Постановление Правительства Нижегородской области от 13.04.2022 N 266 "Об утверждении Порядка лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2022 г.                                                                           N 266

Об утверждении Порядка лишения юридического лица

статуса регионального оператора по обращению

с твердыми коммунальными отходами на

территории Нижегородской области

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.08.2023 г. N 740)

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Закона Нижегородской области от 23 ноября 2001 г. N 226-З "Об отходах производства и потребления" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области.

2.  (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 14.08.2023 г. N 740)

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     И.о.Губернатора                                                                 А.Н.Гнеушев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 13 апреля 2022 г. N 266

ПОРЯДОК

лишения юридического лица статуса регионального

оператора по обращению с твердыми коммунальными

отходами на территории Нижегородской области

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.08.2023 г. N 740)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 6 и 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее - Правила), пунктом 3 статьи 24 Закона Нижегородской области от 23 ноября 2001 г. N 226-З "Об отходах производства и потребления" и определяет процедуру лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области (далее - региональный оператор).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Законом N 89-ФЗ и Правилами.

1.3. Лишение юридического лица статуса регионального оператора осуществляется по решению постоянно действующей межведомственной комиссии, состав и положение о которой утверждаются распоряжением Правительства Нижегородской области (далее - Комиссия), о наличии оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора, установленных пунктом 40 Правил, которое является основанием для расторжения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии Нижегородской области) с таким юридическим лицом, в одностороннем порядке.

1.4. В соответствии с пунктом 41 Правил юридическое лицо, лишенное статуса регионального оператора обязано:

1) исполнять обязанности регионального оператора до дня, определенного соглашением, заключенным Минэкологии Нижегородской области с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора;

2) в течение 10 рабочих дней со дня определения нового регионального оператора передать ему все сведения и документы, необходимые для организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, включая реестр договоров и копии заключенных договоров в сфере обращения с отходами.

II. Основания лишения юридического лица

статуса регионального оператора и их

документальное подтверждение

2.1. Пунктом 40 Правил установлены следующие основания лишения юридического лица статуса регионального оператора:

1) в течение календарного года по вине регионального оператора были допущены многократные (2 раза и более) нарушения Правил, и (или) условий договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) условий соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного Минэкологии Нижегородской области и региональным оператором (далее - соглашение), в отношении объема (массы) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, подтвержденные актами о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленными в порядке, предусмотренном типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее - типовой договор);

2) в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные (2 раза и более) нарушения Правил и (или) условий соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан;

3) задолженность регионального оператора по оплате услуг оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами превышает двенадцатую часть необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной региональной службой по тарифам Нижегородской области;

4) нарушение схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 ноября 2019 г. N 843 (далее - схема обращения с отходами);

5) нарушение условий соглашения в отношении предоставления безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. N 881.

2.2. Документальным подтверждением наличия оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора являются:

1) акты о нарушении региональным оператором Правил, и (или) обязательств по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) условий Соглашения в отношении объема (массы) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, составленные собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом, заключившим или обязанным заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - потребитель), в порядке, предусмотренном формой типового договора;

2) заявления, свидетельствующие о том, что в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные (2 раза и более) нарушения Правил и (или) условий соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан, составленные потребителем, пострадавшим от действий регионального оператора, либо его законным представителем, по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Заявление предоставляется с приложением материалов, подтверждающих причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан (справка медицинской организации, фотоматериалы);

3) документы, подтверждающие задолженность регионального оператора по оплате услуг оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, превышающую двенадцатую часть необходимой валовой выручки регионального оператора, составленные оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в произвольной форме, с приложением заверенной копии договора с региональным оператором, а также материалов, подтверждающих факт неуплаты (выписка со счета и (или) справка кредитной организации);

4) акты и иные документы о нарушении региональным оператором схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной схемой обращения с отходами, составленные по данным систем спутниковой навигации и (или) данным аэрофотосъемочных работ, проведенных в целях получения объективных и точных пространственных данных об объектах размещения отходов; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.08.2023 г. N 740)

5) акты, подтверждающие нарушение условий соглашения в отношении представления безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению, в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. N 881, составленные Минэкологии Нижегородской области.

III. Сроки и условия рассмотрения документального

подтверждения основания лишения статуса

регионального оператора

3.1. Основанием для рассмотрения вопроса о лишении юридического лица статуса регионального оператора являются:

1) поступление в Минэкологии Нижегородской области от государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, граждан и организаций документов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) установление должностными лицами Минэкологии Нижегородской области в ходе исполнения должностных обязанностей фактов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

3.2. Минэкологии Нижегородской области в течение 10 рабочих дней с даты поступления либо оформления документов (материалов), указанных в разделе II настоящего Порядка, направляет региональному оператору посредством почтового отправления с уведомлением о вручении письменный запрос о необходимости представления в письменной форме пояснений, а также представления документов, подтверждающих отсутствие оснований для принятия решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора, в течение 10 рабочих дней с даты получения запроса региональным оператором.

3.3. Минэкологии Нижегородской области в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока, установленного пунктом 3.2 настоящего Порядка, направляет все полученные в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка документы (материалы) в Комиссию для принятия решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора.

3.4. Комиссия в срок не позднее 20 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов (материалов) обеспечивает рассмотрение документов и пояснений на предмет установления наличия (отсутствия) оснований для принятия решения об отказе в лишении юридического лица статуса регионального оператора.

3.5. Комиссия принимает решение (заключение):

- o наличии оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора;

- об отсутствии оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора.

3.6. Решение (заключение) об отсутствии оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора принимается в случае если:

- сведения, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, не подтвердились;

- основания, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, являются следствием обстоятельств непреодолимой силы;

- обстоятельства, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, устранены.

3.7. Решение (заключение) Комиссии оформляется протоколом, который направляется в течение 3 рабочих дней в адрес Минэкологии Нижегородской области.

3.8. Принятое Комиссией решение (заключение) о наличии оснований лишения юридического лица статуса регионального оператора является основанием для расторжения соглашения по инициативе Минэкологии Нижегородской области в одностороннем порядке.

3.9. Протокол Комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в Минэкологии Нижегородской области направляется в адрес юридического лица, лишенного статуса регионального оператора, и подлежит размещению на официальном сайте Минэкологии Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приложение

к Порядку лишения юридического лица

статуса регионального оператора по

обращению с твердыми коммунальными

отходами на территории Нижегородской области