Постановление Правительства Нижегородской области от 10.12.2021 N 1130 "Об утверждении Правил предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального района, муниципального округа и городского округа Нижегородской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по обновлению трамвайного парка за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2021 г. N 1130
Об утверждении Правил предоставления иного
межбюджетного трансферта из областного бюджета
бюджету муниципального района, муниципального
округа и городского округа Нижегородской области на
софинансирование расходных обязательств,
возникающих при реализации мероприятий по
обновлению трамвайного парка за счет средств
областного бюджета и средств, поступивших из
федерального бюджета в областной бюджет
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального района, муниципального округа и городского округа Нижегородской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по обновлению трамвайного парка за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 10 декабря 2021 г. N 1130
ПРАВИЛА
предоставления иного межбюджетного трансферта из
областного бюджета бюджету муниципального района,
муниципального округа и городского округа
Нижегородской области на софинансирование расходных
обязательств, возникающих при реализации мероприятий
по обновлению трамвайного парка за счет средств
областного бюджета и средств, поступивших из
федерального бюджета в областной бюджет
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом Правил предоставления в 2021 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Нижегородской области в целях софинансирования расходных обязательств Нижегородской области, возникающих при реализации мероприятий по обновлению трамвайного парка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2021 г. N 2247 (далее - Правила предоставления), и устанавливают порядок предоставления и методику распределения иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального района, муниципального округа и городского округа Нижегородской области (далее соответственно - муниципальное образование, местный бюджет) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по обновлению трамвайного парка (далее - трансферт).
1.2. Трансферт предоставляется в рамках реализации мероприятия "Обновление трамвайного парка города Нижнего Новгорода", включенного в перечень прочих мероприятий государственной программы "Развитие транспортной системы Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 303, в пределах средств, предусмотренных Законом Нижегородской области от 21 декабря 2020 г. N 155-З "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - закон об областном бюджете), в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство) как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил.
Источником финансового обеспечения трансферта являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в форме иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Нижегородской области в целях софинансирования расходных обязательств Нижегородской области, возникающих при реализации мероприятий по обновлению трамвайного парка, на основании соглашения о предоставлении из федерального бюджета бюджету Нижегородской области иного межбюджетного трансферта между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Правительством Нижегородской области (далее - иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета) в соответствии с Правилами предоставления.
1.3. Трансферт предоставляется бюджету муниципального образования в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении полномочий органа местного самоуправления муниципального образования по вопросам местного значения в части создания условий для предоставления транспортных услуг населению в границах соответствующего муниципального образования по обновлению подвижного состава трамвайного парка, а также на возмещение ранее осуществленных расходов, в том числе расходов по договорам финансовой аренды подвижного состава, и иные платежи, связанные с обновлением подвижного состава.
Целевым назначением трансферта является приобретение (в том числе посредством выкупа ранее приобретенных в 2021 году в лизинг) трамвайных вагонов.
Трансферт имеет целевое назначение и не может быть использован на другие цели.
1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных для предоставления трансферта, является Министерство.
2. Условия и порядок предоставления трансферта
2.1. Условия предоставления трансферта:
1) наличие в муниципальном образовании муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется трансферт;
2) наличие на территории соответствующего муниципального образования трамвайного парка;
3) наличие заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Администрация) соглашения о предоставлении трансферта по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Соглашение).
2.2. Глава местного самоуправления (администрации) муниципального образования, претендующего на получение трансферта, лично либо уполномоченное им должностное лицо представляет в Министерство:
1) заявку на предоставление трансферта в произвольной форме (далее - заявка) с указанием потребности в средствах на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил (далее - заявка);
2) копию муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях финансового обеспечения которого предоставляется трансферт, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется трансферт.
Соответствие муниципального образования условию предоставления трансферта, установленному подпунктом 2 пункта 2.1 настоящих Правил, декларируется в заявке.
Глава местного самоуправления (администрации) муниципального образования либо уполномоченное им должностное лицо, представившее документы для предоставления трансферта, несет ответственность за их достоверность.
2.3. Документы, поступившие в Министерство в соответствии с пунктом 2.2 настоящих Правил, подлежат регистрации в Министерстве в день их поступления.
2.4. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил:
2.4.1. Рассматривает поступившие в соответствии с пунктом 2.2 настоящих Правил документы:
1) на соответствие муниципального образования условиям, установленным в подпунктах 1 и 2 пункта 2.1 настоящих Правил;
2) на соответствие комплектности документов согласно пункту 2.2 настоящих Правил.
2.4.2. При наличии оснований для отказа в предоставлении трансферта, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил, возвращает документы в Администрацию с письменным уведомлением, содержащим мотивированное обоснование отказа.
2.4.3. В случае соответствия муниципального образования условиям предоставления трансферта, предусмотренным в подпунктах 1 и 2 пункта 2.1 настоящих Правил, и предоставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящих Правил, Министерство заключает с администрацией муниципального образования Соглашение.
2.5. Основаниями для отказа в предоставлении трансферта являются:
1) несоответствие условиям, установленным в подпунктах 1 и 2 пункта 2.1 настоящих Правил;
2) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил;
3) недостоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил.
2.6. Методика распределения трансферта.
Размер трансферта, предоставляемого бюджету муниципального образования, составляет 100% от потребности указанных в заявке средств, необходимых для приобретения (в том числе посредством выкупа ранее приобретенных в 2021 году в лизинг) трамвайных вагонов, но не более размера бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете.
2.7. Распределение трансферта утверждается законом об областном бюджете.
2.8. Перечисление трансферта осуществляется в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерством финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, под фактическую потребность в течение 10 рабочих дней со дня представления Администрацией в Министерство документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам, связанным реализацией мероприятий по обновлению трамвайного парка.
2.9. Администрация муниципального образования направляет трансферт по целевому назначению в соответствии с пунктом 1.3 настоящих Правил.
2.10. Оценка эффективности предоставления трансферта, осуществляется Министерством путем сравнения планового значения результата предоставления трансферта, установленных в Соглашении, и фактически достигнутого значенния результата предоставления трансферта.
Результатом предоставления трансферта является количество приобретенных (в том числе посредством выкупа ранее приобретенных в 2021 году в лизинг) трамвайных вагонов. Значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта устанавливается Соглашением.
3. Требование к отчетности
3.1. Администрация размещает в соответствии с Соглашением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, отчет о достижении значения результата использования трансферта, а также отчет об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставлялся трансферт.
3.2. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетах, представляемых в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил, возлагается на главу местного самоуправления (администрации) муниципального образования.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
целей, условий и порядка предоставления
трансферта и ответственности за их несоблюдение
4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения муниципальным образованием целей и условий предоставления трансферта.
4.2. Администрация несет ответственность за нарушение условий и целей предоставления трансферта, предусмотренных настоящими Правилами и Соглашением.
4.3. В случае нарушения Администрацией условий и целей предоставления трансферта к ней применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.4. Нецелевое использование трансферта влечет бесспорное взыскание его в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.5. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2021 г. не достигнуто значение результата предоставления трансферта, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет до 15 мая 2022 г. (Vвозврата), определяется по формуле:
Vвозврата = Vмбт x k x 0,1,
где:
Vмбт - размер трансферта;
k - коэффициент возврата трансферта.
Коэффициент возврата трансферта (k) определяется по формуле:
,
где:
T - фактически достигнутое по состоянию на 31 декабря 2021 г. значение результата использования трансферта;
S - плановое значение результата использования трансферта.
4.6. При расчете размера средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктом 4.5 настоящих Пправил, в размере трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования (Vмбт), не учитывается размер остатка трансферта, не использованного по состоянию на 1 января 2022 г.
4.7. Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности осуществляется на условиях, аналогичных установленным Правилами предоставления.
4.8. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года трансферт подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством.