Постановление Правительства Нижегородской области от 08.06.2022 N 425 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере информационно-коммуникационных технологий, на возмещение части затрат"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июня 2022 г. N 425

Утратило силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 26.10.2023 г. N 954

Об утверждении Порядка предоставления субсидии

организациям, осуществляющим свою деятельность

в сфере информационно-коммуникационных

технологий, на возмещение части затрат

(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области

от 22.12.2022 г. N 1113; от 14.04.2023 г. N 313)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере информационно-коммуникационных технологий, на возмещение части затрат.

1-1. Установить, что в 2022 году Порядок предоставления субсидии организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере информационно-коммуникационных технологий, на возмещение части затрат, утвержденный настоящим постановлением, применяется с учетом положений, предусмотренных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году".

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.12.2022 г. N 1113)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора Е.Н.Поляков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 8 июня 2022 г. N 425

Порядок

предоставления субсидии организациям,

осуществляющим свою деятельность в сфере

информационно-коммуникационных технологий,

на возмещение части затрат

(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области

от 22.12.2022 г. N 1113; от 14.04.2023 г. N 313)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, регулирует порядок предоставления субсидии организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере информационно-коммуникационных технологий, на возмещение части затрат (далее - субсидия) и содержит общие положения о предоставлении субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии (далее - отбор), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Для целей настоящего Порядка, под привлеченными работниками понимаются работники организации, осуществляющей свою деятельность в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее - организация), трудоустроившиеся в организацию в период с 1 марта по 31 декабря 2022 г. и:

привлеченные из других субъектов Российской Федерации и зарегистрированные по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области не ранее 1 марта 2022 г.;

зарегистрированные по месту жительства на территории Нижегородской области, но которые до 1 марта 2022 г. в течение не менее 5 последних лет осуществляли трудовую деятельность на территории других субъектов Российской Федерации.

1.3. Субсидия предоставляется в рамках непрограммного направления деятельности, расходы на которое предусмотрены законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Субсидия предоставляется министерством цифрового развития и связи Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цель, установленную в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.12.2022 г. N 1113)

1.5. Право на получение субсидии имеют организации, зарегистрированные на территории Нижегородской области в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющим свою деятельность в сфере информационно-коммуникационных технологий на территории Нижегородской области в соответствии со следующими кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (версия ОК 029-2014 (КДЕС, Ред.2)) (далее - организации):

- 61 "Деятельность в сфере телекоммуникаций";

- 62 "Деятельность Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги";

- 63 "Деятельность в области информационных технологий".

1.6. Получатели субсидии (далее - получатели) определяются по результатам отбора, способом проведения которого является запрос предложений.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.12.2022 г. N 1113)

2. Порядок проведения отбора

2.1. Организатором отбора выступает Министерство.

Участниками отбора являются организации, указанные в пункте 1.5 настоящего порядка, подавшие предложения на участие в отборе (далее - участники отбора, предложение).

Отбор проводится не реже 2 раз в год, исходя из соответствия участников отбора категории, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка, и очередности поступления предложений.

2.2. В целях проведения отбора Министерство:

2.2.1. Принимает решение о проведении отбора (при наличии лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии);

2.2.2. Не менее чем за 1 рабочий день до даты начала приема предложений размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: mininform.government-nnov.ru (далее - официальный сайт Министерства) объявление о проведении отбора (далее - объявление) с указанием в объявлении информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 4 Общих требований. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.04.2023 г. N 313)

2.3. Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на дату не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи предложения:

- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.12.2022 г. N 1113)

- участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.04.2023 г. N 313)

- участник отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную пунктом 1.1 настоящего Порядка

2.4. Дополнительное требование к участникам отбора, - участник отбора осуществил выплату заработной платы привлеченным работникам в течение периода, установленного в пункте 3.1 настоящего Порядка, в соответствии с трудовым законодательством.

2.5. Требования, предъявляемые к форме и содержанию предложения:

2.5.1. Предложение должно включать в себя:

1) опись входящих в состав предложения документов по форме, установленной Министерством;

2) информацию об участнике отбора, составленную по форме, установленной Министерством;

3) заявление, составленное по форме, установленной Министерством, содержащее в том числе (далее - заявление):

- согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

- согласие на обработку персональных данных участника отбора - индивидуального предпринимателя;

- согласие на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка;

- период, за который запрашивается возмещение затрат, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, с учетом периода, установленного этим пунктом;

4) справку, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем юридического лица, являющегося участником отбора, индивидуальным предпринимателем, являющимся участником отбора, подтверждающую соответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, с приложением справки территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.04.2023 г. N 313)

5) документы, подтверждающие соответствие участника отбора дополнительному требованию, указанному в пункте 2.4 настоящего Порядка:

- копии ведомостей начисленной заработной платы привлеченным работникам;

- копии документов, подтверждающих фактическое перечисление участником отбора налога на доходы физических лиц за привлеченных работников (справку по форме 2 НДФЛ);

6) расчет размера субсидии, составленный по форме, утвержденной Министерством, за период, который указан в заявлении, с учетом периода, установленного в абзаце втором пункта 3.1 настоящего Порядка.

2.5.2. Последовательность размещения документов в предложении должна соответствовать последовательности, определенной в подпункте 2.5.1 настоящего пункта.

Все документы, включенные в состав предложения, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются.

Копии документов, входящих в состав предложения, должны быть заверены руководителем юридического лица, являющегося участником отбора, индивидуальным предпринимателем, являющимся участником отбора, удостоверяющим полное соответствие их подлинникам, и содержать отметку о заверении, которая включает в себя: указание о месте нахождения подлинника, слово "Верно", наименование должности и личную подпись лица, заверившего копию, расшифровку подписи, дату заверения, печать (при наличии).

Ответственность за полноту предложения, его содержание, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах, входящих в состав предложения, несет руководитель юридического лица, являющегося участником отбора, индивидуальный предприниматель, являющийся участником отбора.

2.6. Участник отбора формирует предложение с учетом требований, установленных пунктом 2.5 настоящего Порядка, и подает его в Министерство в порядке и сроки, установленные в объявлении.

Участник отбора может подать не более одного предложения.

2.7. Предложения, поступившие в Министерство, подлежат регистрации в порядке, установленном в Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2018 г. N 912.

Участник отбора вправе отозвать предложение, а также внести в него изменения в порядке, указанном в объявлении.

2.8. Правила рассмотрения предложений:

2.8.1. Министерство в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за датой окончания подачи предложений, указанной в объявлении, осуществляет отбор исходя из соответствия участников отбора категории, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка.

Предложения участников отбора, не соответствующих категории, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка, подлежат возврату в порядке, указанном в объявлении.

Предложения участников отбора, соответствующих категории, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка, подлежат рассмотрению в Министерстве на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, исходя из очередности поступления в Министерство.

2.8.2. Министерство в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за датой окончания подачи предложений, указанной в объявлении, рассматривает предложения на предмет соответствия требованиям, установленным в объявлении, и:

- при наличии оснований для отклонения предложения, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, отклоняет предложения;

- при отсутствии оснований для отклонения предложения, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, включает участников отбора в перечень организаций, имеющих право на получение субсидии (далее - Перечень получателей субсидии). Перечень получателей субсидии формируется исходя из очередности поступления предложений в Министерство.

Все участники отбора, включенные в Перечень получателей субсидии, признаются победителями отбора.

2.8.3. Министерство в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения о рассмотрении предложений размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства информацию о результатах рассмотрения предложений, включающую следующие сведения:

- дату, время и место проведения рассмотрения предложений;

- информацию об участниках отбора, предложения которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие предложения;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

2.9. Основания для отклонения предложения на стадии рассмотрения:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка;

- несоответствие представленного участником отбора предложения, в том числе документов, включенных в состав предложения, требованиям к предложениям, установленным в объявлении;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника отбора;

- подача участником отбора предложения после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений.

2.10. Победитель отбора в течение срока, установленного в объявлении, должен подписать соглашение.

2.11. Результаты отбора, содержащие сведения о победителях отбора, заключивших с Министерством соглашения, размещаются на едином портале и на официальном сайте Министерства в срок, указанный в объявлении.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Субсидия предоставляется на цель, указанную в пункте 1.1 настоящего Порядка.

К направлениям затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, относятся затраты, понесенные получателем субсидии на оплату труда привлеченных работников за период с 1 марта 2022 г. по 31 декабря 2024 г.

3.2. Условия предоставления субсидии:

- наличие соглашения, заключенного между Министерством и получателем субсидии в порядке, установленном в пункте 3.6 настоящего Порядка;

- согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка.

3.3. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является установление факта недостоверности представленной им информации, в том числе послужившей основанием для признания его победителем отбора.

3.4. Порядок расчета размера субсидии.

Размер субсидии каждому i-му получателю субсидии () определяется за период, указанный победителем отбора в предложении, с учетом периода, установленного в абзаце втором пункта 3.1 настоящего Порядка, и составляет 50% от суммы фактически перечисленного налога на доходы физических лиц за привлеченных работников.

При этом совокупный размер субсидии всем получателям субсидии ( определяется в размере, не превышающем объема лимита бюджетных обязательств на предоставление субсидии (С).

В случае если совокупный размер субсидии всем получателям субсидии ( превышает объем лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии (С), размер субсидии каждому i-му получателю субсидии () уменьшается и рассчитывается пропорционально по следующей формуле:

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

3.5. В случае нарушения условий предоставления субсидии, в том числе включенных в соглашение, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета на основании:

- предписания органа государственного финансового контроля, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции органа государственного финансового контроля нарушениях условий предоставления субсидии и требование о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные в предписании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в предписании;

- требования Министерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции Министерства нарушениях условий предоставления субсидии и требование о возврате в доход областного бюджета субсидии в установленные в требовании сроки или в течение 30 календарных дней со дня завершения проверки, по итогам которой установлен факт нарушения, если срок в нем не указан.

Предписание органа государственного финансового контроля (требование Министерства) направляется получателю субсидии в срок не позднее 30-го рабочего дня со дня установления факта нарушения условия предоставления субсидии.

3.6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и получателем субсидии в сроки, указанные в объявлении.

Условия заключения соглашения:

- соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 14.04.2023 г. N 313)

- получатель субсидии, с которым заключается соглашение, определен по результатам отбора.

В соглашение включаются:

- условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

(Абзацы 7 – 9 исключены - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.12.2022 г. N 1113)

В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для заключения соглашения, получатель субсидии обязан уведомить о данных изменениях Министерство с приложением соответствующих документов.

3.7. Достигнутым результатом предоставления субсидии является численность привлеченных работников (количество человек) (далее - результат предоставления субсидии).

Результат предоставления субсидии соответствует типу результатов предоставления субсидии "оказание услуг (выполнение работ)", определенному в соответствии с Порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 г. N 138н.

Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристики итогов) устанавливается в соглашении.

Характеристики результата предоставления субсидии (показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии), не устанавливаются.

(Пункт 3.7 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.12.2022 г. N 1113)

3.8. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется единовременно в течение 5 рабочих дней с даты подписания соглашения после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерством финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156.

3.9. Субсидия перечисляется с лицевого счета Министерства на указанный в соглашении расчетный счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации.

4. Требования к отчетности

(Раздел исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.12.2022 г. N 1113)

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий и порядка предоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

5.1. В отношении получателей субсидии осуществляются проверки:

- Министерством - в части соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления;

- органами государственного финансового контроля - в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, в соответствии с действующим законодательством.

5.3. За нарушение условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, устанавливаются следующие меры ответственности:

5.3.1. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленные пунктом 3.5 настоящего Порядка, в размере выявленных нарушений.

5.3.2. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.12.2022 г. N 1113)

5.3.3. Иные меры ответственности, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.4. Неисполнение получателем субсидии обязательств по возврату субсидии в соответствии с подпунктом 5.3.1 пункта 5.3 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него бюджетных средств, полученных в форме субсидии, в судебном порядке. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.12.2022 г. N 1113)

5.5. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.12.2022 г. N 1113)