Постановление Правительства Нижегородской области от 08.06.2022 N 418 "Об установлении объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, расположенных в г. Лыскове, утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территории данной зоны"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июня 2022 г.                                                                            N 418

Об установлении объединенной зоны охраны объектов

 культурного наследия, расположенных в г. Лыскове,

утверждении требований к градостроительным

регламентам в границах территории данной зоны

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 2 февраля 2016 г. N 14-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области", в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия федерального значения "Комплекс зданий Воскресенской церкви" и объектов культурного наследия регионального значения "Магазин Писарева" (ул. Горького, 4), "Дом купца Курмашенкова" (ул. Горького, д. 7), "Гостиница Кудрявцева с торговым помещением" (ул. Горького, 12 (литер А)), "Жилой дом" (ул. Горького, 27 (литеры А, Б, В)), "Усадьба Грузинских-Стоговых" (пер. Кадушина, 5 (литер А), 7 (литер А)), "Башенки (восточная и западная) усадьбы князя Грузинского" (рынок) в г. Лыскове в их исторической среде Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Установить объединенную зону охраны объекта культурного наследия федерального значения "Комплекс зданий Воскресенской церкви" и объектов культурного наследия регионального значения "Магазин Писарева" (ул. Горького, 4), "Дом купца Курмашенкова" (ул. Горького, д. 7), "Гостиница Кудрявцева с торговым помещением" (ул. Горького, 12 (литер А)), "Жилой дом" (ул. Горького, 27 (литеры А, Б, В)), "Усадьба Грузинских-Стоговых" (пер. Кадушина, 5 (литер А), 7 (литер А)), "Башенки (восточная и западная) усадьбы князя Грузинского" (рынок) в г. Лыскове согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Утвердить прилагаемые требования к градостроительным регламентам в границах территории объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, указанных в пункте 1 данного постановления.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Лысковского муниципального округа Нижегородской области в пределах своей компетенции обеспечить соблюдение требований к градостроительным регламентам, утвержденных настоящим постановлением.

4. Установить, что возмещение убытков, причиненных в связи с установлением объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, осуществляет управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области. Срок наступления обязанности по возмещению убытков составляет не более 5 лет со дня вступления в силу настоящего постановления.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора                                                                     Е.Н.Поляков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

 Нижегородской области

от 8 июня 2022 г. N 418

Объединенная зона охраны объекта культурного наследия

федерального значения "Комплекс зданий Воскресенской церкви"

и объектов культурного наследия регионального значения

"Магазин Писарева" (ул. Горького, 4), "Дом купца

Курмашенкова" (ул. Горького, д. 7), "Гостиница Кудрявцева

 с торговым помещением" (ул. Горького, 12 (литер А)),

"Жилой дом" (ул. Горького, 27 (литеры А, Б, В)), "Усадьба

Грузинских-Стоговых" (пер. Кадушина, 5 (литер А), 7 (литер А)),

"Башенки (восточная и западная) усадьбы князя

 Грузинского" (рынок) в г. Лыскове

Схема объединенной зоны охраны

Схема координат границы единой охранной зоны (ЕОЗ)

Таблица координат характерных точек

границы единой охранной зоны (ЕОЗ)

Схема границы единой зоны регулирования застройки

 и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1.1)

Таблица координат границы единой зоны регулирования

 застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1.1)

Схема границы единой зоны регулирования

застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1.2)

Таблица координат границы единой зоны

 регулирования застройки и хозяйственной

деятельности (ЗРЗ-1.2)

Схема границы единой зоны регулирования

застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1.3)

Таблица координат границы единой зоны регулирования

застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1.3)

Схема границы единой зоны регулирования

застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-2)

Таблица координат границы единой зоны регулирования

 застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-2)

Схема границы единой зоны регулирования

застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-3)

Таблица координат границы единой зоны регулирования

застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-3)

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 8 июня 2022 г. N 418

Требования к градостроительным регламентам в границах

объединенной зоны охраны объекта культурного наследия

 федерального значения "Комплекс зданий Воскресенской церкви"

и объектов культурного наследия регионального значения

"Магазин Писарева" (ул. Горького, 4), "Дом купца Курмашенкова"

 (ул. Горького, д. 7), "Гостиница Кудрявцева с торговым

 помещением" (ул. Горького, 12 (литер А)), "Жилой дом"

(ул. Горького, 27 (литеры А, Б, В)), "Усадьба

Грузинских-Стоговых" (пер. Кадушина, 5

 (литер А), 7 (литер А)), "Башенки (восточная и

 западная) усадьбы князя Грузинского"

(рынок) в г. Лыскове

I. Требования к градостроительным регламентам

в границе единой охранной зоны ЕОЗ

1. Разрешается:

1) проведение земляных, землеустроительных, хозяйственных и иных работ, не ухудшающих условий сохранности и визуального восприятия объектов культурного наследия в их историко-градостроительной среде;

2) применение специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной среды объектов культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и характеристик историко-градостроительной среды, в том числе компенсационное и адаптивное строительство объектов капитального строительства взамен утраченных объектов историко-градостроительной среды);

3) сохранение исторических линий застройки ул. Горького, ул. Революции, ул. 1 Мая, ул. Урицкого, ул. Луначарского, пер. Союзного, пер. Кадушина, пер. Октябрьского, пер. Кооперативного, пер. Шапошникова, пер. Почтового;

4) сохранение исторически ценных градоформирующих объектов (ул. Горького, 1, 3, 5, 10, 14, 17, 19, 21, 23, 31, 31а, 37, 41, ул. Революции, 6, 8, 12, 18, 20, 22, 26, 28, 32, 36, 40, 42, 48, 50, 52, 54, 56, 58, ул. Свободы, 21, ул. Урицкого, 19, пер. Почтовый, 12, пер. Шапошникова, 1, 3, 5, 12, пер. Союзный, 7, пер. Кадушина, 4, 6) с учетом следующих требований:

а) реставрация фасадов;

б) текущий и капитальный ремонт - без изменения исторического архитектурного облика фасадов и формы крыши объектов при сохранении ценных деталей и элементов декора фасадов с воссозданием утраченных элементов;

в) реконструкция - с сохранением исторических:

высотных параметров;

объемно-пространственной структуры здания и габаритов в плане;

общего исторического облика фасадов;

форм и размеров архитектурных деталей;

формы крыши с использованием традиционных кровельных материалов;

структуры и пропорций расположения оконных проемов;

подлинных ценных элементов фасадного декора;

системы отделки, цветового решения и системы покраски фасадов и кровли;

г) при неудовлетворительном техническом состоянии исторически ценного градоформирующего объекта, подтвержденном инженерным обследованием, допустимо компенсационное строительство на основе проведенной научной фиксации объекта (обмерные чертежи, выполненные в объеме, дающем полное представление об архитектурном облике и планировочной структуре объекта, фотофиксация объекта);

5) сохранение площади территории исторически ценного градоформирующего объекта "Парк Победы";

6) ремонт и реконструкция объектов капитального строительства, не относящихся к исторически ценным градоформирующим объектам, с учетом следующих требований:

а) без увеличения параметров по высоте и в плане; допускается ремонт и реконструкция одноэтажных зданий с ограничением по высоте в пределах 7,5 м от планировочной отметки земли до верхней отметки наружных стен или 10 м до конька скатной крыши с углом наклона не более 30 градусов;

б) стилистическая направленность архитектуры объектов компенсационного строительства - исторический контекстуализм или нейтральная;

7) компенсационное и адаптивное строительство объектов капитального строительства взамен утраченных элементов застройки или рядовых элементов композиции, не имеющих самостоятельной архитектурно-художественной ценности и находящихся в плохом техническом состоянии, в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом и с учетом следующих требований:

а) выполнение ландшафтно-визуального анализа на предмет уточнения высотности и определения силуэтных параметров с целью гармоничной визуальной инкорпорации проектируемых объектов компенсационного строительства в окружающую историко-градостроительную среду;

б) сохранение композиционно-пространственного типа застройки владения, соответствующего сложившейся окружающей историко-градостроительной среде (преимущественно усадебная застройка с разрывами);

в) обеспечение масштабного соответствия габаритов объектов компенсационного и адаптивного строительства существующей историко-градостроительной среде;

г) предельная разрешенная высота для объектов компенсационного и адаптивного строительства - в пределах 7,5 м от планировочной отметки земли до верхней отметки наружных стен или 10 метров до конька скатной крыши с углом наклона не более 30 градусов;

д) стилистическая направленность архитектуры объектов компенсационного и адаптивного строительства - исторический контекстуализм или нейтральная;

е) применение традиционных для данной местности материалов:

материал стен - деревянный брус, бревно, кирпич без применения сайдинга в отделке;

строительные отделочные материалы - натуральные (открытая лицевая кирпичная кладка, штукатурка с покраской, деревянная обшивка, в том числе с покраской и др.) или имитирующие их;

ж) применение традиционных пастельных приглушенных цветовых решений фасадов зданий, характерных для исторически сложившейся застройки; кровельные покрытия - красно-коричневых, зеленых, серых цветовых тонов;

з) применение скатных крыш; допускается применение мезонинов; для хозяйственных построек допускается односкатная форма крыши;

8) снос (демонтаж) по мере амортизации объектов капитального и некапитального строительства, не представляющих историко-культурной ценности;

9) благоустройство территории:

а) размещение малых архитектурных форм (скамеек, урн и т.п.), установка отдельно стоящего осветительного оборудования в соответствии с характеристиками историко-архитектурной среды;

б) применение при изготовлении элементов благоустройства и малых архитектурных форм традиционных материалов (камень, дерево, литой и кованый металл);

в) устройство пандусов и других приспособлений, обеспечивающих передвижение маломобильных групп населения;

г) озеленение территории (деревья, кустарники, газоны, клумбы, цветники), не нарушающее условия визуального восприятия объектов культурного наследия;

д) упорядочение существующих зеленых насаждений (замена высоких деревьев, ухудшающих условия видимости объектов культурного наследия, на низкорослые кустарники по проекту озеленения);

е) установка произведений монументально-декоративного искусства: мемориальных знаков и иных малых архитектурно-художественных форм, соответствующих архитектурно-планировочному решению территории;

10) прокладка, ремонт, реконструкция подземных инженерных коммуникаций с последующей рекультивацией земель, ремонт и реконструкция дворовых и внутриквартальных проездов;

11) установка информационных указателей, памятных знаков, относящихся к объектам культурного наследия;

12) установка следующих средств наружной рекламы и информации малого формата:

а) информационных надписей и обозначений, мемориальных досок;

б) строительной сетки с изображением объекта ремонта, реставрации, реконструкции;

в) элементов информационно-декоративного оформления событийного характера (мобильные информационные конструкции), включая праздничное оформление;

г) временных рекламных конструкций: штендеров;

13) сохранение и организация проездов, проходов, необходимых для обеспечения функционирования объектов, расположенных в границах единой охранной зоны объектов культурного наследия;

14) размещение временных автопарковок, связанных с функционированием объектов, расположенных в границах единой охранной зоны объектов культурного наследия;

15) осуществление деятельности по популяризации объектов культурного наследия, в том числе деятельности, направленной на развитие культурно-познавательного туризма.

2. Запрещается:

1) проектирование и проведение строительных работ, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной среды объектов культурного наследия, предусмотренных пунктами 2 и 7 раздела 1 настоящих требований;

2) осуществление хозяйственной деятельности, причиняющей вред историко-градостроительной среде объектов культурного наследия;

3) при реконструкции объектов капитального строительства:

а) изменение высотных параметров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 раздела 1 настоящих требований;

б) применение в оформлении зданий, строений и сооружений, а также их частей конструкций и материалов, оказывающих негативное визуальное влияние на историко-градостроительную среду объектов культурного наследия:

крыш мансардного типа (с переломом);

ярких и блестящих кровельных материалов;

ярких и контрастирующих цветовых решений фасадов;

нетрадиционных материалов отделки фасадов (сайдинг, пластик и т.п.);

больших остекленных поверхностей;

фрагментарной отделки фасадов зданий, формирующих территории общего пользования (улицы, проезды);

4) размещение рекламных конструкций за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 раздела 1 настоящих требований;

5) прокладка инженерных коммуникаций (теплотрасс, газопроводов, электрокабелей, линий телефонной связи и др.) надземным способом и по фасадам зданий;

6) применение технологий, оказывающих динамические воздействия на объекты культурного наследия и исторически ценные градоформирующие объекты при проведении земляных, землеустроительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также при капитальном ремонте и реконструкции существующих зданий, строений и сооружений;

7) размещение технических устройств (антенн, вышек и т.п.) за исключением устройств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации зданий;

8) организация автопарковок и автостоянок, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 раздела 1 настоящих требований;

9) размещение киосков, лоточной торговли, временных павильонов розничной торговли и обслуживания населения;

10) возведение глухих ограждений;

11) использование пиротехнических устройств, фейерверков;

12) устройство необорудованных мест для мусора, свалок снега.

3. Градостроительные регламенты земельных участков, расположенных в границе единой охранной зоны объектов культурного наследия, устанавливаются Правилами землепользования и застройки территории г. Лысково с учетом настоящих требований.

II. Требования к градостроительным регламентам

в границах единой зоны регулирования застройки

и хозяйственной деятельности ЕЗРЗ (ЕЗРЗ-1.1,

ЕЗРЗ-1.2, ЕЗРЗ-1.3, ЕЗРЗ-2, ЕЗРЗ-3)

1. Разрешается:

1) проведение земляных, землеустроительных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, не ухудшающих условий сохранности и визуального восприятия объектов культурного наследия;

2) сохранение исторической линии застройки ул. Горького, ул. Революции, ул. Свободы, ул. Луначарского, ул. Урицкого, пер. Октябрьского, пер. Кадушина, пер. Почтового, пер. Шапошникова, пер. Союзного, пер. Кооперативного, пер. 1 Мая;

3) размещение новых объектов капитального строительства, ремонт и реконструкция существующих зданий, строений и сооружений, а также их частей с учетом следующих требований:

а) предельная разрешенная высота:

для ЕЗРЗ-1.1, ЕЗРЗ-1.2, ЕЗРЗ-1.3 - 7,5 м от планировочной отметки земли до верхней отметки наружных стен или 10 м до конька скатной крыши с углом наклона не более 30 градусов;

для ЕЗРЗ-2 - 9 м от планировочной отметки земли до верхней отметки наружных стен или 11 м до конька скатной крыши с углом наклона не более 30 градусов;

для ЕЗРЗ-3 - 5 м от планировочной отметки земли до максимально выступающих конструкций крыши;

допускается сохранение высотных параметров объектов капитального строительства в случае, если их высотные параметры превышают установленные настоящими требованиями;

б) стилистическая направленность архитектуры объектов капитального строительства - исторический контекстуализм или нейтральная;

в) силуэтность - нейтральная; форма крыш - скатная;

г) строительные отделочные материалы - натуральные (открытая лицевая кирпичная кладка, штукатурка с покраской, деревянная обшивка, в т.ч. с покраской и др.) или имитирующие их;

д) цветовое решение фасадов и кровель - нейтрального характера;

4) сохранение исторически ценных градоформирующих объектов сохранение исторически ценных градоформирующих объектов (ул. Свободы, 18, 20, 38, ул. Луначарского, 3, 5, 7, 19, ул. Урицкого, 21, 23, 27, 33, 35, 47, 47а, пер. Октябрьский, 2, 5, 7, 15, 17, пер. Почтовый, 18) с учетом следующих требований:

а) реставрация фасадов;

б) текущий и капитальный ремонт - без изменения исторического архитектурного облика фасадов и формы крыши объектов при сохранении ценных деталей и элементов декора фасадов с воссозданием утраченных элементов;

в) реконструкция - с сохранением и воссозданием исторических:

высотных параметров;

объемно-пространственной структуры зданий и габаритов в плане;

общего исторического облика фасадов;

форм и размеров архитектурных деталей;

формы крыши с использованием традиционных кровельных материалов;

структуры и пропорций расположения оконных и дверных проемов;

подлинных ценных элементов фасадного декора;

системы отделки, цветового решения и системы покраски фасадов и кровли;

г) при неудовлетворительном техническом состоянии исторически ценного градоформирующего объекта, подтвержденном инженерным обследованием, допустимо компенсационное строительство после проведения научной фиксации объекта (обмерные чертежи, выполненные в объеме, дающем полное представление об архитектурном облике и планировочной структуре объекта, фотофиксация объекта);

5) благоустройство территории:

а) размещение малых архитектурных форм (скамеек, урн, и т.п.), мощение территории, установка отдельно стоящего осветительного оборудования в соответствии с характеристиками элементов архитектурной среды;

б) устройство пандусов и других приспособлений, обеспечивающих передвижение маломобильных групп населения;

в) озеленение территории (деревья, кустарники, газоны, клумбы, цветники);

г) установка малых архитектурных форм, соответствующих архитектурно-планировочному решению окружающего пространства;

6) размещение временных автопарковок, связанных с функционированием объектов, расположенных в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия;

7) сохранение и организация проездов, проходов, необходимых для обеспечения функционирования объектов, расположенных в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия;

8) установка следующих средств наружной рекламы и информации малого формата:

а) информационных надписей и обозначений, памятных знаков;

б) строительной сетки с изображением объектов ремонта, реставрации, реконструкции, строительства;

в) сити-форматов, тумб, объектов системы городской ориентирующей информации, скамеек и пешеходных ограждений с рекламными модулями;

г) элементов информационно-декоративного оформления событийного характера (мобильные информационные конструкции), включая праздничное оформление;

д) временных рекламных конструкций: штендеров;

9) прокладка, ремонт, реконструкция подземных инженерных коммуникаций с последующей рекультивацией нарушенных земель;

10) осуществление деятельности по популяризации объектов культурного наследия, в том числе деятельности, направленной на развитие культурно-познавательного туризма.

2. Запрещается:

1) осуществление хозяйственной деятельности, причиняющей вред объектам культурного наследия;

2) применение в оформлении объектов капитального строительства, реконструируемых зданий, строений и сооружений, а также их частей конструкций и материалов, оказывающих негативное визуальное влияние на объекты культурного наследия:

а) крыш мансардного типа (с переломом); допускается устройство мезонинов;

б) ярких и блестящих кровельных материалов;

в) ярких и контрастирующих цветовых решений фасадов;

г) нетрадиционных материалов отделки фасадов (сайдинг, пластик и т.п.);

д) больших остекленных поверхностей;

е) фрагментарной отделки фасадов зданий, формирующих территории общего пользования (улицы, проезды);

3) размещение рекламных конструкций, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 раздела 1 настоящих требований;

4) прокладка инженерных коммуникаций (теплотрасс, газопроводов, электрокабелей, линий телефонной связи и другого) надземным способом и по фасадам зданий;

5) применение технологий строительных, земляных, землеустроительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, оказывающих динамические воздействия на объекты культурного наследия и прилегающие к ним территории;

6) возведение глухих ограждений;

7) устройство необорудованных мест для мусора, свалок снега и бесхозных свалок;

8) размещение автопарковок и автостоянок, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 раздела 1 настоящих требований.

3. Градостроительные регламенты земельных участков, расположенных в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия, устанавливаются Правилами землепользования и застройки территории г. Лысково с учетом настоящих требований.