Постановление Правительства Нижегородской области от 19.07.2022 N 560 "Об изменении в 2022 году существенных условий государственного контракта (контракта) на закупку товаров, работ, услуг, заключенного до 1 января 2023 г., если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2022 г. N 560

Об изменении существенных условий государственного

контракта (контракта) на закупку товаров, работ, услуг,

заключенного до 1 января 2025 г., если при исполнении

такого контракта возникли независящие от сторон контракта

обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.10.2022 г. N 808; от 07.12.2022 г. N 1034; от 29.12.2023 г. N 1172)

В соответствии с частью 65-1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. N 1838 "Об изменении существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения федеральных нужд, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 1663" в целях повышения эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 07.12.2022 г. N 1034)

1. Установить, что по соглашению сторон допускается изменение существенных условий государственных контрактов (контрактов) на закупку товаров, работ, услуг (далее - контракты), заключенных до 1 января 2025 г., сторонами которых являются органы исполнительной власти Нижегородской области или подведомственные им государственные казенные, бюджетные и автономные учреждения Нижегородской области, унитарные предприятия Нижегородской области, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контрактов обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, в порядке, утвержденном настоящим постановлением. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 07.12.2022 г. N 1034; от 29.12.2023 г. N 1172)

2. Утвердить прилагаемый Порядок изменения существенных условий государственных контрактов (контрактов), заключенных до 1 января 2025 г., по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 07.12.2022 г. N 1034; от 29.12.2023 г. N 1172)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области принять меры, обеспечивающие возможность изменения существенных условий муниципальных контрактов (контрактов) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенных до 1 января 2025 г. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 07.12.2022 г. N 1034; от 29.12.2023 г. N 1172)

4. Действие настоящего постановления не распространяется на государственные контракты, которые заключены в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предметом которых являются выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, изменение существенных условий которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия".

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.10.2022 г. N 808; от 29.12.2023 г. N 1172)

4-1. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.12.2023 г. N 1172)

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 19 июля 2022 г. N 560

ПОРЯДОК

изменения существенных условий государственных контрактов

(контрактов) на закупку товаров, работ, услуг, заключенных

до 1 января 2025 г., по соглашению сторон, если при исполнении

таких контрактов возникли независящие от сторон контракта

обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.10.2022 г. N 808; от 07.12.2022 г. N 1034; от 29.12.2023 г. N 1172)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в целях обоснования и применения на территории Нижегородской области единых правил изменения существенных условий государственных контрактов, контрактов (далее - контракты), заключенных:

- органами исполнительной власти Нижегородской области (далее - заказчик);

- государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Нижегородской области, унитарными предприятиями Нижегородской области (далее - заказчик).

Изменение существенных условий контрактов осуществляется при наличии следующих условий:

1) контракт заключен до 1 января 2025 г.; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 07.12.2022 г. N 1034; от 29.12.2023 г. N 1172)

2) при исполнении контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения;

3) изменение существенных условий контракта осуществляется с соблюдением положений частей 1.3-1.6 статьи 95 Федерального закона 44-ФЗ.

2. При возникновении независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта, подрядчик, исполнитель, поставщик (далее - поставщик) в письменной форме направляет заказчику предложение об изменении существенных условий контракта (далее - предложение). К предложению должна быть приложена следующая информация и документы:

а) информация о реквизитах контракта, включая его наименование, дату заключения, номер, в том числе номер в реестре контрактов, заключенных заказчиками (при наличии);

б) предложения об изменении существенных условий контракта (с указанием изменений по каждой номенклатурной позиции, если их несколько, включая изменение цены, сроков исполнения обязательств и порядка их оплаты и др.);

в) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) наличие независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта в соответствии с действующими условиями (например, сравнение цен товаров до и после санкций, письма логистических компаний и производителей, договор с производителем товара, дилером, документы, выдаваемые Торгово-промышленной палатой (ТПП) и иными экспертными организациями, копия повестки о призыве на военную службу по мобилизации лица, задействованного в процессе исполнения контракта, с обоснованием невозможности исполнения контракта без данного лица); (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 07.12.2022 г. N 1034)

г) проект дополнительного соглашения к контракту об изменении существенных условий контракта;

д) обоснование изменения цены контракта либо сохранения прежней цены (в случае изменения функциональных, качественных характеристик и иных потребительских свойств товара (работы, услуги)).

В случае, если цена контракта определялась с использованием метода сопоставимых рыночных цен к обоснованию изменения цены контракта прилагается заключение независимой экспертной организации, имеющей право проводить соответствующую экспертизу (оценку), подтверждающего размер изменения (сохранения прежней) цены контракта (при его наличии).

В случае, если изменение цены контракта обусловлено удорожанием стоимости строительных ресурсов (материалов, оборудования), то обоснование изменения цены контракта (расчет) по контрактам, предметом которых являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, контрактов, предметом которых является одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (в части изменения стоимости строительно-монтажных работ), а также работы, указанные в подпункте 3.1
пункта 3постановления Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 г. N 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области" (далее - Постановление N 22), за исключением ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде (кроме объектов капитального строительства, являющихся источником накопленного вреда окружающей среде, государственная экспертиза проектной документации по которым относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Нижегородской области или подведомственным им государственным учреждениям), ликвидации несанкционированных свалок (кроме объектов, используемых для обезвреживания и (или) захоронения отходов, экспертиза проектной документации по которым относится к компетенции федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы" (далее - ФАУ "Главгосэкспертиза России")), осуществляется в порядке, аналогичном предусмотренному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 841/пр "Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.12.2023 г. N 1172)

Обоснование изменения цены контракта (расчет) по контрактам, предметом которых являются указанные в подпункте 3.1 пункта 3 Постановления N 22, работы (услуги) по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением объектов капитального строительства, являющихся источником накопленного вреда окружающей среде, государственная экспертиза проектной документации по которым относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Нижегородской области или подведомственным им государственным учреждениям, а также по ликвидации несанкционированных свалок, за исключением объектов, используемых для обезвреживания и (или) захоронения отходов, экспертиза проектной документации по которым относится к компетенции ФАУ "Главгосэкспертиза России" осуществляется в порядке, предусмотренном приложением к настоящему Порядку; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.12.2023 г. N 1172)

В случае, если изменение цены контракта обусловлено изменением видов и (или) объемов работ, то обоснование изменения цены контракта (расчет) по контрактам, предметом которых являются работы, указанные в подпункте 3.1 пункта 3 и пункте 4 Постановления N 22, осуществляется на основании результатов повторной экспертизы проектной документации, выполненной уполномоченным учреждением, проводившим первичную экспертизу; (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 10.10.2022 г. N 808) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.12.2023 г. N 1172)

В случае если изменение цены контракта обусловлено изменением видов и (или) объемов работ, то обоснование изменения цены контракта (расчет) по контрактам, заключаемым в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, предметом которых являются работы, указанные в подпункте 3.1 пункта 3 и пункте 4 Постановления N 22, осуществляется на основании результатов экспертизы проектной документации, выполненной уполномоченным учреждением;

(Абзац дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.12.2023 г. N 1172)

е) перерасчет лизинговых платежей, в том числе расчет изменения цены товара, являющегося предметом лизинга, в случае, если предметом контракта является оказание услуг по финансовой аренде (лизингу) данного товара.

3. Заказчик в течение 3-х рабочих дней со дня поступления предложения осуществляет:

- проверку информации и документов, включенных в состав предложения:

на предмет соответствия комплектности, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

на предмет соответствия сведениям о заключении и исполнении контракта, которыми располагает заказчик;

на предмет наличия причинно-следственной связи между негативной экономической ситуацией, связанной с ограничительными мерами экономического характера, введенными отдельными недружественными странами в отношении Российской Федерации, либо мобилизацией в Российской Федерации, и возникновением независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 07.12.2022 г. N 1034)

4. По результатам рассмотрения предложения заказчик в срок, не позднее рабочего дня, следующего за истечением срока, указанного в абзаце первом пункта 3 настоящего Порядка:

- при наличии одного или совокупности нескольких оснований для отказа в принятии предложения, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, направляет в адрес поставщика отказ в принятии предложения с мотивированным обоснованием отказа с указанием возможности обжалования в соответствии с пунктом 5-1 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.10.2022 г. N 808)

- при отсутствии оснований для отказа в принятии предложения, указанных в пункте 5 настоящего Порядка:

1) принимает предложение;

2) осуществляет:

определение объема средств, необходимых (в том числе дополнительных) для исполнения контракта на новых условиях и их источник (в случае необходимости);

проверку обоснования изменения цены контракта (в случае, если изменение существенных условий контракта предполагает изменение цены контракта) или проверку сохранения цены контракта (в случае изменения функциональных, качественных характеристик и иных потребительских свойств товара (работы, услуги)) либо получение заключения учреждения, уполномоченного на проведение повторной экспертизы и (или) проверки проектной документации в объеме проверки сметной стоимости, проверки расчета изменения цены контракта.

В случае изменения цены контракта или изменения функциональных, качественных характеристик и иных потребительских свойств товара (работы, услуги)), являющегося предметом контракта, начальная (максимальная) цена по которому формировалась с использованием метода анализа рынка, заказчик осуществляет мониторинг цен на товары (работы, услуги), соответствующие предмету контракта.

Информация по мониторингу цен включает в себя не менее трех коммерческих предложений, полученных по запросу, и содержащих информацию о цене товара (работы, услуги), указанной в российских рублях с учетом НДС (с указанием на освобождение от НДС). В качестве скорректированной цены товара (работы, услуги) принимается значение в ценовом ряду, соответствующее минимальному.

В случае изменения цены контракта и (или) изменения функциональных, качественных характеристик и иных потребительских свойств товара, поставляемого по контракту, предметом которого является оказание услуг по финансовой аренде (лизингу), заказчик осуществляет мониторинг цен на товар, являющийся предметом лизинга.

В случае изменения цены контрактов, указанных в абзаце третьем подпункта "д" пункта 2 настоящего Порядка, заказчик направляет предложение в уполномоченное на проведение повторной экспертизы и (или) проверки проектной документации в объеме проверки сметной стоимости, проверки расчета изменения цены контракта учреждение (государственное автономное учреждение Нижегородской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"/государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Нижегородсмета") в порядке, аналогичном предусмотренному постановлением Правительства Нижегородской области от 3 сентября 2021 г. N 783 "Об изменении существенных условий контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия" (далее - Постановление N 783).

Формирование соответствующим уполномоченным учреждением заключения о проведении повторной экспертизы и (или) проверки проектной документации в объеме проверки сметной стоимости, проверки расчета изменения цены контракта осуществляется в порядке, аналогичном предусмотренному в Постановлении N 783;

3) приобщает к предложению сведения о поставщике, являющемся стороной контракта, включая наименование и идентификационный номер налогоплательщика, и документы, полученные им в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта.

4) осуществляет подготовку заключения о возможности изменения существенных условий контракта. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 10.10.2022 г. N 808)

5. Основаниями для отказа в принятии предложения на этапе его рассмотрения заказчиком или органом исполнительной власти, указанным в пункте 6 настоящего Порядка (далее также - ОИВ), являются:

а) несоответствие информации и документов, включенных в состав предложения, комплектности, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

б) несоответствие информации и документов, включенных в состав предложения, сведениям о заключении и исполнении контракта, которыми располагает заказчик и орган исполнительной власти, указанный в пункте 6 настоящего Порядка;

в) отсутствие причинно-следственной связи между негативной экономической ситуацией, связанной с ограничительными мерами экономического характера, введенными отдельными недружественными странами в отношении Российской Федерации, либо мобилизацией в Российской Федерации, и возникновением независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 07.12.2022 г. N 1034)

г) несоответствие информации и документов, включенных в состав предложения, нормам действующего федерального законодательства и законодательства Нижегородской области, положениям соглашений, заключенных между Российской Федерацией и Нижегородской областью, протокольным и иным решениям высших должностных лиц, заместителей высших должностных лиц Российской Федерации и Нижегородской области.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.10.2022 г. N 808)

5-1. В случае несогласия поставщика с решением заказчика или органа исполнительной власти, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, об отказе в принятии предложения (далее также - обжалуемое решение) поставщик вправе обжаловать данное решение в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба на решение заказчика или ОИВ об отказе в принятии предложения (далее - жалоба) подается в оперативный штаб в соответствующей сфере экономики и социальной сфере по отраслевой принадлежности, созданный в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 1 марта 2022 г. N 157-р (далее - оперативный штаб), через ОИВ в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения поставщиком отказа в изменении существенных условий контракта.

5-2. Жалоба подается в письменной форме и может быть направлена почтовым отправлением, представлена непосредственно или направлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет". Жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его уполномоченным представителем.

В жалобе указываются:

а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства физического лица, подающего жалобу, или наименование и адрес юридического лица, подающего жалобу;

б) сведения об обжалуемом решении;

в) наименование заказчика или ОИВ, решение которого обжалуется;

г) информация о реквизитах контракта, включая наименование, дату заключения, номер контракта, в том числе номер в реестре контрактов, заключенных заказчиками (при наличии);

д) основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены;

е) требования лица, подающего жалобу.

В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для своевременного рассмотрения жалобы сведения.

В случае подачи жалобы уполномоченным представителем лица, подающего жалобу, к жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия этого представителя.

Поступившая в ОИВ жалоба и прилагаемые к ней документы регистрируются в порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2018 г. N 912 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях".

5-3. К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы лица, подающего жалобу, в том числе:

а) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) наличие независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта в соответствии с действующими условиями;

б) обоснование изменения цены контракта либо сохранения прежней цены.

ОИВ отказывает в принятии жалобы, если установит, что:

а) жалоба не подписана лицом, подавшим жалобу, или его уполномоченным представителем либо не представлены документы, оформленные в установленном порядке и подтверждающие полномочия представителя на ее подписание;

б) ранее подана жалоба по тому же предмету и по тем же основаниям оспаривания.

ОИВ отказывает в принятии жалобы в течение 2 рабочих дней со дня получения жалобы.

О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу, с указанием причин отказа.

Отказ в принятии жалобы не препятствует повторному обращению лица с жалобой в случае устранения причин отказа.

Лицо, подавшее жалобу, вправе до направления жалобы в адрес ответственного секретаря оперативного штаба отозвать ее, для чего оно подает в ОИВ в порядке, установленном абзацем первым пункта 5 настоящего Порядка, письменное заявление об отзыве поданной им жалобы, с указанием реквизитов отзываемой жалобы, подписанное лицом, ее подавшим, или его уполномоченным представителем.

Жалоба возвращается лицу, подавшему ее, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации отзыва жалобы.

Если в заявлении об отзыве поданной жалобы содержится просьба о возврате прилагаемых к жалобе документов, такая жалоба возвращается лицу, ее подавшему, с прилагаемыми к ней документами.

5-4. В случае отсутствия оснований для отказа в принятии жалобы ОИВ обязан направить жалобу вместе с документами, по результатам рассмотрения которых было принято обжалуемое решение, в адрес ответственного секретаря оперативного штаба через систему электронного документооборота с приложением отзыва ОИВ на жалобу в течение 2 рабочих дней со дня получения жалобы.

В случае необходимости ОИВ вправе запросить дополнительную информацию и документы у заказчика, министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области и министерства финансов Нижегородской области, которые должны быть представлены в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса. В указанном случае срок направления пакета документов в адрес ответственного секретаря оперативного штаба составляет 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения в адрес заказчика, министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области и министерства финансов Нижегородской области.

5-5. Оперативный штаб без участия лица, подавшего жалобу, рассматривает жалобу, документы, подтверждающие доводы лица, подавшего жалобу, материалы, представленные ОИВ.

Решение по жалобе принимается оперативным штабом в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем ее поступления от ОИВ.

Заседания оперативного штаба могут проводиться очно и дистанционным способом с использованием видео- и (или) аудио-конференцсвязи.

Решение оперативного штаба оформляется протоколом, который подписывается председателем оперативного штаба.

5-6. По результатам рассмотрения жалобы оперативный штаб принимает одно из следующих решений:

а) об отмене обжалуемого решения;

б) об оставлении жалобы без удовлетворения.

О результатах принятого оперативным штабом решения секретарь оперативного штаба уведомляет ОИВ путем направления протокола (выписки из протокола) через систему электронного документооборота в срок не позднее 2 рабочих дней с даты принятия такого решения.

ОИВ в срок не позднее 2 рабочих дней с даты получения такого решения уведомляет в письменной форме заказчика и поставщика о результатах принятого оперативным штабом решения.

Решение оперативного штаба об отмене обжалуемого решения является основанием для подготовки ОИВ обращения о необходимости изменения существенных условий контракта в адрес заместителя Губернатора Нижегородской области в порядке, определенном абзацем первым пункта 10 настоящего Порядка.

(Пункты 5-1-5-6 дополнены - Постановление Правительства Нижегородской области от 10.10.2022 г. N 808)

6. Заказчик, указанный в абзаце третьем пункта 1 настоящего Порядка, принявший поступившее предложение, не позднее следующего рабочего дня после совершения действий, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящего Порядка, направляет обращение об изменений существенных условий контракта в орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий функции главного распорядителя бюджетных средств и (или) учредителя казенных, бюджетных, автономных учреждений или в ведомственном подчинении которого находятся унитарные предприятия, на согласование с приложением документов, представленных поставщиком, заключение заказчика о возможности изменения существенных условий контракта, а также заключения уполномоченного учреждения о проведении повторной экспертизы и (или) проверки проектной документации в объеме проверки сметной стоимости, проверки расчета изменения цены контракта (при необходимости), сведений о поставщике, включая наименование и идентификационный номер налогоплательщика. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.10.2022 г. N 808)

7. ОИВ не позднее следующего рабочего дня после совершения действий, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящего Порядка, либо получения обращения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка:

- при наличии одного или совокупности нескольких оснований для отказа в принятии предложения, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, направляет в адрес поставщика (заказчика, направившего обращение) отказ в принятии предложения с мотивированным обоснованием отказа с указанием возможности обжалования в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

- инициирует рассмотрение вопроса о необходимости изменения существенных условий контракта, направив обращение о необходимости изменения существенных условий контракта (далее - обращение):

в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области для получения заключения о возможности применения норм постановления Правительства Нижегородской области от 19 июля 2022 г. N 560 "Об изменении существенных условий государственного контракта (контракта) на закупку товаров, работ, услуг, заключенного до 1 января 2025 г., если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения", исходя из предмета контракта, при изменении существенных условий контракта;

в министерство финансов Нижегородской области в случае, если изменение существенных условий контракта предусматривает:

- увеличение цены контракта (в части наличия источников финансирования);

- выплату авансовых платежей или изменение их размера (в части соответствия размера авансов действующему законодательству);

- установление или изменение порядка казначейского сопровождения (в части соответствия действующему законодательству).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.10.2022 г. N 808; от 29.12.2023 г. N 1172)

8. Обращение подписывается руководителем органа исполнительной власти Нижегородской области. К обращению прилагаются документы, представленные поставщиком в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, а также информация и документы, полученные или подготовленные заказчиком в самостоятельно в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

9. Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области в пределах своей компетенции рассматривают обращение в течение 5 рабочих дней со дня его поступления в системе электронного документооборота, готовят и представляют в адрес органа исполнительной власти Нижегородской области, направившего обращение, соответствующие заключения.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.12.2023 г. N 1172)

10. После поступления заключений, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, орган исполнительной власти Нижегородской области направляет обращение с приложением документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, заместителю Губернатора Нижегородской области, курирующему направление деятельности органа исполнительной власти Нижегородской области, для принятия решения о направлении данного обращения на согласование Губернатору Нижегородской области с целью определения возможности принятия решения об изменении существенных условий контракта.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.12.2023 г. N 1172)

11. При наличии положительной резолюции Губернатора Нижегородской области орган исполнительный власти Нижегородской области принимает правовой акт об изменении существенных условий контракта, в котором указывает:

- правовые основания принимаемого решения;

- номер и наименование контракта;

- наименование сторон, заключивших контракт;

- предмет контракта;

- условия контракта, изменение которых допускается по соглашению сторон, а также предельные параметры изменения условий.

Правовой акт является основанием для подписания заказчиком дополнительного соглашения к контракту об изменении существенных условий контракта.

При наличии отрицательной резолюции Губернатора Нижегородской области, орган исполнительной власти Нижегородской области отказывает в изменении существенных условий контракта и направляет в течение 1 рабочего дня со дня получения резолюции Губернатора Нижегородской области в адрес поставщика, представившего предложение (заказчика, направившего обращение) мотивированный отказ.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку изменения существенных условий

государственных контрактов (контрактов),

заключенных до 1 января 20245г., по

соглашению сторон, если при исполнении

таких контрактов возникли независящие от

сторон контракта обстоятельства, влекущие

невозможность их исполнения

(В редакции Постановления Правительства

Нижегородской области от 07.12.2022 г. N 1034; от 29.12.2023 г. N 1172)

1. Обоснование изменения цены контракта (расчет), не связанное с изменением видов и объемов работ, по контрактам, предметом которых являются указанные в подпункте 3.1 пункта 3 постановления Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 г. N 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области", работы (услуги) по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением объектов капитального строительства, являющихся источником накопленного вреда окружающей среде, государственная экспертиза проектной документации по которым относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Нижегородской области или подведомственным им государственным учреждениям, ликвидации несанкционированных свалок, за исключением объектов, используемых для обезвреживания и (или) захоронения отходов, экспертиза проектной документации по которым относится к компетенции федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы" формируется с применением: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 10.10.2022 г. N 808; от 29.12.2023 г. N 1172)

а) официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемой Федеральной службой государственной статистики для соответствующего периода (далее - индексы фактической инфляции). Индексы фактической инфляции применяются для пересчета сметной стоимости невыполненных работ из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату формирования расчета изменения цены контракта (далее - Расчет);

б) индексов-дефляторов Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) по строке "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)" (далее - индекс прогнозной инфляции). Индексы прогнозной инфляции применяются для пересчета сметной стоимости невыполненных работ из уровня цен на дату формирования Расчета в уровень цен соответствующего периода исполнения контракта.

При этом применяются индексы прогнозной инфляции, действующие на дату определения начальной (максимальной) цены контракта.

2. Расчет индекса прогнозной инфляции на один месяц с использованием данных о годовой инфляции производится по формуле:

, где:

- годовой индекс прогнозной инфляции Минэкономразвития России.

Для определения размера индекса прогнозной инфляции Минэкономразвития России на определенный месяц года, величина индекса прогнозной инфляции, рассчитанная на один месяц, возводится в степень, размер которой соответствует количеству месяцев от месяца формирования Расчета до нужного месяца (включительно).

3. В случае, если планируемый период реализации контракта занимает меньше одного года, то индекс прогнозной инфляции Минэкономразвития России, рассчитывается как среднее арифметическое между индексами прогнозной инфляции на даты формирования Расчета и окончания работ.

В случае, если продолжительность выполнения оставшихся работ по контракту составляет менее 3 месяцев, новая цена контракта принимается равной стоимости работ, определенной с использованием индекса прогнозной инфляции на дату формирования Расчета.

В случае выполнения Расчета по контракту, завершение работ по которому предусмотрено в году, следующем за годом выполнения Расчета, или в последующих годах, индекс прогнозной инфляции на период выполнения оставшихся работ по контракту определяется с учетом установленных контрактом сроков по формуле:

, где:

- индекс прогнозной инфляции на период выполнения оставшихся работ по контракту, определяемый как среднее арифметическое между индексами прогнозной инфляции на даты выполнения Расчета и окончания работ. При этом срок окончания работ принимается в соответствии с действующими условиями контракта на выполнение работ.

Д1, Д2, Дi - доля сметной стоимости оставшихся работ по контракту, подлежащих выполнению подрядчиком соответственно в 1-й, 2-й, 3-й, i-ый годы;

i - год завершения выполнения работ по контракту;

К1 - индекс прогнозной инфляции за первый год выполнения оставшихся работ по контракту, определяемый как среднее арифметическое между индексом прогнозной инфляции на дату формирования Расчета и индексом прогнозной инфляции на декабрь первого года выполнения оставшихся работ по контракту;

К2 - индекс прогнозной инфляции, учитывающий инфляцию за первый и второй годы год выполнения оставшихся работ по контракту. Рассчитывается как произведение индекса прогнозной инфляции, устанавливаемого нарастающим итогом на декабрь года в котором выполняется Расчет, и индекса прогнозной инфляции на второй год реализации контракта, определенного как среднее арифметическое между индексом прогнозной инфляции на январь второго года реализации объекта и индекса прогнозной инфляции на декабрь второго года год выполнения оставшихся работ по контракту;

Кi - индекс прогнозной инфляции, учитывающий инфляцию за весь период год выполнения оставшихся работ по контракту. Указанный индекс рассчитывается как произведение индекса прогнозной инфляции, устанавливаемого нарастающим итогом на декабрь года, предшествующего году окончания выполнения работ по контракту, и индекса прогнозной инфляции на последний год выполнения работ по контракту, определенного как среднее арифметическое между индексом прогнозной инфляции на январь последнего года реализации объекта и индексом прогнозной инфляции на дату окончания выполнения работ по контракту в последнем году.

При отсутствии информации о распределении стоимости невыполненных работ по годам, величина доли стоимости невыполненных работ на каждый год определяется как отношение количества месяцев выполнения работ в данном году к общей продолжительности выполнения оставшихся работ в соответствии с контрактом.

4. Измененная цена контракта определяется по формуле:

где

- стоимость выполненных работ (услуг) по заключенным контрактам, подтвержденная актами о приемке выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затрат или иными первичными учетными документами, подписанными заказчиком;

- цена контракта на оставшиеся работы (услуги) по контракту определяется по формуле:

где

- сметная стоимость остатков работ (услуг) в уровне цен утвержденной сметной документации, получившей положительное заключение экспертизы уполномоченного учреждения;

- индекс фактической инфляции на дату выполнения Расчета;

- индекс прогнозной инфляции на период выполнения оставшихся работ, определяемый как среднее арифметическое между индексами прогнозной инфляции на даты выполнения расчета и окончания работ. При этом срок окончания работ принимается в соответствии с действующими условиями контракта на выполнение работ.

- коэффициент тендерного снижения цены, учтенный в заключенном контракте.

Сметная стоимость остатков работ (услуг) в уровне цен утвержденной сметной документации, получившей положительное заключение экспертизы уполномоченного учреждения () определяется по формуле:

где

- общая сметная стоимость работ (услуг) на дату утверждения сметной документации, получившей положительное заключение экспертизы уполномоченного учреждения;

- сметная стоимость выполненных работ (услуг) в уровне цен утвержденной сметной документации, получившей положительное заключение экспертизы уполномоченного учреждения.

- сметная стоимость выполненных работ (услуг) в уровне цен утвержденной сметной документации, получившей положительное заключение экспертизы сметной документации в ГБУ Нижегородской области "Нижегородсмета", в составе проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации (), определяется по формуле:

где

- индекс фактической инфляции, учтенный при формировании начальной (максимальной) цены контракта.

- индекс прогнозной инфляции, учтенный при формировании начальной (максимальной) цены контракта.

- коэффициент тендерного снижения цены, учтенный в заключенном контракте;

- понижающий коэффициент, учитывающий предусмотренный объем финансирования объекта, учтенный заказчиком при формировании начальной (максимальной) цены контракта (при наличии).