Постановление Правительства Нижегородской области от 27.07.2021 N 645 "Об утверждении Порядка организации и проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Нижегородской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 г. N 645

Об утверждении Порядка организации и проведения работ

по регулированию выбросов загрязняющих веществ в

атмосферный воздух в периоды неблагоприятных

метеорологических условий на территории

Нижегородской области

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", статьей 3 Закона Нижегородской области от 2 марта 2007 г. N 25-З "Об охране атмосферного воздуха в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Нижегородской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 26 мая 2016 г. N 307 "Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Нижегородской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Бетина А.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора                                А.Н.Гнеушев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 27 июля 2021 г. N 645

ПОРЯДОК

организации и проведения работ по регулированию

выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

в периоды неблагоприятных метеорологических условий

на территории Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Нижегородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 ноября 2019 г. N 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" (далее - Приказ N 811), постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 г. N 965 "Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области" в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Нижегородской области в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) и определяет общие правила организации и проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

1.2. Настоящий Порядок является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Нижегородской области (далее - хозяйствующие субъекты), которые расположены на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

1.3. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в Нижегородской области осуществляется посредством выполнения комплекса мероприятий, включающих:

- разработку хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ) и их согласование;

- информирование хозяйствующих субъектов о НМУ в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;

- проведение хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ.

2. Порядок разработки и согласования мероприятий

по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный

воздух в периоды НМУ, проводимых юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями, имеющими источники

выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

2.1. Хозяйствующие субъекты разрабатывают мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и законодательства Нижегородской области.

2.2. Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ включают мероприятия организационно-технического характера и мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеоусловий.

2.3. Для согласования мероприятий при НМУ хозяйствующие субъекты (далее - заявитель) представляют (направляют) в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство) следующие документы:

1) заявление в произвольной форме;

2) перечень мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ,

3) пояснительную записку к перечню мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ, подготовленную в соответствии с требованиями Приказа N 811.

2.4. Перечень мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ оформляется согласно приложению к настоящему Порядку, утверждается руководителем хозяйствующего субъекта или иным должностным лицом, уполномоченным на то руководителем хозяйствующего субъекта.

2.5. Заявление о согласовании мероприятий при НМУ и прилагаемые документы представляются в Министерство заявителем либо его представителем лично, посредством почтовой связи или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и регистрируются в день их поступления.

2.6. Мероприятия при НМУ согласовываются Министерством в срок, не превышающий 60 дней с даты регистрации в Министерстве заявления о согласовании мероприятий при НМУ и прилагаемых к нему документов.

2.7. Согласование мероприятий при НМУ осуществляется письмом Министерства, прилагаемый к письму перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий является неотъемлемой частью согласования.

2.8. Основанием для отказа в согласовании мероприятий при НМУ является:

- несоответствие документов требованиям пункта 2.3 настоящего Порядка и действующего законодательства;

- объект хозяйственной и иной деятельности, в отношении которого поступило заявление о предоставлении государственной услуги, находится на территории другого субъекта Российской Федерации.

2.9. В случае отказа в согласовании мероприятий при НМУ Министерство в течение 5 рабочих дней после подписания направляет (вручает) хозяйствующему субъекту информационное письмо об отказе в согласовании мероприятий при НМУ с указанием причин отказа.

Отказ в согласовании мероприятий при НМУ не является препятствием для повторного обращения хозяйствующих субъектов в Министерство в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в согласовании указанных мероприятий.

2.10. Согласование мероприятий при НМУ осуществляется Министерством на безвозмездной основе.

2.11. Мероприятия подлежат корректировке в случае изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, в результате которых максимальные разовые выбросы источника, включенного в Перечень источников выбросов, на которых реализуются мероприятия по уменьшению выбросов при НМУ, изменились более чем на 25 %.

3. Порядок передачи предупреждений о наступлении НМУ

3.1. В Нижегородской области предупреждение о наступлении периода НМУ составляется в соответствии приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам" (далее - Приказ N 899) Федеральным государственным бюджетным учреждением "Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ФГБУ "Верхне-Волжское УГМС") в форме прогнозов НМУ на 1-3 суток первой, второй или третьей степеней опасности, которым соответствуют три режима работы предприятий в периоды НМУ.

3.2. Информация о прогнозе НМУ по городскому и иному поселению публикуется ФГБУ "Верхне-Волжское УГМС" на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Приказом N 899.

3.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области организуют работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в пределах их компетенции.

3.4. Для отслеживания информации о НМУ хозяйствующие субъекты назначают ответственных лиц, которые обязаны довести прогноз НМУ до сведения всех подразделений и производств, осуществляющих регулирование выбросов, незамедлительно зарегистрировав прогноз в журнале (приложение 4 к требованиям к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденным Приказом N 811).

3.5. При получении прогнозов о НМУ хозяйствующие субъекты в зависимости от прогнозируемой степени опасности НМУ обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов, согласованные с Министерством, в течение срока, указанного в прогнозе.

4. Контроль за выполнением мероприятий по

уменьшению выбросов загрязняющих веществ в

атмосферный воздух в периоды НМУ

4.1. Контроль за выполнением хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ осуществляется соответствующим органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный экологический контроль (надзор) или региональный государственный экологический контроль (надзор) в части соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха.

Приложение

к Порядку организации и проведения

работ по регулированию выбросов

загрязняющих веществ в атмосферный

воздух в периоды неблагоприятных

метеорологических условий на

территории Нижегородской области