Постановление Правительства Нижегородской области от 12.07.2022 N 531 "Об утверждении Порядка деятельности государственного казенного учреждения Нижегородской области "Государственное юридическое бюро по Нижегородской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  12 июля 2022 г.                                                               N 531

Об утверждении Порядка деятельности государственного

 казенного учреждения Нижегородской области

 "Государственное юридическое бюро

по Нижегородской области"

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 23.01.2023 г. N 40)

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", частью 3 статьи 11 Закона Нижегородской области от 2 ноября 2012 г. N 144-З "О бесплатной юридической помощи в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок деятельности государственного казенного учреждения Нижегородской области "Государственное юридическое бюро по Нижегородской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора                                                                        Е.Н.Поляков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 12 июля 2022 г. N 531

ПОРЯДОК

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО

 УЧРЕЖДЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 "ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО

 ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 23.01.2023 г. N 40)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с осуществлением государственным юридическим бюро по Нижегородской области (далее - государственное юридическое бюро) деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи в соответствии с Законом Нижегородской области от 2 ноября 2012 г. N 144-З "О бесплатной юридической помощи в Нижегородской области" (далее - Закон Нижегородской области).

1.2. Государственное юридическое бюро является участником государственной системы бесплатной юридической помощи и оказывает бесплатную юридическую помощь категориям граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии частями 1, 2 статьи 14 Закона Нижегородской области (далее - граждане, имеющие право на оказание бесплатной юридической помощи), а также категориям лиц, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона Нижегородской области (далее - лица, имеющие право на оказание бесплатной юридической помощи).

1.3. Государственное юридическое бюро оказывает бесплатную юридическую помощь в виде:

- правового консультирования в устной и письменной форме;

- составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

- представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и Законом Нижегородской области.

1.4. В рамках оказания бесплатной юридической помощи государственное юридическое бюро:

- осуществляет правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи, и составляет для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в случаях, установленных частью 1 статьи 15 Закона Нижегородской области;

- представляет в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи, и составляет для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в случае, если они соответствуют условиям, установленным частью 2 статьи 15 Закона Нижегородской области;

- осуществляет правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, отнесенных к категориям, указанным в пунктах 2 и 3 части 1 и пункте 1 части 2 статьи 14 Закона Нижегородской области, составляет для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, представляет в судах, государственных и муниципальных органах, организациях, в том числе в иных случаях, не установленных Законом Нижегородской области, за исключением случаев, связанных с уголовными правоотношениями и административными правонарушениями;

- осуществляет правовое консультирование в устной и письменной форме лиц, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи, составляет для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также представляет их интересы в судах, государственных и муниципальных органах, организациях по вопросам защиты их прав и законных интересов, предусмотренных Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах" и Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

1.5. Бесплатная юридическая помощь оказывается:

- по вопросу, имеющему правовой характер;

- по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:

решением (приговором) суда;

определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;

определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;

- по вопросу, по которому не имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

2. Порядок оказания бесплатной юридической помощи

2.1. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин, имеющий право на оказание бесплатной юридической помощи, представляет в государственное юридическое бюро заявление об оказании бесплатной юридической помощи, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, и иные документы, необходимые для получения бесплатной юридической помощи, по перечню, определенному в статье 17 Закона Нижегородской области (далее соответственно - заявитель, комплект документов, Перечень).

Комплект документов заявитель представляет лично.

Комплект документов может быть представлен по просьбе заявителя другим лицом - представителем (законным представителем), если заявитель не имеет возможности лично обратиться за получением бесплатной юридической помощи.

Для получения бесплатной юридической помощи в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, заявитель, его представитель (законный представитель) дают в соответствии с законодательством Российской Федерации согласие на обработку своих персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.2. При обращении заявителя, его представителя (законного представителя) комплект документов подлежит оценке уполномоченным работником государственного юридического бюро (далее - уполномоченный работник) на предмет отсутствия следующих оснований для отказа в приеме заявления:

- представление неполного комплекта документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- документы исполнены не на государственном языке Российской Федерации и не имеют заверенного перевода на государственный язык Российской Федерации;

- тексты документов написаны неразборчиво, не поддаются прочтению;

- в документах присутствуют неоговоренные исправления (подчистки, приписки, зачеркнутые слова);

- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.3. Оценка комплекта документов осуществляется в день обращения в присутствии заявителя, его представителя (законного представителя).

По результатам оценки комплекта документов:

- при наличии оснований для отказа в приеме заявления, указанных в настоящем пункте, - уполномоченный работник отказывает в приеме заявления;

- при отсутствии оснований для отказа в приеме заявления, указанных в настоящем пункте, уполномоченный работник:

сверяет представленные заявителем, его представителем (законным представителем) копии документов с предъявленными оригиналами и заверяет их своей подписью и печатью государственного юридического бюро, возвращает оригиналы документов заявителю, его представителю (законному представителю);

регистрирует заявление в журнале по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.4. При обращении заявителя, его представителя (законного представителя) для получения бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме уполномоченный работник в день регистрации заявления осуществляет правовое консультирование в устной форме, за исключением случая, если для подготовки ответа по существу поставленного вопроса требуется продолжительное время в силу его сложности, и (или) необходимости изучения большого объема материалов и документов, и (или) направления в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в установленном порядке официального обращения по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания заявителю бесплатной юридической помощи.

В случае, если для подготовки ответа по существу поставленного вопроса требуется продолжительное время, уполномоченный работник предлагает заявителю, его представителю (законному представителю) обратиться за оказанием бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме либо явиться в другое удобное для заявителя, его представителя (законного представителя) время для осуществления дополнительного правового консультирования в устной форме (вторичная консультация).

2.5. При обращении заявителя, его представителя (законного представителя) для получения бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме или в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера комплект документов в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, подлежит оценке уполномоченным работником государственного юридического бюро (далее - уполномоченный работник) на предмет наличия правовых оснований для оказания бесплатной юридической помощи и отсутствия случаев, в которых бесплатная юридическая помощь не оказывается.

Государственное юридическое бюро при принятии решения об оказании бесплатной юридической помощи заявителю учитывает, что бесплатная юридическая помощь не оказывается в случаях:

- если заявитель:

обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;

просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию;

- если прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого заявителя.

По результатам оценки комплекта документов:

- при наличии правовых оснований для оказания бесплатной юридической помощи и отсутствии случаев, в которых бесплатная юридическая помощь не оказывается, государственное юридическое бюро:

принимает решение об оказании заявителю бесплатной юридической помощи;

уведомляет заявителя о принятом решении способом, указанным в заявлении, и предлагает заключить соглашение по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - соглашение);

- при отсутствии правовых оснований для оказания бесплатной юридической помощи и (или) наличии случаев, в которых бесплатная юридическая помощь не оказывается, государственное юридическое бюро:

принимает решение о невозможности оказания заявителю бесплатной юридической помощи;

направляет заявителю способом, указанным в заявлении, мотивированное заключение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи, составленное по форме в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку (далее - заключение).

2.6. В случае принятия решения об оказании бесплатной юридической помощи соответствующая юридическая помощь оказывается заявителю в следующие сроки:

- в виде правового консультирования в письменной форме - в срок не позднее 15-го рабочего дня со дня заключения соглашения;

- в виде составления заявления, жалобы, ходатайства и других документов правового характера - в срок не позднее 15-го рабочего дня со дня заключения соглашения;

- в виде представления интересов заявителя в судах - в дни судебных заседаний (в срок, указанный в судебных постановлениях, извещениях). Если судебные постановления, извещения по соответствующему делу отсутствуют, то в срок не позднее 15-го рабочего дня со дня заключения соглашения или в согласованные с заявителем, его представителем (законным представителем) сроки;

- в виде представления интересов заявителя в государственных и муниципальных органах, организациях - в срок, указанный в документах государственных и муниципальных органов, организаций, или в согласованные с заявителем, его представителем (законным представителем) сроки.

2.7. Результаты оказания бесплатной юридической помощи фиксируются на заявлении или иным возможным способом (в том числе путем копирования составленных специалистом документов правового характера, предоставления повесток с отметками о явке в судебное заседание, копий протоколов судебного заседания, судебных постановлений об участии государственного юридического бюро в судебном заседании; принятие актов (решений) государственных, муниципальных органов, организаций и так далее). Копии указанных документов приобщаются в дело заявителя.

По обращению об оказании бесплатной юридической помощи в виде представления интересов в суде на заявителя формируется дело, одно на весь период представления его интересов в суде, независимо от количества судодней (далее - дело).

2.8. При поступлении заявления в государственное юридическое бюро посредством почтовой связи или на адрес электронной почты бесплатная юридическая помощь не оказывается. Поступившее заявление рассматривается как обращение в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Ответ на поступившее обращение должен содержать, в том числе, разъяснение способов реализации заявителем права на получение бесплатной юридической помощи.

2.9. Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе лицам, имеющим право на оказание бесплатной юридической помощи, оказывается в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 23.01.2023 г. N 40)

3. Заключительные положения

3.1. Контроль за деятельностью государственного юридического бюро осуществляет управление по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области.

3.2. Государственное юридическое бюро представляет в управление по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области:

- план мероприятий по оказанию бесплатной юридической помощи (приемы граждан, выездные приемы граждан, совместные приемы граждан, семинары, курсы повышения квалификации и т.д.) - ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, предшествующего отчетному кварталу;

- еженедельный и сводный годовой отчет об оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи по форме в порядке и сроки, установленные управлением;

- ежегодный доклад об оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи - до 15 числа месяца, следующего за отчетным годом.

3.3. Действия (бездействие) работников государственного юридического бюро и решения, принятые государственным юридическим бюро, могут быть обжалованы в управление по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата Нижегородской области, а также в ином порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение 1

к Порядку деятельности государственного

казенного учреждения Нижегородской

области "Государственное юридическое

 бюро по Нижегородской области"

Приложение 2

к Порядку деятельности государственного

казенного учреждения Нижегородской

области "Государственное юридическое

бюро по Нижегородской области"

"____" __________ 20__ г.

(дата)

Приложение 3

к Порядку деятельности государственного

казенного учреждения Нижегородской

области "Государственное юридическое

бюро по Нижегородской области"

Форма

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ

заявлений граждан об оказании бесплатной юридической помощи

Приложение 4

к Порядку деятельности государственного

казенного учреждения Нижегородской

области "Государственное юридическое

бюро по Нижегородской области"

Приложение 5

к Порядку деятельности государственного

 казенного учреждения Нижегородской

 области "Государственное юридическое

 бюро по Нижегородской области"