Постановление Правительства Нижегородской области от 26.08.2022 N 674 "Об утверждении Порядка предоставления местным бюджетам из областного бюджета иного межбюджетного трансферта на выплату заработной платы (с начислениями на нее) работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2022 г.                                                            N 674

Об утверждении Порядка предоставления местным

бюджетам из областного бюджета иного межбюджетного

трансферта на выплату заработной платы (с начислениями

на нее) работникам муниципальных учреждений

и органов местного самоуправления

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Нижегородской области от 7 июня 2019 г. N 346 "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета" Правительство Нижегородской области постановляет:

1.  Утвердить прилагаемый Порядок предоставления местным бюджетам из областного бюджета иного межбюджетного трансферта на выплату заработной платы (с начислениями на нее) работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Полякова Е.Н.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области от 23 декабря 2021 г. N 151-З "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление местным бюджетам Нижегородской области иного межбюджетного трансферта на выплату заработной платы (с начислениями на нее) работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, и подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора                                                               Е.Н.Поляков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 августа 2022 г. N 674

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА НА

ВЫПЛАТУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ (С НАЧИСЛЕНИЯМИ НА

 НЕЕ) РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает методику распределения бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Нижегородской области (далее - местный бюджет) иного межбюджетного трансферта на выплату заработной платы (с начислениями на нее) работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Нижегородской области (далее - иной межбюджетный трансферт), предоставляемого из областного бюджета, между муниципальными образованиями Нижегородской области (далее - распределение иного межбюджетного трансферта) и правила его предоставления.

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в рамках подпрограммы "Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области собственных и передаваемых полномочий" государственной программы "Управление государственными финансами Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 296, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Нижегородской области от 23 декабря 2021 г. N 151-З "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", доведенных в установленном порядке до министерства финансов Нижегородской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется:

- бюджетам муниципальных районов Нижегородской области:

в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с выплатой заработной платы (с начислениями на нее) работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области;

для предоставления иного межбюджетного трансферта из бюджета муниципального района Нижегородской области бюджету поселения, расположенного в границах соответствующего муниципального округа Нижегородской области (далее - поселение), в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с выплатой заработной платы (с начислениями на нее) работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления поселений муниципальных районов Нижегородской области (при необходимости);

- бюджетам муниципальных округов, городских округов Нижегородской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с выплатой заработной платы (с начислениями на нее) работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области.

4. Источником финансового обеспечения иного межбюджетного трансферта являются средства областного бюджета.

5. Условием предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие на территории муниципального округа, городского округа Нижегородской области (далее - муниципальное образование) муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, работники которых имеют заработную плату в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ).

6. Методика распределения иного межбюджетного трансферта между муниципальными образованиями.

Распределение иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании:

- информации, представленной по запросу Министерства о численности работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования (далее - работники), заработная плата которых не превышает МРОТ, увеличенный с 1 июня 2022 г. на 10% в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 973;

- прогноза Министерства по фонду оплаты труда "указных" категорий работников на 2022 год, рассчитанного при формировании проекта областного бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, исходя из среднемесячного дохода от трудовой деятельности 38 420 рублей.

Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-му местному бюджету, определяется по следующей формуле:

, где:

Vi - размер иного межбюджетного трансферта i-му местному бюджету;

 - численность работников, заработная плата которых не превышает МРОТ, установленный с 1 января 2022 г., на территории i-го муниципального образования (1 группа работников);

 - численность работников, заработная плата которых выше МРОТ, установленного с 1 января 2022 г., но не превышает МРОТ, увеличенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 973 с 1 июня 2022 г. на 10%, на территории i-го муниципального образования (2 группа работников);

- разница значений МРОТ с 1 июня 2022 г. и 1 января 2022 г.;

- разница значений МРОТ с 1 июня 2022 г. и средней заработной платы работников 2 группы;

П - количество месяцев в 2022 году в которых действует МРОТ, увеличенный с 1 июня 2022 г. на 10% (7 месяцев);

Н - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2%;

К - предельный уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства 95%;

 - фонд оплаты труда (с начислениями) "указных" категорий работников по прогнозу министерства финансов Нижегородской области с учетом увеличения среднемесячного дохода от трудовой деятельности до 38 840 рублей;

 - фонд оплаты труда (с начислениями) "указных" категорий работников по прогнозу министерства финансов Нижегородской области, исходя из среднемесячного дохода от трудовой деятельности - 38 420 рублей.

7. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается Законом Нижегородской области от 23 декабря 2021 г. N 151-З "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".

8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в установленном порядке на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области.

9. Главным администратором доходов местного бюджета по иным межбюджетным трансфертам является финансовый орган администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области (далее - финансовый орган).

В случае, предусмотренном абзацем четвертым пункта 3 настоящего Порядка, финансовый орган администрации муниципального района Нижегородской области обеспечивает передачу иного межбюджетного трансферта из бюджета муниципального района Нижегородской области бюджету поселения.

10. Орган местного самоуправления поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области использует иной межбюджетный трансферт по целевому назначению.

Целевым назначением иного межбюджетного трансферта является выплата заработной платы (с начислениями на нее) работникам.

Иной межбюджетный трансферт не может быть использован на другие цели.

11. Эффективность использования иного межбюджетного трансферта оценивается Министерством исходя из достижения показателя результативности "Минимальная заработная плата работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления с 1 июня 2022 г. " на основании отчетности, представленной в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, путем сопоставления установленного и фактически достигнутого по состоянию на 1 января 2023 г. значений показателя результативности, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.

Значение показателя результативности не может быть ниже 15 279 рублей.

12. Финансовый орган представляет в Министерство до 15 января 2023 г. отчетность:

- об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являлся иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- о достижении муниципальным образованием значения показателя результативности, установленного пунктом 11 настоящего Порядка, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

13. Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящим Порядком.

14. Главы администраций поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа Нижегородской области несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных настоящим Порядком.

15. Нецелевое использование иного межбюджетного трансферта влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае если по состоянию на 31 декабря 2022 г. не достигнуто значение показателя результативности, бюджетные средства подлежат возврату из местного бюджета в областной бюджет до 1 апреля 2023 г. (Vвозврата), определяется по формуле:

Vвозврата = Vмбт x k,

где:

Vмбт - размер иного межбюджетного трансферта;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта (k) определяется по формуле:

,

где:

T - значение показателя результативности, фактически достигнутое по состоянию на 31 декабря 2022 г.;

S - плановое значение показателя результативности.

17. Не использованные по состоянию на 1 января 2023 г. остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Приложение 1

к Порядку предоставления местным бюджетам

 из областного бюджета иного межбюджетного

трансферта на выплату заработной платы

 (с начислениями на нее) работникам муниципальных

 учреждений и органов местного самоуправления

ОТЧЕТ

об осуществлении расходов ________________________________,

источником финансового обеспечения которых являлся иной

межбюджетный трансферт на выплату заработной платы

(с начислениями на нее) работникам муниципальных учреждений

 и органов местного самоуправления, по состоянию на 1 января 2023 г.

(тыс. рублей)

Приложение 2

к Порядку предоставления местным бюджетам

 из областного бюджета иного межбюджетного

трансферта на выплату заработной платы

 (с начислениями на нее) работникам муниципальных

 учреждений и органов местного самоуправления

Отчет

о достижении

______________________________________________

(наименование муниципального образования)

значения показателя результативности

по состоянию на 1 января 2023 г.