Постановление Правительства Нижегородской области от 25.01.2022 N 30 "Об учреждении гранта Правительства Нижегородской области районным (окружным) организациям Нижегородской области, осуществляющим выпуск электронных средств массовой информации и утверждении порядка его предоставления из областного бюджета в форме субсидии"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2022 г. N 30
Об учреждении гранта Правительства Нижегородской
области окружным организациям
Нижегородской области, осуществляющим выпуск
электронных средств массовой информации и
утверждении порядка его предоставления из
областного бюджета в форме субсидии
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 30.11.2022 г. N 995; от 11.05.2023 г. N 399)
В соответствии с пунктом 7 статьи 78, пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
1. Учредить грант Правительства Нижегородской области окружным организациям Нижегородской области, осуществляющим выпуск электронных средств массовой информации. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
2. Определить предельный размер гранта Правительства Нижегородской области окружным организациям Нижегородской области, осуществляющим выпуск электронных средств массовой информации, - 1 000 000 (один миллион) рублей. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
3. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гранта Правительства Нижегородской области окружным организациям Нижегородской области, осуществляющим выпуск электронных средств массовой информации, из областного бюджета в форме субсидии. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 25 января 2022 г. N 30
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА ПРАВИТЕЛЬСТВА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОКРУЖНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ВЫПУСК ЭЛЕКТРОННЫХ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ИЗ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ФОРМЕ СУБСИДИИ
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 30.11.2022 г. N 995; от 11.05.2023 г. N 399)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 (далее - Общие требования), регулирует предоставление гранта Правительства Нижегородской области окружным организациям Нижегородской области, осуществляющим выпуск электронных средств массовой информации (далее - грант), из областного бюджета в форме субсидии и содержит общие положения о предоставлении гранта, порядок проведения отбора получателей гранта для предоставления им гранта (далее - отбор), условия и порядок предоставления гранта, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение. (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 30.11.2022 г. N 995; от 11.05.2023 г. N 399)
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
- окружная организация Нижегородской области, осуществляющая выпуск электронных средств массовой информации - организация, зарегистрированная в качестве юридического лица в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории Нижегородской области, находящаяся на территория одного из муниципальных образований Нижегородской области (за исключением городского округа город Нижний Новгород), являющаяся одновременно редакцией средства массовой информации, территория распространения которого не выходит за пределы Нижегородской области, выступающей в качестве учредителя такого средства массовой информации, и его вещателем;
- электронное средство массовой информации - телеканал, телепрограмма (далее - электронное СМИ).
1.3. Грант предоставляется в рамках реализации мероприятия подпрограммы "Развитие региональных средств массовой информации и массовых коммуникаций" государственной программы "Информационная среда Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. N 7 (далее - государственная программа), для достижения непосредственного результата государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
1.4. Грант предоставляется управлением информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области (далее - управление), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на предоставление гранта (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
1.5. Право на получение гранта имеют окружные организации Нижегородской области (за исключением казенных учреждений), осуществляющие выпуск электронных СМИ (далее - организация). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
Критерии отбора получателей гранта:
- соответствие вида экономической деятельности участника отбора коду 60.20 "Деятельность в области телевизионного вещания" раздела J "Деятельность в области информации и связи" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);
- осуществление телевизионного вещания на основании действующей лицензии на телевизионное вещание;
- наличие в реестре зарегистрированных средств массовой информации записи о регистрации электронного СМИ со статусом "действующее", внесенной на основании решения уполномоченного органа, принятого не менее чем за год до дня подачи заявки на участие в отборе.
1.6. Получатель (получатели) гранта определяется по результатам отбора, способом проведения которого является конкурс, исходя из наилучших условий достижения результата предоставления гранта, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка.
1.7. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
2. Порядок проведения отбора
2.1. Отбор проводится не реже одного раза в год.
Организатором проведения отбора является управление.
Участниками отбора являются организации, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, подавшие заявки на участие в отборе (далее соответственно - заявки на участие в отборе, участники отбора).
2.2. В целях организации и проведения отбора управление:
2.2.1. В срок не позднее чем за 31 календарный день до даты начала приема заявок на участие в отборе размещает на едином портале, официальном сайте министерства https://mip.nobl.ru/ (далее - официальный сайт министерства) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Единой платформе предоставления субсидий Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора (далее - объявление) с указанием в объявлении информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 4 Общих требований. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
2.2.2. Формирует Комиссию в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка (далее - Комиссия).
2.3. Требования к участникам отбора.
2.3.1. Участник отбора по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором подается заявка на участие в отборе, должен соответствовать следующим требованиям: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;
- участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации, являющейся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере юридического лица, являющегося участником отбора;
- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
- участник отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель и по направлениям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка;
- участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 30.11.2022 г. N 995)
2.3.2. У участника отбора по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе, должны отсутствовать нарушения по обязательствам, указанным в договоре (соглашении) о предоставлении из областного бюджета субсидии (гранта), заключенном ранее между министерством и участником отбора, в том числе непредставление (несвоевременное представление) участником отбора отчетных документов об использовании субсидии (гранта) в предыдущих периодах, нецелевое расходование субсидии (гранта). Данное ограничение не распространяется на участников отбора, устранивших данные нарушения, либо возвративших средства в соответствующий бюджет. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
2.4. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок на участие в отборе.
2.4.1. Заявка составляется участником отбора по форме, установленной управлением (далее - заявка) и должна содержать:
- сведения об участнике отбора (полное и сокращенное наименование; почтовый адрес; контактная информация (телефон, адрес электронной почты), фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя и главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета; основной государственный регистрационный номер; идентификационный номер налогоплательщика; код причины постановки на учет в налоговом органе; ОКВЭД; платежные реквизиты участника отбора (наименование банка, банковский идентификационный код банка, расчетный счет, корреспондентский счет);
- сведения о регистрации электронного СМИ в реестре зарегистрированных средств массовой информации и сведения о лицензии на телевизионное вещание;
- сведения о проекте (название; сценарная концепция, включая сведения о тематике, рубриках и (или) героях телевизионных программ, телевизионных документальных фильмов, обоснование социальной значимости проекта, сведения о степени готовности проекта, характеристика планируемой аудитории и сведения об основных участниках проекта; сроки реализации проекта);
- размер средств (в рублях), необходимых на реализацию проекта, подтвержденный сметой планируемых расходов по направлениям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка;
- хронометраж каждой телевизионной программы одного проекта; (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 30.11.2022 г. N 995)
- общий хронометраж трансляций телевизионных программ одного проекта. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 30.11.2022 г. N 995)
2.4.2. К заявке прилагаются:
1) документы, подтверждающие соответствие участника отбора категории и критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка:
- копии устава участника отбора, как юридического лица, и документа о постановке на учет в налоговом органе;
- копия устава участника отбора, как редакции;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в том числе полученная с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором подается заявка на участие в отборе (в случае непредставления документа министерство получает его самостоятельно с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
2) документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка:
- справка территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
- справка о просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, составленная по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий, утвержденной министерством финансов Нижегородской области;
- справка территориального налогового органа об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации, являющейся участником отбора;
- справка, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем (уполномоченным представителем, действующим на основании доверенности или распорядительного документа) и главным бухгалтером организации, являющейся участником отбора, содержащая информацию, что:
участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации, являющейся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) с учетом правила расчета доли такого участия, указанного в абзаце шестом подпункта 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка;
участник отбора не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цель и по направлениям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка;
участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
у участника отбора отсутствуют нарушения по обязательствам, указанным в договоре (соглашении) о предоставлении из областного бюджета субсидии (гранта), заключенном ранее между министерством и участником отбора, в том числе непредставление (несвоевременное представление) участником отбора отчетных документов об использовании субсидии (гранта) в предыдущих периодах, нецелевое расходование субсидии (гранта);
3) согласие органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного или автономного учреждения, являющегося участником отбора, на участие такого бюджетного или автономного учреждения в отборе;
4) согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке на участие в отборе, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;
5) иные документы по усмотрению участника отбора, в том числе подтверждающие накопленный участником отбора опыт работы, полученные им награды (грамоты, дипломы и пр.), ранее выпущенные проекты, получившие общественное признание.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
2.4.3. Заявка и документы, приложенные к заявке, составляются по установленным формам (в случае, если это предусмотрено настоящим Порядком), на русском языке (за исключением доменного имени сайта в сети "Интернет", адреса электронной почты организации и при необходимости названия электронного СМИ), без ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Копии документов удостоверяются подписью руководителя (уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности или распорядительного документа) организации, являющейся участником отбора, заверяются печатью (при наличии).
2.4.4. Участник отбора формирует заявки по каждому проекту отдельно.
Заявка подается в порядке, указанном в объявлении. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
Участник отбора несет ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего Порядка, а также за достоверность предоставленных сведений и документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.5. Участник отбора вправе подать не более 5 заявок.
2.6. Заявки, поступившие в управление, подлежат регистрации в журнале приема заявок в день поступления.
Управление в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за датой регистрации заявки, проверяет участника отбора на соответствие категории, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка, и отбирает их исходя из критериев, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка.
Управление самостоятельно на основании открытых данных, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проверяет наличие у участника отбора действующей лицензии на вещание и наличие сведений об участнике отбора в реестре средств массовой информации.
В случае соответствия участника отбора категории и критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, заявка подлежит рассмотрению в соответствии с подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Порядка.
В случае несоответствия участника отбора категории и (или) критериям (одному из критериев), указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, заявка подлежит возврату в порядке и сроки, указанные в объявлении.
2.7. Правила рассмотрения и оценки заявок.
2.7.1. Заявки участников отбора, соответствующих категории и критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, в срок, не позднее 5-го рабочего дня, следующего за датой окончания приема заявок, подлежат рассмотрению управлением на соответствие требованиям, указанным в объявлении, и:
- в случае отсутствия оснований для отклонения заявки на стадии рассмотрения, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, заявка подлежит оценке в соответствии с подпунктом 2.7.2 настоящего пункта;
- при наличии оснований для отклонения заявки на стадии рассмотрения, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, заявка подлежит возврату письмом управления с мотивированным обоснованием ее отклонения в срок, указанный в абзаце четвертом настоящего подпункта.
Заявки, подлежащие в соответствии с настоящим подпунктом оценке, управление передает в Комиссию в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении.
2.7.2. Комиссия в срок не позднее 30-го календарного дня, следующего за днем поступления из управления заявок, оценивает их по следующим критериям оценки заявок:
- соответствие проекта Закону Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" и Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию";
- актуальность и социальная значимость проекта;
- проработанность сценарной концепции проекта;
- логическая связность и реализуемость проекта, соответствие мероприятии? проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам;
- инновационность, уникальность проекта;
- художественный уровень проекта;
- соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов;
- реалистичность бюджета проекта, достоверность расчетов стоимости проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта;
- масштаб реализации проекта;
- собственный вклад организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития;
- соответствие опыта и компетенции? проектной команды планируемой деятельности;
- информационная открытость организации.
Оценка заявок осуществляется по балльной системе - каждый член Комиссии оценивает каждую заявку с выставлением баллов по каждому критерию (от 0 до 10), за исключением критерия, указанного в абзаце втором настоящего подпункта.
Критерий, указанный в абзаце втором настоящего подпункта, оценивается Комиссией в следующем порядке: в случае соответствия проекта Закону Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" и Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" - 10 баллов, а в случае несоответствия проекта указанному законодательству - 0 баллов.
Каждый критерий оценки имеет равное весовое значение в общей оценке, за исключением критерия, указанного в абзаце втором настоящего подпункта. В случае несоответствия проекта Закону Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" и Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" оценка заявки по остальным критериям не осуществляется, а общее количество баллов по заявке устанавливается с нулевым значением.
Комиссия:
- определяет итоговые оценки (значения) по каждой заявке;
- на основании результатов итоговых оценок заявок формирует их рейтинг (далее - рейтинг заявок): каждой заявке присваивает порядковый номер в порядке уменьшения значения результата. В рейтинг заявок не подлежат включению заявки, значение результатов итоговых оценок которых составляет менее пятидесяти процентов от суммы максимальных значений баллов всех критериев оценки; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2022 г. N 995)
- на основании рейтинга заявок определяет победителей отбора и размер гранта, предоставляемого каждому победителю отбора.
Первое место присуждается участнику отбора, заявке которого присвоен первый порядковый номер, остальным участникам отбора присваиваются места, соответствующие номерам их заявок в рейтинге.
Размер гранта определяется в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.
В случае, если совокупный размер гранта, запрашиваемый участниками отбора, заявки которых включены в рейтинг заявок, не превышает объем лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, Комиссия признает победителями отбора всех участников отбора, заявки которых включены в рейтинг.
В случае, если совокупный размер гранта, запрашиваемый участниками отбора, заявки которых включены в рейтинг заявок, превышает объем лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, Комиссия признает победителями отбора участников отбора, занявших более высокие места. Количество победителей отбора определяется исходя из объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта и стоимости оцененных проектов до полного исчерпания лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта.
Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии, секретарь Комиссии передает в управление.
2.7.3. Управление:
- в срок не позднее 7-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора:
утверждает на основании протокола заседания Комиссии список получателей гранта из числа победителей отбора и размеры гранта каждому получателю гранта;
при наличии оснований для отклонения заявки на стадии оценки, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, возвращает участникам отбора заявки письмом управления с мотивированным обоснованием;
- в срок не позднее 7-го календарного дня, следующего за днем утверждения списка получателей гранта, размещает на едином портале, а также на официальном сайте управления следующие сведения:
дату, время и место рассмотрения заявок;
дату, время и место оценки заявок;
информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;
последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименование получателя (получателей) гранта, с которым (которыми) заключается соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение) и размер гранта, предоставляемого каждому получателю гранта. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
2.8. Для оценки заявок управление формирует Комиссию. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом управления.
2.9. Основания для отклонения заявок:
1) на стадии рассмотрения заявок:
- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в подпункте 2.3 настоящего Порядка;
- несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора на основании пункта 2.4 настоящего Порядка;
- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;
- подача участником отбора заявки после даты окончания приема заявок, указанной в объявлении;
2) на стадии оценки заявок:
- несоответствие проекта Закону Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" и Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию";
- заявка участника отбора не включена Комиссией в рейтинг заявок; (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 30.11.2022 г. N 995)
- участник отбора не отнесен к числу победителей отбора (в случае, установленном абзацем двадцать четвертым подпункта 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Порядка).
2.10. Победитель (победители) отбора в течение срока, установленного в объявлении о проведении отбора, должен подписать соглашение.
2.11. Результаты отбора, содержащие сведения о победителе (победителях) отбора, заключивших с управлением соглашение (далее - получатель гранта), размещаются на едином портале и на официальном сайте Управления в срок, указанный в объявлении о проведении отбора.
3. Условия и порядок предоставления гранта
3.1. Грант предоставляется на финансовое обеспечение расходов в целях достижения результата предоставления гранта, установленного в пункте 3.7 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
К направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, относятся расходы на реализацию проекта, а именно:
- оплата труда штатных работников организации, выплата авторского вознаграждения, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- командировочные расходы работников организации (проезд, суточные, проживание);
- аренда помещений и площадок для организации и проведения съемок;
- оплата услуг, связанных с арендой транспортных средств для проведения съемок телевизионных программ и телевизионных документальных фильмов;
- оплата услуг по предоставлению реквизита, костюмов;
- аренда декораций и (или) оплата услуг по изготовлению декораций, их монтажу, демонтажу и хранению;
- оплата услуг по производству аудио- и видеосюжетов;
- оплата прав на использование аудио-, видео- и фотоматериалов;
- оплата услуг по предоставлению архивных материалов;
- оплата услуг по компьютерной графике, анимации, цветокоррекции изображения, обработке звука;
- приобретение расходных материалов;
- оплата услуг связи по распространению и трансляции телевизионных программ и телевизионных документальных фильмов.
3.2. Условия предоставления гранта:
- соблюдение получателем гранта обязательных условий, установленных соответственно пунктами 5, 5.1 статьи 78 и пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- соблюдение получателем гранта при реализации проекта положений Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" и Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
3.3. Основанием для отказа в предоставлении гранта является установление факта недостоверности представленной информации, в том числе послужившей основанием для признания участника отбора победителем отбора.
3.4. Порядок расчета размера гранта.
Размер гранта определяется в размере 100 процентов от потребности на реализацию проекта, обоснованной в смете, с учетом среднерыночных расценок в Нижегородской области на производство, распространение и тиражирование телевизионных программ, документальных фильмов. При этом максимальный размер гранта не должен превышать предельного размера гранта, установленного постановлением Правительства Нижегородской области.
Источником финансового обеспечения гранта являются средства областного бюджета.
3.5. Порядок и сроки возврата гранта и применения штрафных санкций.
3.5.1. В случае нарушения условий предоставления гранта грант подлежит возврату в доход областного бюджета на основании:
3.5.2. В случае если получателем гранта не достигнуты конечные значения результата предоставления гранта и его характеристик, установленные настоящим Порядком и соглашением, к нему применяются штрафные санкции, рассчитываемые в соответствии с условиями заключенного соглашения.
Получатель гранта должен быть уведомлен о применении к нему штрафных санкций в течение 10 рабочих дней, следующих за датой принятия управлением данного решения.
Выплата штрафных санкций осуществляется получателем гранта в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления.
В случае невыплаты штрафных санкций получателем гранта в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о необходимости их выплаты взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт 3.5 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2022 г. N 995)
3.6. Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного между министерством и получателем гранта в сроки, указанные в объявлении.
Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами соглашения о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий, утвержденными приказом министерства финансов Нижегородской области.
В соглашение включаются:
- условия предоставления гранта, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка;
- условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;
- положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии министерством по согласованию с министерством финансов Нижегородской области решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, установленные в пункте 3.10 настоящего Порядка.
В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для заключения соглашения, получатель гранта обязан уведомить о данных изменениях министерство с приложением соответствующих документов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
3.7. Планируемым результатом предоставления гранта является реализация проекта (ед.) (далее - результат предоставления гранта).
Результат предоставления гранта соответствует непосредственному результату государственной программы и типу результата предоставления субсидии "оказание услуг (выполнение работ)", определенному в соответствии с Порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 г. N 138н (далее - приказ Министерства финансов Российской Федерации N 138н).
Характеристиками результата предоставления гранта (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта) являются:
- общий хронометраж произведенной телепродукции (минуты);
- общий хронометраж трансляции в эфире электронного СМИ телепродукции (минуты).
Точная дата завершения и конечные значения результата предоставления гранта и его характеристик устанавливаются в соглашении.
(Пункт 3.7 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2022 г. N 995)
3.8. Грант подлежит казначейскому сопровождению.
Перечисление гранта осуществляется под фактическую потребность (с учетом аванса) в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя гранта, по направлениям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, на основании представленных им документов, подтверждающих возникновение таких денежных обязательств, в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем представления получателем гранта указанных в настоящем абзаце документов.
Грант перечисляется управлением в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, с лицевого счета управления, открытого в министерстве финансов Нижегородской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
(Пункт 3.8 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2022 г. N 995)
3.9. Грант подлежит перечислению на лицевой счет участника казначейского сопровождения, открытый получателю гранта в министерстве финансов Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2022 г. N 995)
3.10. В случае наличия у получателя гранта не использованного в отчетном финансовом году остатка гранта министерство принимает решение о наличии потребности в указанных средствах в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.
В случае отсутствия решения о наличии потребности, указанного в абзаце первом настоящего пункта, остаток гранта, не использованный получателем гранта в отчетном финансовом году (за исключением гранта, предоставленного в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя гранта, источником финансового обеспечения которых является грант), подлежит возврату в областной бюджет в срок не позднее 1 февраля текущего финансового года путем перечисления денежных средств на лицевой счет министерства.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
4. Требования к отчетности
4.1. Получатель гранта в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление следующую отчетность:
- о достижении значений результата предоставления гранта и его характеристик;
- об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.
Отчетность представляется по формам, определенным типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
(Пункт 4.1 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2022 г. N 995)
4.2. Управление вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.
4.3. Получатель гранта несет ответственность за достоверность представляемых в отчетности сведений.
4.4. Управление на основании отчетности, указанной в абзаце втором пункта 4.1 настоящего Порядка, осуществляет оценку эффективности использования гранта путем сопоставления конечных значений результата предоставления гранта и его характеристик, установленных соглашением, с фактически достигнутыми значениями результата предоставления гранта и его характеристик. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2022 г. N 995)
5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением
условий и порядка предоставления гранта и
ответственности за их нарушение (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2022 г. N 995)
5.1. В отношении получателей гранта и лиц, указанных в пункте 5 статьи 78 и пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляются проверки:
- управлением - в части соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата их предоставления;
- органами государственного финансового контроля - в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.1-1. В отношении получателя гранта осуществляется мониторинг достижения результата предоставления гранта исходя из достижения значения результата предоставления гранта, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации N 138н. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 30.11.2022 г. N 995)
5.2. За нарушение условий и порядка предоставления гранта устанавливаются следующие меры ответственности:
5.2.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, средства гранта подлежат возврату в областной бюджет в размере выявленных нарушений в порядке, предусмотренном подпунктом 3.5.1 пункта 3.5 настоящего Порядка.
5.2.2. В случае недостижения получателем гранта конечного значения результата предоставления гранта на дату завершения, установленную в соглашении, средства гранта подлежат возврату в областной бюджет в размере (Vвозврата), рассчитанном по следующей формуле:
Vвозврата = Vгранта x k,
где:
Vгранта - размер гранта, предоставленного получателю гранта за отчетный финансовый год;
k - коэффициент возврата гранта.
Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле:
k = 1 - T / S,
где:
Т - фактически достигнутое значение результата предоставления гранта;
S - конечное значение результата предоставления гранта, установленное в соглашении.
Требование о необходимости возврата средств гранта, содержащее в том числе реквизиты, необходимые для осуществления возврата, направляется управлением получателю гранта в течение 30 рабочих дней со дня установления факта недостижения получателем гранта конечного значения результата предоставления гранта, выявленного в том числе на основании отчетности, указанной в абзаце втором пункта 4.1 настоящего Порядка, по результатам проверок, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка, и (или) мониторинга.
Возврат средств гранта осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения требования.
5.2.3. Иные меры ответственности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)
(Пункт 5.2 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 30.11.2022 г. N 995)
5.3. Неисполнение обязательств по возврату субсидии в соответствии с пунктом 3.10, подпунктами 5.2.1, 5.2.2 пункта 5.2 настоящего Порядка является основанием для взыскания средств гранта в судебном порядке. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 11.05.2023 г. N 399)