Постановление Правительства Нижегородской области от 15.12.2021 N 1165 "Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Нижегородской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2021 г. N 1165
Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения
обязательных требований при осуществлении регионального
государственного экологического контроля (надзора)
на территории Нижегородской области
В соответствии с частью 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Нижегородской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Бетина А.А.
И.о.Губернатора П.В.Банников
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 15 декабря 2021 г. N 1165
ПЕРЕЧЕНЬ
индикаторов риска нарушения обязательных требований при
осуществлении регионального государственного экологического
контроля (надзора) на территории Нижегородской области
1. Получение министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемыми лицами представленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области органами государственной власти, органами местного самоуправления в рамках межведомственного взаимодействия, а также содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций и средствах массовой информации.
2. Получение информации о нарушении обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные федеральными законами от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 г. N 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области", и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору) (далее - обязательные требования) контролируемыми лицами в результате осуществления деятельности, действий (бездействия) контролируемыми лицами, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие), результатам деятельности контролируемых лиц, в том числе работам и услугам, к которым предъявляются обязательные требования, зданиям, помещениям, сооружениям, территориям, участкам, оборудованию, устройствам, предметам, материалам, транспортным средствам и другим объектам, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования, объектам, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с критериями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду к объектам I, II, III и IV категорий", озелененным территориям различного функционального назначения, покрытые древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительностью естественного или искусственного происхождения, включая участки, не покрытые растительностью, но являющиеся неотъемлемой составной частью данных озелененных территорий земель населенных пунктов.
3. Получение информации, содержащейся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) признаках нарушения обязательных требований контролируемым лицом.
4. Выявление министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области в ходе проведения профилактических мероприятий, при проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом признаков, свидетельствующих о нарушении им требований, содержащихся в разрешительных документах и документах, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области в области охраны окружающей среды, в том числе:
- требований в области охраны окружающей среды при осуществлении территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории;
- требований в области охраны окружающей среды при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- требований в области охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства;
- требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации, выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства;
- требований в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства;
- требований в области охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения;
- требований в области охраны окружающей среды при производстве и эксплуатации автомобильных и иных транспортных средств;
- требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления;
- требований в области охраны озелененных территорий Нижегородской области.
5. Получение сведений, представленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области органами государственной власти, органами местного самоуправления в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, средств массовой информации, указывающих на то, что контролируемым лицом ранее представлена недостоверная информация в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области:
- в ходе предоставления отчетности и иной информации, предоставление которой является обязательным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области в области охраны окружающей среды и природопользования;
- при предоставлении документов для получения государственных услуг;
- при проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
6. Поступление информации об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде (для контролируемых лиц, имеющих стационарные источники выбросов и передвижные источники выбросов).
7. Получение от собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов информации об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, которые могут угрожать или угрожают жизни и здоровью людей либо нанесли вред здоровью людей и (или) окружающей среде.
8. Поступление в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области информации о неблагоприятных метеорологических условиях на территории городского и иного поселения от территориального органа или подведомственной организации Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (для контролируемых лиц, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и обязанных проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий);
9. Наличие информации о превышении установленных нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности, в том числе:
- нормативов, установленных для химических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций;
- нормативов, установленных для физических показателей состояния окружающей среды, в том числе показателей уровней радиоактивности;
- нормативов для биологических показателей состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других используемых как индикаторы качества окружающей среды организмов;
- иных нормативов качества окружающей среды.
- нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов;
- технологических нормативов;
- технических нормативов;
- нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- нормативов допустимых физических воздействий (уровни воздействия тепла, шума, вибрации и ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий);
- нормативов допустимого изъятия компонентов природной среды;
- нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду.
10. Наличие информации о неисполнении предостережений, предписаний, представлений и решений, принимаемых министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
11. Наличие информации о привлечении контролируемого лица к административной, уголовной и гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области за нарушение обязательных требований.