Постановление Правительства Нижегородской области от 18.07.2022 N 544 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области иного межбюджетного трансферта на обеспечение оснащения муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, государственными символами Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2022 г.                                                                N 544

Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских

округов Нижегородской области иного межбюджетного трансферта

на обеспечение оснащения муниципальных общеобразовательных

 организаций, в том числе структурных подразделений указанных

организаций, государственными символами Российской Федерации

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Нижегородской области от 7 июня 2019 г. N 346 "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области иного межбюджетного трансферта на обеспечение оснащения муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, государственными символами Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора                                                               А.Н.Гнеушев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 18 июля 2022 г. N 544

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных

районов, муниципальных и городских округов Нижегородской

области иного межбюджетного трансферта на обеспечение

оснащения муниципальных общеобразовательных организаций,

в том числе структурных подразделений указанных организаций,

государственными символами Российской Федерации

1. Настоящий Порядок устанавливает методику распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее - местный бюджет) иного межбюджетного трансферта на обеспечение оснащения муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, государственными символами Российской Федерации (далее - иной межбюджетный трансферт) и правила их предоставления.

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в рамках реализации мероприятия "Обеспечение оснащения государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, государственными символами Российской Федерации" подпрограммы "Развитие общего образования" государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 301 (далее соответственно - государственная программа, мероприятие государственной программы), обеспечивающего достижение значения результата регионального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации (Нижегородская область)", входящего в состав федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" национального проекта "Образование" (далее - региональный проект), - количество государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, оснащенных государственными символами Российской Федерации.

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон Нижегородской области об областном бюджете), в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - Министерство) на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.

Источниками финансового обеспечения иного межбюджетного трансферта являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета на основании соглашения о предоставлении из федерального бюджета бюджету Нижегородской области в форме субсидии на оснащение государственными символами Российской Федерации государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций в целях достижения показателей и значений результатов федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" национального проекта "Образование" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Нижегородской области (далее - муниципальные образования), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления) в связи с участием в реализации мероприятия государственной программы в части оснащения муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, государственными символами Российской Федерации в рамках регионального проекта.

Оснащение муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, государственными символами Российской Федерации, осуществляется посредством осуществления получателями средств местного бюджета закупок комплектов государственных символов Российской Федерации в соответствии с нормами федерального законодательства, в том числе Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом предоставления приоритета товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими юридическими лицами.

Рекомендуемый минимальный состав и минимальные требования к комплекту государственных символов Российской Федерации устанавливаются в методических рекомендациях Министерства. Отсутствие одного из элементов комплекта государственных символов Российской Федерации рассматривается как отсутствие комплекта.

5. Условия предоставления иного межбюджетного трансферта:

- включение муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, соответствующего муниципального образования в Перечень государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, в которых осуществляются мероприятия по оснащению государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, государственными символами Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства (далее - Перечень);

- условия, аналогичные условиям, установленным в типовой форме соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации  от 14 декабря 2018 г. N 270н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации" (далее - типовая форма);

- соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

6. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в соответствии с распределением иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями, утвержденным законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на основании следующей методики:

где:

 - размер иного межбюджетного трансферта i-му местному бюджету;

P - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на реализацию мероприятия государственной программы;

N - количество государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, включенных в Перечень;

 - количество муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, i-го муниципального образования, включенных в Перечень.

7. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при наличии соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета местному бюджету, заключенного между Министерством и органом местного самоуправления в системе "Электронный бюджет" по форме, аналогичной типовой форме, устанавливающего в том числе условия, указанные в подпункте л (1) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (далее соответственно - соглашение, Правила).

8. Результатом использования иного межбюджетного трансферта является количество муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, оснащенных государственными символами Российской Федерации.

Значение результата устанавливается в соглашении с учетом Перечня.

9. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в порядке и на условиях, установленных соглашением, в том числе:

- в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих цели предоставления иного межбюджетного трансферта;

- после осуществления территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иного межбюджетного трансферта, от имени получателя средств областного бюджета.

10. Орган местного самоуправления обеспечивает целевое использование иного межбюджетного трансферта.

Использование иного межбюджетного трансферта на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, а также в целях оснащения муниципальных образовательных организаций, в том числе структурных подразделений указанных организаций, государственными символами Российской Федерации, уже оснащенных комплектом государственных символов Российской Федерации и не нуждающихся в его обновлении, не допускается.

Ответственность за целевое использование бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, несет глава администрации органа местного самоуправления.

11. Не использованный по состоянию на 1 января отчетного финансового года иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

12. Орган местного самоуправления в порядке, по формам и в сроки, установленные соглашением, представляет отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, а также отчет о достижении значения результата использования иного межбюджетного трансферта.

Ответственность за достоверность сведений, включенных в указанные в абзаце первом настоящего пункта отчеты, несет глава администрации органа местного самоуправления.

13. Министерство осуществляет оценку эффективности использования органом местного самоуправления иного межбюджетного трансферта на основании сравнения установленного в соглашении и фактически достигнутого органом местного самоуправления значения результата использования иного межбюджетного трансферта.

14. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления целей и условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля Нижегородской области в соответствии с установленными полномочиями.

15. В случае если муниципальным образованием совершено бюджетное нарушение, в том числе выразившиеся в нецелевом использовании бюджетных средств, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с главой 29 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренного соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, применяются меры ответственности в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16-18 Правил.

17. Муниципальное образование освобождается от мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами вторым - пятым пункта 20 Правил.