Постановление Правительства Нижегородской области от 11.08.2022 N 615 "О внесении изменений в Положение о проекте "Карта жителя Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2019 г. N 1033"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2022 г.                                                            N 615

О внесении изменений в Положение о

проекте "Карта жителя Нижегородской

области", утвержденное постановлением

Правительства Нижегородской области

от 30 декабря 2019 г. N 1033

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в Положение о проекте "Карта жителя Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2019 г. N 1033, изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней  со дня его официального опубликования.

Губернатор                                                                       Г.С.Никитин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

 Нижегородской области

от 11 августа 2022 г. N 615

"УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 30 декабря 2019 г. N 1033

ПОЛОЖЕНИЕ

о проекте "Карта жителя Нижегородской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели и задачи реализации и развития проекта "Карта жителя Нижегородской области" (далее соответственно - Проект, Карта), состав участников Проекта, их права и обязанности, порядок эмиссии, обращения и прекращения действия Карт и Карт-онлайн, выпущенных в рамках Проекта.

1.2. В настоящем Положении используются следующие термины и их определения:

акцептант Сервиса - участник Проекта, принимающий к обслуживанию Карты и (или) Карты-онлайн в рамках соответствующего Сервиса (Сервисов) Карты. В отношении акцептанта Сервиса допускается использование термина "акцептант Карты" и "акцептант Сервиса Карты", в ряде случаев акцептант Карты может быть и ее эмитентом;

анкета-заявка - документ на бумажном носителе или в электронном виде, содержащий волеизъявление гражданина, проживающего на территории Нижегородской области (далее - гражданин), на участие в Проекте и получение Карты (Карты-онлайн), персональные данные и другие данные, необходимые для выпуска Карты;

банки-эмитенты - кредитные организации, участвующие в эмиссии Карты и (или) Карты-онлайн и (или) кредитные организации - участники Проекта, чьи карты были зарегистрированы в качестве Карты;

банки-эмитенты электронных денежных средств - кредитные организации, которые осуществляют выпуск электронных денежных средств, учет, увеличение остатка электронных денежных средств, перевод электронных денежных средств, перевод безналичных денежных средств и выдачу остатка электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации;

держатель Карты - гражданин, получивший в установленном порядке Карту (Карту-онлайн) и использующий ее для подтверждения и реализации своих прав на получение услуг, в том числе государственных и муниципальных услуг, у акцептантов Сервисов, а также для доступа к персональной информации;

ЕРЛ, Единый реестр льготников - информационная система, предназначенная для учета на региональном уровне сведений о получателях мер социальной поддержки, включая факты назначения мер социальной поддержки и категории получателей мер социальной поддержки, а также сведений о совершаемых в Сервисах операциях при использовании Карт и (или) Карт-онлайн. Положение об информационной системе "Единый реестр льготника" утверждается постановлением Правительства Нижегородской области;

заявитель - гражданин, подавший в установленном порядке соответствующую анкету-заявку (в т.ч. в электронном виде);

информационная система - система, предназначенная для обеспечения деятельности по выдаче и обслуживанию Карт и Карт-онлайн;

Карта - многофункциональная именная, в том числе бесконтактная, карта участника Проекта с банковским приложением на основе национальной платежной системы "МИР", в том числе кобейджинговая (или без банковского приложения), которая выпускается в рамках Проекта гражданину, являющемуся получателем государственных и муниципальных услуг или пользователем иных Сервисов Карты, и идентифицирующая держателя Карты в инфраструктуре приложений Карты с использованием единого идентификатора;

Карта-онлайн - многофункциональная именная, в том числе бесконтактная, банковская карта банка - участника Проекта, с банковским приложением на основе национальной платежной системы "МИР", в том числе кобейджинговая, используемая гражданином, являющимся получателем государственных и муниципальных услуг или пользователем иных Сервисов Карты, в рамках Проекта или зарегистрированная в качестве таковой и идентифицирующая держателя Карты в инфраструктуре Сервисов Карты на основе банковского номера Карты в соответствии с алгоритмом хеширования;

личный кабинет держателя Карты (личный кабинет) - информационный ресурс, содержащий сведения о держателе Карты или Карты-онлайн и подключенных Сервисах Карты, о согласии держателя Карты на обработку персональных данных, а также позволяющий регистрировать ранее выданные банковские карты в качестве Карты-онлайн;

номер Карты - единый идентификатор Карты и (или) сгенерированный на основе банковского номера Карты-онлайн в соответствии с алгоритмом хеширования идентификатор, использующийся для идентификации в Сервисах Карты;

ППВ - пункт приема анкет-заявок и (или) выдачи и (или) регистрации Карт и (или) Карт-онлайн (физический или электронный);

поставщик Сервиса - участник Проекта, предоставляющий один или несколько Сервисов Карты, доступных держателям Карты и (или) Карты-онлайн;

регистр Карт - информационный ресурс, содержащий информацию о держателях Карт, включая персональные данные, а также о выданных, зарегистрированных, заблокированных и выведенных из обращения Картах и Картах-онлайн;

Сервисы Карты - подсистемы Проекта, которые включают в себя совокупность организационно-правовых и информационно-технологических правил взаимодействия участников Проекта, направленных на предоставление держателям Карт услуг акцептантов Сервисов Карты, в том числе государственных и муниципальных услуг;

транспортный Сервис Карты - аналогичный электронному приложению транспортной карты Сервис Карты, позволяющий идентифицировать и реализовать право держателя Карты на проезд, в том числе льготный и бесплатный, в транспорте общего пользования городского, пригородного и междугородного сообщения на территории Нижегородской области (автобус, троллейбус, трамвай, метро, канатная дорога и др.);

Оператор - определенная Правительством Нижегородской области организация, ответственная за реализацию Проекта;

электронные денежные средства (далее - ЭДС) - денежные средства, которые предварительно предоставлены одним лицом (лицом, предоставившим денежные средства) другому лицу, учитывающему информацию о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета (обязанному лицу), для исполнения денежных обязательств лица, предоставившего денежные средства, перед третьими лицами и в отношении которых лицо, предоставившее денежные средства, имеет право передавать распоряжение денежными средствами исключительно с использованием электронных средств платежа;

эмиссия Карт - создание и выпуск пластиковой смарт-карты (Карты и Карты-онлайн) установленного образца с возможным нанесением на ее поверхность и записью в память и на магнитную полосу (при наличии) персональных данных держателя Карты, а также других данных в соответствии с требованиями, установленными Оператором. Эмиссия Карт осуществляется без привлечения средств бюджета Нижегородской области;

Понятия "АСОП", "оператор АСОП", "электронное приложение транспортной карты", "перевозчики", "пользователи АСОП", "участники АСОП" используются в значениях, предусмотренных постановлением Правительства Нижегородской области от 1 ноября 2018 г. N 726 "Об автоматизированных системах безналичной оплаты проезда пассажиров и провоза багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории Нижегородской области".

1.3. При реализации и развитии Проекта участники Проекта руководствуются следующими принципами:

1) своевременность предоставления информации другим участникам Проекта;

2) соблюдение и исполнение обязательств в соответствии с заключенными соглашениями в рамках Проекта;

3) обеспечение защиты информации и осуществление контроля доступа к информации;

4) организация информационной поддержки Проекта.

1.4. Организация работы по реализации и развитию Проекта осуществляется межведомственной рабочей группой по реализации Проекта, состав которой утверждается приказом Оператора, а также в рамках плана мероприятий ("дорожной карты") Проекта, утверждаемого приказом Оператора.

2. Цели и задачи реализации и развития Проекта

2.1. Целями реализации и развития Проекта являются:

1) обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

2) обеспечение адресного предоставления государственных и муниципальных услуг населению Нижегородской области;

3) повышение эффективности государственного контроля за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на социальные цели, и контроля за целевым использованием денежных средств по компенсации затрат организаций на предоставление гражданам мер социальной поддержки;

4) повышение эффективности и качества обслуживания населения в государственных и муниципальных учреждениях;

5) внедрение системы безналичных расчетов с использованием Карт и Карт-онлайн и вовлечение в систему значительной части населения Нижегородской области;

6) использование юридически значимого информационного взаимодействия при получении держателями Карт государственных и муниципальных услуг в целях совершения юридических действий.

2.2. Внедрение Проекта обеспечивает решение следующих основных задач:

1) интеграции региональных и муниципальных информационных ресурсов, в том числе связанных с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

2) формирования информационно-технологической инфраструктуры внедряемой информационной системы на региональном и муниципальном уровнях, интеграции и обеспечения взаимодействия автоматизированных систем различных органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организаций и предприятий, связанных с предоставлением государственных и муниципальных услуг населению, обеспечения при предоставлении государственных и муниципальных услуг обработки персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) интеграции и обеспечения взаимодействия автоматизированных систем различных организаций и предприятий, в том числе с АСОП, в целях дальнейшего развития безналичной оплаты проезда с использованием транспортного Сервиса, а также предоставления платежно-сервисных и социальных услуг;

4) увеличения доли безналичного оборота при совершении розничных операций на территории Нижегородской области;

5) интеграции и обеспечения взаимодействия автоматизированных систем различных организаций и предприятий, в том числе с ЕРЛ, в целях обмена сведениями о получателях мер социальной поддержки, включая факты назначения и предоставления мер социальной поддержки и категории получателей мер социальной поддержки, в объеме, необходимом и достаточном для предоставления мер социальной поддержки.

3. Участники Проекта, их права и обязанности, ответственность

3.1. Участниками Проекта являются:

1) оператор;

2) министерство информационных технологий и связи Нижегородской области;

3) министерство социальной политики Нижегородской области;

4) министерство здравоохранения Нижегородской области;

5) министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области;

6) министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;

7) министерство спорта Нижегородской области;

8) министерство культуры Нижегородской области;

9) департамент развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области;

10) управление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области;

11) другие органы исполнительной власти Нижегородской области, которые могут выступить в роли эмитента или акцептанта Сервисов;

12) государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Нижегородской области" (далее - ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ");

13) поставщики транспортного Сервиса;

14) поставщики образовательного Сервиса;

15) образовательные организации, участвующие в Проекте, - акцептанты образовательного Сервиса;

16) транспортные организации, участвующие в Проекте, - акцептанты транспортного Сервиса;

17) кредитные организации, присоединившиеся к Проекту в порядке и на условиях, определенных договорами с Оператором, - эмитенты, акцептанты банковского приложения, осуществляющие работу с гражданами по приему анкет-заявок и выдаче Карт и (или) Карт-онлайн (далее - Банки);

18) администрации муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области (по согласованию);

20) предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, участвующие в Проекте, - акцептанты дисконтного Сервиса;

21) производственно-персонализационные площадки - предприятия, осуществляющие производство и персонализацию бесконтактных смарт-карт, соответствующих техническим требованиям к Карте, установленным приложением к настоящему Положению, и аккредитованные Оператором;

22) держатели Карт.

3.2. Участники Проекта имеют право:

1) получать информацию о планах развития Проекта;

2) размещать в средствах массовой информации информацию о возможностях Карты и Карты-онлайн в рамках предоставления своих услуг;

3) использовать изображение Карты и Карты-онлайн для информирования держателей Карт о приеме Карт и Карт-онлайн в рамках предоставления своих услуг;

4) направлять в адрес министерства информационных технологий и связи Нижегородской области предложения по развитию и совершенствованию Проекта.

3.3. Участники Проекта в рамках реализации Проекта осуществляют взаимодействие на основании соглашений:

1) о неразглашении и защите конфиденциальной информации (между Оператором и другими участниками Проекта);

2) об организации взаимодействия в рамках Проекта по организации ППВ, по эмиссии Карт с приложением порядка взаимодействия сторон соглашения;

3) на пополнение транспортного Сервиса Карты (между банками-эмитентами ЭДС и поставщиком транспортного Сервиса) с приложением порядка взаимодействия сторон в АСОП;

4) о порядке взаимодействия сторон соглашения в рамках реализации дисконтного Сервиса;

5) о порядке взаимодействия сторон соглашения в рамках оказания услуг в сфере образования;

6) о порядке взаимодействия сторон соглашения в рамках оказания услуг в сфере здравоохранения;

7) о порядке взаимодействия сторон соглашения в рамках оказания услуг в сфере культуры;

8) о порядке взаимодействия сторон соглашения в части обеспечения приема Карты в качестве карты болельщика при доступе на массовые спортивные мероприятия;

9) о порядке взаимодействия сторон соглашения в рамках оказания услуг в сфере туризма;

10) иных соглашений в рамках Проекта.

3.4. К общим обязанностям участников Проекта относятся:

1) соблюдение правил информационной безопасности и защиты персональных данных физических лиц - участников Проекта;

2) соблюдение конфиденциальности и неразглашение сведений, полученных в процессе сотрудничества.

3.5. Специальные обязанности участников Проекта:

1) к обязанности министерства социальной политики Нижегородской области относится осуществление взаимодействия с Оператором в части актуализации информации о наличии или отсутствии льготы у держателя Карты;

2) к обязанностям министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области в рамках своей компетенции относятся:

- координация мероприятия по использованию транспортного Сервиса Карты;

- осуществление взаимодействия с акцептантами транспортного Сервиса в части совершенствования организации перевозок отдельных категорий граждан, перечень которых определен постановлениями Правительства Нижегородской области от 21 января 2005 г. N 3 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на оплату проезда на общественном транспорте на территории Нижегородской области" и от 10 сентября 2012 г. N 616 "О Порядке предоставления отдельным категориям граждан в целях реализации их права на образование льготного проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси и маршрутных такси) городского, пригородного и междугородного внутриобластного сообщения на территории Нижегородской области" и механизма компенсации выпадающих доходов, возникающих при перевозке отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд, установленный постановлением Правительства Нижегородской области от 24 сентября 2008 г. N 404 "Об утверждении Положения о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых государственным предприятиям, муниципальным предприятиям и транспортным предприятиям иной формы собственности Нижегородской области на возмещение выпадающих доходов, возникающих от перевозки пассажирским транспортом льготных категорий граждан, учащихся, студентов";

- способствование развитию транспортного Сервиса и банковского приложения Карты как универсального платежного инструмента при совершении поездок на пассажирском транспорте общего пользования по территории Нижегородской области;

3) к обязанности министерства информационных технологий и связи Нижегородской области относится осуществление общего контроля и координации Проекта;

4) к обязанности министерства здравоохранения Нижегородской области относится осуществление взаимодействия с оператором в части организации медицинского обслуживания держателей Карт;

5) к обязанности министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области относится осуществление взаимодействия с оператором в части организации процесса обеспечения доступа не территорию образовательной организации и обеспечения оплаты питания;

6) к обязанности министерства спорта Нижегородской области относится осуществление взаимодействия с оператором в части обеспечения приема Карты и Карты-онлайн в качестве карты болельщика при доступе на массовые спортивные мероприятия;

7) к обязанности министерства культуры Нижегородской области относится осуществление взаимодействия с оператором в части приема Карты и Карты-онлайн в качестве абонемента или электронного билета при посещении объектов культуры и культурно-массовых мероприятий (музеи, выставки, концерты, спектакли и пр.);

8) к обязанности департамента развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области относится обеспечение развития туристических Сервисов;

9) к обязанности управления информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области относится обеспечение информирования граждан и проведения соответствующих работ с населением Нижегородской области по Проекту;

10) к обязанностям Оператора относятся:

- утверждение формы анкеты-заявки гражданина на участие в Проекте и порядка идентификации личности заявителя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- осуществление координации участников Проекта, разработка и принятие регламента взаимодействия участников Проекта в части выпуска и обслуживания Карт в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии, формирование нефинансовых данных для выпуска Карт;

- обеспечение создания и сопровождения регистра Карт, содержащего персональные данные держателей Карт;

- организация выдачи Карт и Карт-онлайн с использованием ППВ;

- разработка документов, регламентирующих порядок присоединения, участия в поддержке функционирования Сервисов Карты и порядок выхода банков-эмитентов из Проекта;

- обеспечение совместно с банками-эмитентами эмиссии Карт;

- обеспечение защиты и поддержания в актуальном состоянии персональных данных держателей Карт, содержащихся в регистре Карт, при информационном обмене с информационными ресурсами участников Проекта;

- обеспечение персонифицированного учета предоставления скидок или бонусных баллов держателям Карт при обслуживании на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания, участвующих в Проекте, с использованием Карты и (или) Карты-онлайн;

- определение порядка информационно-технологического взаимодействия при реализации Сервисов Карты;

- осуществление сбора, обработки и предоставления участникам Проекта информации по операциям с Картами и Картами-онлайн (кроме операций по банковскому приложению) в объеме, необходимом и достаточном для предоставления услуг оператором сервиса;

- установление организационно-технических требований к производственно-персонализационным площадкам и проведение их аккредитации для дальнейшей эмиссии Карт;

- организация операционной поддержки участникам Проекта в целях обеспечения функционирования Сервисов Карт, в том числе банкам-эмитентам ЭДС;

- формирование и представление заинтересованным органам исполнительной власти Нижегородской области - участникам Проекта информации по операциям с Картами и Картами-онлайн (кроме операций по банковскому и транспортному сервисам);

- ведение претензионной работы в части обслуживания Сервисов Карты (кроме банковского приложения);

- обеспечение генерации единых идентификаторов, использующихся в Сервисах Карт;

- обеспечение создания и сопровождения информационной системы для организации информационного взаимодействия участников Проекта, ведения регистра Карт, функционирования личного кабинета держателя и мобильного приложения для платформ Google Android и Apple iOS;

- обеспечение создания и сопровождения информационного ресурса (сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или мобильного приложения), содержащего информацию о Карте и Карте-онлайн, нормативных правовых документах, Сервисах, бонусных программах, размещаемого на отдельном официальном сайте, доменное имя которого предоставляется министерством информационных технологий и связи Нижегородской области;

- регистрация акцептантов Карты;

- формирование управленческих и прогнозных решений;

- развитие Проекта как в части функционального наполнения и расширения числа его участников, так и в части реализации направлений, предусмотренных разделом 6 настоящего Положения;

- осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти Нижегородской области в части обеспечения функционирования Сервисов Карты (за исключением банковского приложения);

- участие в мероприятиях по обеспечению реализации дисконтного Сервиса Карты;

- утверждение перечня Сервисов Карты, а также стоимость их размещения (в случае коммерческой направленности сервиса) на Карте и Карте-онлайн для поставщиков Сервисов;

11) к обязанностям ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" относятся:

- осуществление взаимодействия с Оператором и Банками в процессе выпуска Карты;

- организация работы отделов ГБУ "Уполномоченный МФЦ" в качестве ППВ для обеспечения приема анкет-заявок от заявителей и выдачи Карты;

12) к обязанностям Банков, присоединившихся к Проекту, относятся:

- организация ППВ для обеспечения приема анкет-заявок и выдачи Карты и (или) Карты-онлайн заявителям;

- проведение идентификации Заявителя в соответствии Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", другими правовыми актами Российской Федерации и обеспечение наличия в анкете-заявке, принимаемой от Заявителя, в обязательном порядке согласия Заявителя на передачу персональных данных Банку-эмитенту и Оператору;

- осуществление эмиссии Карт с банковским приложением (организация изготовления и персонализации Карт с банковским приложением в соответствии с техническими характеристиками и требованиями к внешнему виду (дизайну) карт и (или) Карт-онлайн, указанными в приложении к настоящему Положению). Персонализация Карт должна производиться с привлечением производственно-персонализационных площадок, аккредитованных Оператором;

- осуществление расчетно-кассового обслуживания держателей Карт - собственников денежных средств на карточных счетах (только для банков-эмитентов), в том числе ЭДС (только для банков - эмитентов ЭДС);

- участие в обеспечении операционной поддержки функционирования Сервисов Карты в соответствии с заключенным с Оператором соглашением;

- размещение необходимой для заявителя информации (тарифы, условия пользования карточным счетом и банковским приложением Карты или Карты-онлайн) в ППВ;

- несение ответственности перед держателем Карты за состав и достоверность предоставленной информации в рамках банковского приложения Карты и за функционирование банковского приложения Карты (только для банков-эмитентов);

- развитие, в том числе на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, инфраструктуры пунктов выдачи наличных денежных средств, банкоматов, информационных киосков, пунктов обслуживания держателей Карт, в которых возможно выполнение операций  с использованием Карты и (или) Карты-онлайн;

13) к обязанностям акцептантов Сервисов относятся:

- осуществление информационного обмена в рамках обслуживания Сервисов Карты;

- осуществление настройки оборудования, используемого для обслуживания Карты и (или) Карты-онлайн;

- принятие к обслуживанию Карты и (или) Карты-онлайн;

- оказание услуг, в том числе государственных и (или) муниципальных услуг держателю Карты в рамках соответствующего Сервиса;

14) к обязанностям производственно-персонализационных площадок относятся:

- организация функционирования каналов передачи данных от банков-эмитентов, Оператора и поставщиков Сервисов;

- осуществление производства, персонализации и передачи Карт и (или) Карт-онлайн банкам-эмитентам или Оператору;

15) к обязанностям держателей Карт относятся:

- использование Карты и (или) Карты-онлайн только по назначению;

- обеспечение сохранности Карты и (или) Карты-онлайн, принятие мер по недопущению ее утраты и умышленной порчи;

16) к обязанностям поставщиков Сервисов относятся:

- предоставлять Сервисы;

- при использовании Карт и (или) Карты-онлайн предоставлять сведения обо всех транзакциях по Сервису в ЕРЛ.

3.6. Участники Проекта несут ответственность за нарушение Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок эмиссии, обращения и прекращения действия Карты

4.1. Карта и Карта-онлайн выпускаются в соответствии с техническими требованиями и требованиями к дизайну Карты и Карты-онлайн, являющимися приложением к настоящему Положению.

4.2. Для первоначального выпуска или перевыпуска Карты или Карты-онлайн заявитель представляет в ППВ следующие документы:

1) анкету-заявку физического лица на участие в Проекте по форме, утвержденной Оператором, в соответствии с которой осуществляется подключение действующих Сервисов Карты;

2) заявление-анкету физического лица об открытии карточного счета, выпуске Карты и (или) Карты-онлайн по форме, утвержденной Банком, и подключении банковского приложения. При этом открытие карточного счета не является основанием для зачисления на него различных выплат гражданам (социальные выплаты, заработная плата, компенсации и т.п.). Перечисление выплат на карточный счет Карты или Карты-онлайн производится только в случае добровольного волеизъявления гражданина и на основании его личного заявления.

Порядок взаимодействия участников Проекта по приему анкет-заявок, производству, персонализации и выдаче Карты или Карты-онлайн, а также механизм согласования размещения Сервисов Карты, перечень Сервисов Карты утверждаются Оператором по согласованию с участниками Проекта.

4.3. Оператор на основании принятой анкеты-заявки формирует идентификационный номер, осуществляет сверку данных анкеты-заявки с информацией, содержащейся в смежных информационных системах участников Проекта, получает от них дополнительные данные, предназначенные для размещения на Карте и использования в Проекте.

4.4. Банком-эмитентом или Оператором изготовленные и персонализированные Карты или Карты-онлайн направляются в ППВ для выдачи заявителям.

4.5. Функционирование Сервисов Карты регламентируется правилами работы соответствующего Сервиса, утверждаемыми эмитентом Сервиса по согласованию с Оператором.

4.6. Карта или Карта-онлайн может содержать банковское приложение, транспортный Сервис, дисконтный, туристический, образовательный, спортивный, медицинский, социальный, идентификационный Сервисы, электронную подпись и используется при работе с электронными сервисами получения государственных и муниципальных услуг.

4.7. Карта может содержать дополнительные Сервисы, утверждаемые Оператором на основе инициатив участников Проекта или собственной инициативы, и иметь дополнительное развитие имеющихся Сервисов.

4.8. Поставщики и акцептанты Сервисов Карты, а также Оператор информируют заявителей и держателей Карт о возможностях Карты и Карты-онлайн, правилах обслуживания соответствующих Сервисов Карты путем устного разъяснения в местах обслуживания держателей Карт и размещения в средствах массовой информации соответствующих информационных материалов.

4.9. Допускается прием Карт и Карт-онлайн только организациями, индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными Оператором как акцептанты Карты (за исключением организаций, обслуживающих банковское приложение и транспортный Сервис Карты).

4.10 Регистрация ранее выданных банковских карт на основе национальной платежной системы "Мир" в качестве Карты-онлайн производится посредством личного кабинета держателя Карты. В случае соответствия введенных пользователем в личном кабинете данных (номер банковской карты и паспортные данные) содержащимся в информационной системе банка-эмитента данным о владельце карты и отсутствия у держателя Карты других действующих Карт или Карт-онлайн банковская карта регистрируется в качестве Карты-онлайн.

4.11. Вывод Карты и Карты-онлайн из обращения производится:

1) при подаче держателем Карты заявления об отказе в участии в Проекте;

2) при получении от участников Проекта информации о смерти держателя Карты;

3) автоматически по истечении срока действия Карты или Карты-онлайн либо Сервиса Карты;

4) в случае утраты Карты или Карты-онлайн;

5) в случаях порчи или нарушения работоспособности Карты или Карты-онлайн независимо от причин;

6) в случае обнаружения неработоспособности приложений Карты или ошибки в идентификационных данных держателя Карты (фамилии, имени, отчестве (при наличии) и (или) дате рождения);

7) в случае изменения учетных данных держателя Карты (фамилии, имени, отчества (при наличии) и (или) даты рождения);

8) при смене эмитента банковского приложения Карты или Карты-онлайн по желанию держателя Карты;

9) в случае выхода (исключения) банка-эмитента из Проекта.

4.12. Изъятые Карты или Карты-онлайн передаются и уничтожаются в соответствующем банке-эмитенте. В случае неработоспособности Сервисов (кроме банковского приложения) Оператором проводится экспертиза совместно с банком-эмитентом.

4.13. Информация об изъятии из обращения Карты или Карты-онлайн передается Оператору, который осуществляет передачу данной информации акцептантам Сервисов.

4.14. Прекращение и (или) приостановка действия отдельных Сервисов Карты производится поставщиком соответствующего Сервиса с обязательным информированием Оператора.

5. Порядок проведения расчетов в Проекте

5.1. Порядок расчетов между участниками Проекта определяется договорами, заключенными между участниками Проекта, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Все платежи, переводы и расчеты в Проекте производятся только в валюте Российской Федерации.

6. Направления развития Проекта

6.1. Направлениями развития Проекта являются:

1) построение систем учета на основе транзакций бесконтактных банковских карт национальной платежной системы "Мир" и стандартов информационной безопасности платежных систем;

2) внедрение универсальной схемы компенсации для получателей адресной социальной помощи по факту оплаты ими товаров (услуг), а также контроля расходования целевых средств, получаемых в рамках адресной социальной помощи;

3) использование платежной карты национальной платежной системы "Мир" любой кредитной организации, которую получатель адресной социальной помощи указал в заявлении об открытии карточного счета и выпуске карты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Положению о проекте

"Карта жителя Нижегородской области"

Технические требования и требования к внешнему виду

(дизайну) Карты жителя Нижегородской области

I. Требования к эмитируемым носителям информации

Карты жителя Нижегородской области, не использующих

технологию идентификации в Сервисах Карты на основе

банковского номера карты в соответствии

с алгоритмом хеширования (Карты)

1. Общие требования

В качестве технологической основы для Карты жителя Нижегородской области (далее - карта) используется микропроцессорная Java-карта с дуальным (двойным, контактным и бесконтактным) интерфейсом с установленным в ROM/Flash/EEPROM приложением платежной системы (далее - ПС) "Мир".

Заготовка карты обеспечивает возможность размещения информации:

- на лицевой и оборотной стороне карты;

- в интегральной схеме карты;

- на магнитной полосе карты.

Форма и физические (механические, оптические) характеристики карты должны удовлетворять требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 7810-2015 "Карты идентификационные. Физические характеристики" с учетом следующих особенностей:

- типоразмер - ID-1 (CR-80);

- тип карты - дуальная;

- типоразмер антенны бесконтактного интерфейса интегральной схемы, обеспечивающий выполнение требований настоящей спецификации.

Форма и физические (механические, оптические и др.) характеристики карты должны также удовлетворять требованиям:

- национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 14443-1-2013 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах бесконтактные. Карты близкого действия. Часть 1. Физические характеристики";

- национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 14443-1-2013 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах бесконтактные. Карты близкого действия. Часть 1. Физические характеристики".

Магнитная полоса, расположенная на карте, должна содержать информацию о банковском приложении (дорожки 1 и 2). Расположение, содержание и характеристики информации, записанной на магнитной полосе, должны соответствовать требованиям, определенным национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 7811-6-2017 "Карты идентификационные. Способ записи. Часть 6. Магнитная полоса большой коэрцитивной силы" (в части высококоэрцитивной магнитной полосы), включая шифрование данных в соответствии с требованиями национальной ПС "Мир". Магнитная полоса должна быть работоспособна в течение срока действия карты.

Материал изготовления - поливинилхлорид с двусторонним ламинированием. Материал, применяемый для изготовления слоев карты, должен иметь cанитарно-эпидемиологическое заключение.

Карта должна сохранять работоспособность и внешний вид при и после воздействия климатических факторов: t = от -25°C до +70°C.

Интегральная схема карты должна обладать энергонезависимой перезаписываемой памятью с размером, достаточным для размещения в ней необходимых приложений, в соответствии с данной спецификацией.

Постоянная и энергонезависимая перезаписываемая память интегральной схемы карты должна обеспечивать хранение записанной информации в течение не менее 5 лет.

Энергонезависимая перезаписываемая память карты должна обеспечивать возможность выполнения не менее 100000 циклов стирания и записи.

Размеры и расположение контактов для интегральной схемы карты должны удовлетворять требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-2-2010 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах. Часть 2. Карты с контактами. Размеры и расположение контактов".

Электронные сигналы и протоколы передачи данных для микросхемы карты должны удовлетворять требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-3-2013 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах. Часть 3. Карты с контактами. Электрический интерфейс и протоколы передачи".

Размеры и расположение зон связи, а также способы модуляции и кодирования битов интегральной схемы карты должны удовлетворять требованиям международного стандарта ISO/IEC 14443-2 "Карточки идентификационные. Бесконтактные карточки на интегральных схемах. Карточки с индуктивной связью через малый зазор. Часть 2: Мощность высокочастотного сигнала и сигнальный интерфейс" (тип "А").

Протоколы, форматы данных и процедуры антиконфликтности должны удовлетворять требованиям следующих международных стандартов:

- ISO/IEC 14443-3 "Карточки идентификационные. Бесконтактные карточки на интегральных схемах. Карточки с индуктивной связью через малый зазор. Часть 3: Инициализация и антиконфликтность";

- ISO/IEC 14443-4 "Карточки идентификационные. Бесконтактные карточки на интегральных схемах. Карточки с индуктивной связью через малый зазор. Часть 4: Протокол передачи".

Операционная система микросхемы карты должна обеспечивать возможность работы с форматами передачи и хранения данных, программами и программно-аппаратными комплексами, удовлетворяющими требованиям:

- национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-4-2013 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах. Часть 4. Организация, защита и команды для обмена";

- национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-6-2013 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах. Часть 6. Межотраслевые элементы данных для обмена".

Операционная система микросхемы карты должна соответствовать международным стандартам и спецификациям:

- "GlobalPlatform. Card Specification". Version 2.1.1 и выше;

- "EMV 4.2 Specifications".

Интегральная схема карты должна соответствовать требованиям постановления Правительства Нижегородской области от 1 ноября 2018 г. N 726 "Об автоматизированных системах безналичной оплаты проезда пассажиров и провоза багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории Нижегородской области".

2. Элементы карты

2.1. Кодирование магнитной полосы:

1) Дорожка 1 и Дорожка 2 в соответствие с требованиями платежной системы;

2) Дорожка 3 не персонализируется.

2.2. Электрическая персонализация чипа:

1) платежное приложение "Мир" (в соответствие с требованиями ПС "Мир") и для кобейджинговых карт - приложение международной платежной системы;

2) универсальное идентификационное приложение (экземпляр платёжного приложения);

3) транспортное приложение - на основе технологии АСОП;

4) приложение для хранения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.

Возможна загрузка и персонализация других нефинансовых Сервисов по согласованию с Оператором.

2.3. Приложения микросхемы карты

* AID и размер апплета может меняться в зависимости от поставщика апплета.

** Размер приложения зависит от количества загружаемых сертификатов.

3. Графические элементы карты

Лицевая сторона Карты:

1) товарный знак "Мир" (обязательный элемент) и в случае кобейджинговой карты дополнительно товарный знак соответствующей международной платежной системы;

2) логотип эмитента (опциональный элемент);

3) кобрендинговый знак (герб Нижегородской области);

4) знак бесконтактного интерфейса (EMV contactless indicator, обязательный элемент);

5) БИН (в соответствии с правилами соответствующей платежной системы);

6) голограмма (опциональный элемент);

7) банковский номер карты (обязательный элемент);

8) имя и фамилия держателя карты (латиницей) (обязательный элемент);

9) срок действия карты (обязательный элемент);

10) дополнительный идентификатор на четвертой строке (опциональный элемент).

Оборотная сторона карты:

1) магнитная полоса (обязательный элемент);

2) панель для подписи (обязательный элемент);

3) информация об эмитенте (обязательный элемент);

4) контактные телефоны эмитента (обязательный элемент);

5) код производителя (обязательный элемент);

6) фамилия, имя, отчество (при наличии) (кириллицей);

7) дата рождения;

8) номер карты;

9) фотография держателя карты.

Способ графической персонализации должен обеспечивать стойкость элементов графической персонализации к истиранию на всем протяжении срока службы карты.    

II. Требования к эмитируемым носителям информации карты жителя

Нижегородской области, использующих технологию

идентификации в сервисах Карты на основе банковского

номера карты в соответствии с алгоритмом

хеширования (Карта-онлайн)

1. Общие требования

В качестве технологической основы для Карты жителя Нижегородской области (далее - карта) используется микропроцессорная Java-карта с дуальным (двойным, контактным и бесконтактным) интерфейсом с установленным в ROM/Flash/EEPROM приложением платежной системы (далее - ПС) "Мир".

Заготовка карты обеспечивает возможность размещения информации:

- на лицевой и оборотной стороне карты;

- в интегральной схеме карты;

- на магнитной полосе карты.

Форма и физические (механические, оптические) характеристики карты должны удовлетворять требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 7810-2015 "Карты идентификационные. Физические характеристики" с учетом следующих особенностей:

- типоразмер - ID-1 (CR-80);

- тип карты - дуальная (опционально);

- типоразмер антенны бесконтактного интерфейса интегральной схемы, обеспечивающий выполнение требований настоящей спецификации.

Форма и физические (механические, оптические и др.) характеристики карты должны также удовлетворять требованиям:

- национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 14443-1-2013 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах бесконтактные. Карты близкого действия. Часть 1. Физические характеристики";

- национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 14443-1-2013 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах бесконтактные. Карты близкого действия. Часть 1. Физические характеристики".

Магнитная полоса, расположенная на карте, должна содержать информацию о банковском приложении (дорожки 1 и 2). Расположение, содержание и характеристики информации, записанной на магнитной полосе, должны соответствовать требованиям, определенным национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 7811-6-2017 "Карты идентификационные. Способ записи. Часть 6. Магнитная полоса большой коэрцитивной силы" (в части высококоэрцитивной магнитной полосы), включая шифрование данных в соответствии с требованиями национальной ПС "Мир". Магнитная полоса должна быть работоспособна в течение срока действия карты.

Материал изготовления - поливинилхлорид с двусторонним ламинированием. Материал, применяемый для изготовления слоев карты, должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение.

Карта должна сохранять работоспособность и внешний вид при и после воздействия климатических факторов: t = от -25°С до +70°С.

Интегральная схема карты должна обладать энергонезависимой перезаписываемой памятью с размером, достаточным для размещения в ней необходимых приложений, в соответствии с данной спецификацией.

Постоянная и энергонезависимая перезаписываемая память интегральной схемы карты должна обеспечивать хранение записанной информации в течение не менее 5 лет.

Энергонезависимая перезаписываемая память карты должна обеспечивать возможность выполнения не менее 100000 циклов стирания и записи.

Размеры и расположение контактов для интегральной схемы карты должны удовлетворять требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-2-2010 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах. Часть 2. Карты с контактами. Размеры и расположение контактов".

Электронные сигналы и протоколы передачи данных для микросхемы карты должны удовлетворять требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-3-2013 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах. Часть 3. Карты с контактами. Электрический интерфейс и протоколы передачи".

Размеры и расположение зон связи, а также способы модуляции и кодирования битов интегральной схемы карты должны удовлетворять требованиям международного стандарта ISO/IEC 14443-2 "Карточки идентификационные. Бесконтактные карточки на интегральных схемах. Карточки с индуктивной связью через малый зазор. Часть 2: Мощность высокочастотного сигнала и сигнальный интерфейс" (тип "А").

Протоколы, форматы данных и процедуры антиконфликтности должны удовлетворять требованиям следующих международных стандартов:

- ISO/IEC 14443-3 "Карточки идентификационные. Бесконтактные карточки на интегральных схемах. Карточки с индуктивной связью через малый зазор. Часть 3: Инициализация и антиконфликтность";

- ISO/IEC 14443-4 "Карточки идентификационные. Бесконтактные карточки на интегральных схемах. Карточки с индуктивной связью через малый зазор. Часть 4: Протокол передачи".

Операционная система микросхемы карты должна обеспечивать возможность работы с форматами передачи и хранения данных, программами и программно-аппаратными комплексами, удовлетворяющими требованиям:

- национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-4-2013 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах. Часть 4. Организация, защита и команды для обмена";

- национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-6-2013 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах. Часть 6. Межотраслевые элементы данных для обмена".

Операционная система микросхемы карты должна соответствовать международным стандартам и спецификациям:

- "GlobalPlatform. Card Specification". Version 2.1.1 и выше;

- "EMV 4.2 Specifications".

Интегральная схема карты должна соответствовать требованиям постановления Правительства Нижегородской области от 1 ноября 2018 г. N 726 "Об автоматизированных системах безналичной оплаты проезда пассажиров и провоза багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории Нижегородской области".

2. Элементы карты

2.1. Кодирование магнитной полосы:

1) Дорожка 1 и Дорожка 2 в соответствие с требованиями платежной системы;

2) Дорожка 3 не персонализируется.

2.2. Электрическая персонализация чипа:

1) платежное приложение "Мир" (в соответствие с требованиями ПС "Мир") и для кобейджинговых карт приложение международной платежной системы;

2) универсальный идентификационный Сервис (экземпляр платежного приложения) (опциональный Сервис);

3) транспортный Сервис (опциональный Сервис) - на основе технологии АСОП;

4) Сервис для хранения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (опциональный Сервис).

Возможна загрузка и персонализация других нефинансовых Сервисов по согласованию с Оператором карты (опционально).

2.3. Приложения микросхемы карты

* AID и размер апплета может меняться в зависимости от поставщика апплета.

** Размер приложения зависит от количества загружаемых сертификатов.

3. Графические элементы карты

Лицевая сторона Карты:

1) товарный знак "Мир" (обязательный элемент) и в случае кобейджинговой карты дополнительно товарный знак соответствующей международной платежной системы;

2) логотип эмитента (опциональный элемент);

3) кобрендинговый знак (герб Нижегородской области);

4) знак бесконтактного интерфейса (EMV contactless indicator, обязательный элемент);

5) БИН (в соответствии с правилами соответствующей платежной системы);

6) голограмма (опциональный элемент);

7) банковский номер карты (обязательный элемент);

8) имя и фамилия держателя карты (латиницей) (обязательный элемент);

9) срок действия карты (обязательный элемент);

10) дополнительный идентификатор на четвертой строке (опциональный элемент);

11) надпись "Онлайн" (обязательный элемент).

Оборотная сторона карты:

1) магнитная полоса (обязательный элемент);

2) панель для подписи (обязательный элемент);

3) информация об эмитенте (обязательный элемент);

4) контактные телефоны эмитента (обязательный элемент);

5) код производителя (обязательный элемент);

6) фамилия, имя, отчество (при наличии) (кириллицей) (опциональный элемент);

7) дата рождения (опциональный элемент);

8) номер карты (опциональный элемент);

9) фотография держателя карты (опциональный элемент).

Способ графической персонализации должен обеспечивать стойкость элементов графической персонализации к истиранию на всем протяжении срока службы карты.".