Постановление Правительства Нижегородской области от 02.03.2021 N 148 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения из областного бюджета бюджету муниципального района, муниципального округа и городского округа Нижегородской области субсидии на реализацию мероприятий в рамках празднования 800-летия основания города Нижний Новгород "
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2021 г. N 148
Утратило силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 13.08.2021 г. N 724
Об утверждении Порядка предоставления и
распределения из областного бюджета бюджету
муниципального района, муниципального округа
и городского округа Нижегородской области
субсидии на реализацию мероприятий в рамках
празднования 800-летия основания города
Нижний Новгород
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджету муниципального района, муниципального округа и городского округа Нижегородской области субсидии на реализацию мероприятий в рамках празднования 800-летия основания города Нижний Новгород.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 2 марта 2021 г. N 148
ПОРЯДОК
предоставления и распределения
из областного бюджета бюджету муниципального
района, муниципального округа и городского округа
Нижегородской области субсидии на реализацию
мероприятий в рамках празднования 800-летия
основания города Нижний Новгород
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила), устанавливает общие положения о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального района, муниципального округа и городского округа Нижегородской области субсидии на реализацию мероприятий в рамках празднования 800-летия основания города Нижний Новгород (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных образований для предоставления им субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального района, муниципального округа и городского округа Нижегородской области (далее - муниципальное образование) возникающего при выполнении полномочий органа местного самоуправления муниципального образования (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения, в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры, связанных с реализацией мероприятий в рамках празднования 800-летия основания города Нижний Новгород.
1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.
Министерство культуры Нижегородской области (далее - Минкультуры), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.
1.4. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.
1.5. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования, признанного победителем конкурса проектов по проведению мероприятий в рамках празднования 800-летия основания города Нижний Новгород (далее соответственно - местный бюджет, конкурс, победитель конкурса).
1.6. Организатором конкурса является Минкультуры.
Рассмотрение проектов по проведению мероприятий в рамках празднования 800-летия основания города Нижний Новгород и определение победителя конкурса осуществляет конкурсная комиссия по отбору проектов (далее - комиссия).
Положение о конкурсе (в том числе порядок объявления о проведении конкурса, сроки приема документов, представляемых в составе конкурсной документации, и их перечень, сроки проведения конкурса, порядок определения победителя конкурса, порядок размещения информации об итогах конкурса), состав комиссии и положение о ней утверждаются приказом Минкультуры.
К участию в конкурсе допускаются муниципальные образования, отобранные Минкультуры исходя из следующих критериев отбора:
- наличие у муниципального образования положительного опыта по организации культурно-массовых мероприятий;
- численность населения муниципального образования по состоянию на 1 января года, в котором предоставляется субсидия, составляет не менее 100 тысяч человек.
Документы, подтверждающие соответствие муниципального образования критериям отбора, предоставляются им в составе конкурсной документации.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условия предоставления субсидии:
- наличие решения комиссии о признании муниципального образования победителем конкурса;
- наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для реализации мероприятий в рамках празднования 800-летия основания города Нижний Новгород, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.7. настоящего Порядка;
- заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии);
- наличие в муниципальном образовании утвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия согласно настоящему Порядку.
2.2. Победитель конкурса не позднее 10 календарных дней со дня подведения итогов конкурса представляет в Минкультуры заявку, включающую в себя:
- заявление о предоставлении субсидии;
- проект реализации мероприятий в рамках празднования 800-летия основания города Нижний Новгород;
- выписку из решения представительного органа местного самоуправления (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для реализации мероприятий в рамках празднования 800-летия основания города Нижний Новгород, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.7. настоящего Порядка.
2.3. Заявка, поступившая в Минкультуры, подлежит регистрации в установленном порядке.
2.4. Минкультуры не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку:
- полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявке, в том числе на соответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным в абзацах втором - третьем пункта 2.1 настоящего Порядка, и комплектности, установленной пунктом 2.2 настоящего Порядка;
- принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
2.5. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
- нарушение срока представления заявки;
- несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным в абзацах втором - третьем пункта 2.1 настоящего Порядка;
- несоответствие представленных муниципальным образованием документов требованиям к документам, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, и (или) непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность информации, содержащейся в заявке.
2.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Минкультуры в срок, установленный пунктом 2.4 настоящего Порядка, уведомляет муниципальное образование о принятом решении с обоснованием причины отказа.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Минкультуры в срок, установленный пунктом 2.4 настоящего Порядка, определяет размер субсидии в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка и заключает с администрацией муниципального образования (далее - администрация) соглашение о предоставлении субсидии в порядке и на условиях, установленных пунктом 2.8 настоящего Порядка.
2.7. Методика распределения субсидий.
Размер субсидии муниципальному образованию рассчитывается с учетом предельного уровня софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования в соответствии с пунктом 10 Правил (далее - уровень софинансирования Нижегородской областью).
Размер субсидии победителю конкурса (С) рассчитывается по формуле:
С = V*Y, где:
V - планируемые расходы на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для реализации мероприятий в рамках празднования 800-летия основания города Нижний Новгород;
Y - уровень софинансирования Нижегородской областью.
Распределение субсидии утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
2.8. Предоставление субсидии осуществляется при наличии заключенного между Минкультуры и администрацией соглашения о предоставлении субсидии.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Нижегородской области, на срок, который не может быть менее срока, на который утверждено распределение субсидии.
Внесение в соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
2.9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке не позднее 5 рабочих дней после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
2.10. Администрация использует субсидию по целевому назначению.
Целевым назначением субсидии является финансовое обеспечение организации и проведения мероприятий в рамках празднования 800-летия основания города Нижний Новгород в соответствии с представленным администрацией проектом.
Субсидия расходуется:
на изготовление печатной продукции к празднованию 800-летия основания города Нижний Новгород;
на изготовление иллюминации к празднованию 800-летия основания города Нижний Новгород;
на проведение культурно-массовых мероприятий в рамках празднования 800-летия основания города Нижний Новгород;
на закупку рамок-металлодетекторов в целях организации культурно-массовых мероприятий в рамках празднования 800-летия основания города Нижний Новгород;
на проведение гастрофестивалей в рамках празднования 800-летия основания города Нижний Новгород;
на организацию ворк-шопа для нижегородских туроператоров по регионам России "Нижний 800";
на проведение международного фестиваля художественных промыслов "Секреты мастеров";
на соорганизацию проведения всероссийского туристского конкурса;
на проведение Дней городов-побратимов в Нижнем Новгороде;
на проведение фестиваля граффити;
на проведение международного фестиваля "Окна";
на подготовку "Волонтеров-800";
на проведение туристической выставки-ярмарки "Посмотри на Нижний 800" и инфотуров для туроператоров и СМИ;
на проведение работ по развитию территории муниципального автономного учреждения культуры "Архитектурно-этнографический музей-заповедник "Щелоковский хутор".
2.11. Эффективность использования субсидии оценивается Минкультуры на основании критерия оценки эффективности использования муниципальным образованием субсидии.
Критерием оценки эффективности использования субсидии является достижение показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланировано достижение значения показателя результативности в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результативности использования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результативности использования субсидии, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии.
3. Требования к отчетности
3.1. Администрация в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, представляет в Минкультуры отчетность о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, а также о достижении значения показателя результативности использования субсидии.
3.2. Минкультуры вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления администрацией дополнительной отчетности.
3.3. Ответственность за достоверность представляемых в Минкультуры сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, возлагается на главу администрации.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей,
условий и порядка предоставления субсидии и ответственности
за их несоблюдение
4.1. Минкультуры и органы государственного финансового контроля пределах полномочий осуществляют контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе обязательную проверку соблюдения администрацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения бюджетных обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем четвертым пункта 2.1 настоящего Порядка, средства субсидии подлежат возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года в порядке, установленном пунктом 14 Правил.
4.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидии подлежат возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля в порядке, установленном пунктом 15 Правил.
4.4. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.5. Ответственность за несоблюдение администрацией условий, целей и порядка предоставления субсидии возлагается на главу администрации.
4.6. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
4.7. Неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.