, оформленные в соответствии с руководством по использованию базовых констант фирменного стиля для центра "Мой бизнес", предназначенных для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в том числе размещения на площадях центра "Мой бизнес" инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) их представителей, управляемой единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Понятия "инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" и "субъект малого и среднего предпринимательства" (далее - субъект МСП) используются в значении, установленном Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 г. N 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

1.3. Субсидия предоставляется для достижения результата регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение результата федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", предусмотренного Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", - субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных парков, технопарков обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

1.4. Субсидия предоставляется министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

1.5. Получателем субсидии является автономная некоммерческая организация "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" (далее - Агентство), определенная законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Требования к Агентству:

2.1.1. Требования, которым должно соответствовать Агентство на дату не ранее, чем за 30 календарных дней до даты предоставления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 12.05.2022 г. N 340)

- у Агентства должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Агентства должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью; (Действие приостановлено до 1 января 2023 г.- Постановление Правительства Нижегородской области от 12.05.2022 г. N 340)

- Агентство не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Агентству другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- (Абзац исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

- Агентство не должно являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

- Агентство не должно получать средства из областного бюджета на основании иных нормативно-правовых актов на цель, установленную пунктом 1.1 настоящего Порядка.

2.1.2. Агентство должно быть наделено функциями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Нижегородской области, и иными организациями поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

2.1.3. Агентство должно соответствовать Требованиям к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требованиям к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 26 марта 2021 г. N 142 (далее соответственно - Требования, приказ Минэкономразвития РФ).

2.1.4. Наличие документов, подтверждающих необходимую потребность в бюджетных средствах на соответствующий финансовый год, согласно направлениям расходования, определенным в пункте 2.14 настоящего Порядка.

Проверка соответствия Агентства требованиям, указанным в настоящем пункте, проводится рабочей группой по предоставлению субсидии Агентству, созданной Министерством (далее - Рабочая группа), в сроки, определенные пунктом 2.5 настоящего Порядка, путем анализа заявления о предоставлении субсидии и приложенных к нему документов. Состав Рабочей группы и положение о ней утверждаются приказом Министерства.

2.1.5. Наличие плана мероприятий по предупреждению коррупции и профилактике преступных посягательств на текущий финансовый год, разработанного в порядке, устанавливаемом Министерством, и утвержденного правовым актом Агентства (далее - план мероприятий по предупреждению коррупции). (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

(Пункт 2.1 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

2.2. Условия предоставления субсидии:

- Агентство принимает на себя обязательство по соблюдению обязательных условий, установленных в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

- Агентство должно обеспечивать ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам на финансовое обеспечение создания и (или) развития Центра "Мой бизнес" за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

- Агентство как единый орган управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Нижегородской области, и иными организациями поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Нижегородской области, центр "Мой Бизнес", ЦКР, ЦПП, ЦИСС должны соответствовать Требованиям; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

- Агентство реализует план мероприятий по предупреждению коррупции в полном объеме. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

(Пункт 2.2 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

2.3. Для получения субсидии Агентство представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - Заявление).

К Заявлению прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов Агентства (с предоставлением оригиналов, если копии не заверены нотариально);

2) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) реквизиты с указанием лицевого счета участника казначейского сопровождения, открытого Агентству в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, для перечисления средств субсидии; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

4) документы, подтверждающие соответствие Агентства требованиям, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 12.05.2022 г. N 340)

а) справка территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

б) справка о просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, составленная по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий, утвержденной министерством финансов Нижегородской области; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

в) (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254);

г) справка, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем Агентства, подтверждающая, что:

- Агентство не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Агентству другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- Агентство не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации), с учетом правила расчета доли такого участия, указанного в абзаце шестом подпункта 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

- Агентство не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

5) документы, подтверждающие необходимую потребность в бюджетных средствах:

а) план работы Центра "Мой бизнес" по реализации мероприятий, по результатам которых субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных парков, технопарков обеспечивается оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития, на год, в котором предоставляется субсидия, с указанием наименований мероприятий, сроков проведения и содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников, их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;

б) смета расходов за счет средств субсидии на год, в котором предоставляется субсидия, включающая общие расходы центра "Мой бизнес" и расходы на создание и (или) развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующая направлениям расходования, определенным в пункте 2.14 настоящего Порядка, по форме, согласованной с Министерством. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

в) (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

В случае изменения сведений (информации, данных) в документах, указанных в настоящем пункте, Агентство обязано представить документы, содержащие актуальную информацию, не позднее 10-го рабочего дня со дня внесения соответствующих изменений.

6) копия плана мероприятий по предупреждению коррупции, заверенная руководителем Агентства. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день их поступления в Министерство с указанием даты и времени приема.

2.5. Документы, поступившие в Министерство, в срок не позднее 5-го рабочего дня с даты их регистрации подлежат рассмотрению на заседании Рабочей группы, на предмет соответствия Агентства требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

Решение Рабочей группы оформляется протоколом заседания Рабочей группы.

(Пункт 2.5 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

2.6. Министерство в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем заседания Рабочей группы, на основании протокола заседания Рабочей группы принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) Агентству субсидии и:

- при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет в Агентство письменное уведомление с обоснованием причины отказа;

- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении Агентству субсидии и заключает с Агентством на текущий финансовый год соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.

(Пункт 2.6 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных Агентством документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной Агентством информации.

2.8. Объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью).

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в форме субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъекте Российской Федерации.

Размер субсидии, предоставляемой Агентству в соответствующем финансовом году, определяется законом Нижегородской области об областном бюджете (сводной бюджетной росписью) на соответствующий финансовый год и плановый период.

(Пункт 2.8 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

2.9. В случае нарушения условий предоставления субсидии Агентством, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Агентством, субсидия, средства, полученные на основании таких договоров, заключенных с Агентством, соответственно подлежат возврату в доход областного бюджета на основании: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

- предписания органа государственного финансового контроля, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции органа государственного финансового контроля нарушений условий предоставления субсидий и требования о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные в предписании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в предписании;

- требования Министерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции Министерства нарушениях условий предоставления субсидии и требования о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные требованиями сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок в нем не указан.

Предписание органа государственного финансового контроля (требование Министерства) направляются Агентству, лицу, получившему средства на основании договоров, заключенных с Агентством, в срок не позднее 30-го рабочего дня установления факта нарушения условий предоставления субсидии. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

2.10. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключенным между Министерством и Агентством по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации (далее - приказ Минфина России). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минфина России.

Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны.

В Соглашение включаются: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

- условия, предусмотренные пунктами 2.2, 2.15 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 12.05.2022 г. N 340)

- условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижения согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

- абзац; (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

- положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

- положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Министерством по согласованию с министерством финансов Нижегородской области в порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области, решения о наличии потребности в указанных средствах (далее - решение о наличии потребности). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

2.11. Планируемый результат предоставления субсидии (далее - результат предоставления субсидии) - субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных парков, технопарков обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги).

Результат предоставления субсидии соответствует непосредственному результату государственной программы и типу результатов предоставления субсидии "Оказание услуг (выполнение работ)", определенному в соответствии с Порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации.

Характеристики результата предоставления субсидии (показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии) не устанавливаются.

Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

Агентство обеспечивает достижение конечного значения результата предоставления субсидии на дату завершения, установленную в Соглашении.

(Пункт 2.11 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

2.12. Субсидия перечисляется не реже одного раза в год под фактическую потребность на основании документов, подтверждающих возникновение у Агентства денежных обязательств (заключенные договоры (соглашения)), в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем представления Агентством в Министерство указанных документов.

(Пункт 2.12 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

2.13. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерством финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области.

Субсидия, предоставляемая Агентству, перечисляется с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов Нижегородской области, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на лицевой счет участника казначейского сопровождения, открытый в министерстве финансов Нижегородской области.

(Пункт 2.13 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

2.14. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение расходов Агентства, связанных с достижением цели, установленной пунктом 1.1 настоящего Порядка.

К направлениям расходов, на финансовое обеспечение которых направляется субсидия, относятся расходы, определенные в Приложении 2 к Требованиям.

(Пункты 2.13-2.14 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

2.15. В случае отсутствия решения о наличии потребности, указанного в абзаце девятом пункта 2.10 настоящего Порядка, остаток субсидии, не использованный Агентством в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии), подлежит возврату в областной бюджет в срок не позднее 1 февраля текущего финансового года путем перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

2.16. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Требования к отчетности

3.1. Агентство представляет в Министерство следующую отчетность: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

ежеквартально в срок не позднее 14-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, а за четвертый квартал в срок не позднее 7-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

- об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и копии документов, подтверждающих данные расходы, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера Агентства (копии договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, товарных и кассовых чеков, платежные поручения и прочие подтверждающие документы);

В срок не позднее 2 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом

- о достижении значения результата предоставления субсидии. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 12.05.2022 г. N 340)

Отчетность представляется по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной приказом Минфина России, и установленным в Соглашении. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

(Пункт 3.1 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Агентством дополнительной отчетности.

3.3. Агентство несет ответственность за достоверность представляемых сведений.

3.4. Министерство ежегодно на основании отчетности, указанной в абзаце третьем пункта 3.1 настоящего Порядка, осуществляет оценку эффективности использования Агентством субсидии путем сопоставления значений результата предоставления субсидии, установленных Соглашением, с фактически достигнутыми Агентством значениями результата предоставления субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга)

за соблюдением условий и порядка предоставления

субсидии и ответственности за их нарушение (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 12.05.2022 г. N 340)

4.1. В отношении Агентства и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, осуществляются проверки:

- Министерством - в части соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления;

- органами государственного финансового контроля - в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 12.05.2022 г. N 340)

4.1-1. В отношении Агентства осуществляется мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 12.05.2022 г. N 340)

4.2. Агентство несет ответственность за нарушение условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 12.05.2022 г. N 340)

4.3. За нарушение условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, устанавливаются следующие меры ответственности: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 12.05.2022 г. N 340)

4.3.1. В случае нарушения Агентством, а также лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Агентством, условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, субсидия, средства, полученные на основании таких договоров, заключенных с Агентством, подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

4.3.2. В случае, если Агентством по состоянию на 20 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результата предоставления субсидии, установленного Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии, в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), в размере, рассчитываемом по следующей формуле: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / N) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной Агентству в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

N - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением;

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

4.3.3. Иные меры ответственности, предусмотренные статьями 15.14, 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

4.4. Возврат суммы субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, осуществляется Агентством путем перечисления на лицевой счет Министерства в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 012202102, ИНН 5260420574, КПП 526001001, на счет УФК по Нижегородской области (министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, л/сч 04322D01590) единый казначейский счет N 40102810745370000024, казначейский счет N 03100643000000013200, по коду бюджетной классификации 021 1 13 02992 02 0022 130 с указанием назначения платежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации, источником которых являются средства областного бюджета".

Возврат суммы субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, осуществляется Агентством путем перечисления на лицевой счет Министерства в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 012202102, ИНН 5260420574, КПП 526001001, на счет УФК по Нижегородской области (министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области) единый казначейский счет N 40102810745370000024, казначейский счет N 03100643000000013200, по коду бюджетной классификации 021 1 13 02992 02 0021 130, по коду цели, установленному в перечне кодов целей, присваиваемых Федеральным казначейством субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе их остаткам, не использованным по состоянию на 1 января текущего года, с указанием назначения платежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации, источником которых являются межбюджетные трансферты федерального бюджета".

4.5. Неисполнение Агентством обязательств по возврату субсидии в соответствии с пунктом 2.15, подпунктами 4.3.1, 4.3.2 пункта 4.3 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него полученной суммы субсидии в судебном порядке.

4.6. Основанием для освобождения Агентства от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, является документальное подтверждение наступления обстоятельств, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, предусмотренных пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку определения объема и

предоставления субсидии на создание

и (или) развитие центра "Мой бизнес"

Направления расходования средств

субсидии на финансирование Центра "Мой бизнес"

(Приложение исключено - Постановление Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 19 февраля 2021 г. N 129

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидии

на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта

"Создание благоприятных условий для осуществления

деятельности самозанятыми гражданами"

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области

от 20.07.2021 г. N 626; от 12.05.2022 г. N 340; от 29.03.2023 г. N 254)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, регулирует предоставление из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" (далее - субсидия) и содержит общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 12.05.2022 г. N 340)

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

Самозанятые граждане - физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в порядке, установленном Федеральным законом от 27 ноября 2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", в том числе индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

1.3. Субсидия предоставляется для достижения результата регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", обеспечивающего достижение результата федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", предусмотренного Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", - самозанятым гражданам обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн и онлайн форматах (количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения).

(Пункты 1.3-1.5 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Требования к Агентству:

- у Агентства должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью; (Действие приостановлено до 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 12.05.2022 г. N 340)

- (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254);

2.1.5. Наличие плана мероприятий по предупреждению коррупции и профилактике преступных посягательств на текущий финансовый год, разработанного в порядке, устанавливаемом Министерством, и утвержденного правовым актом Агентства (далее - план мероприятий по предупреждению коррупции). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

2.2. Условия предоставления субсидии:

- Агентство должно обеспечивать ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам на финансовое обеспечение затрат по реализации мероприятий в рамках федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

(Пункты 2.1-2.2 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

К Заявлению прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов Агентства (с предоставлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

2) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.03.2023 г. N 254)

г) справка, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем Агентства, подтверждающая, что:

- Агентство не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Агентству другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- Агентство не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)

5) документы, подтверждающие необходимую потребность в бюджетных средствах:

а) план реализации комплекса мероприятий, по результатам которых самозанятым гражданам обеспечивается предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в оффлайн и онлайн форматах, с указанием сроков проведения и содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;

б) смета расходов за счет средств субсидии на год, в котором предоставляется субсидия, соответствующая направлениям расходования, определенным в пункте 2.14 настоящего Порядка, по форме, согласованной с Министерством. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2021 г. N 626)