Постановление Правительства Нижегородской области от 12.09.2022 N 733 "Об учреждении гранта Правительства Нижегородской области на государственную поддержку развития образовательно-производственных центров (кластеров), создаваемых на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики, и утверждении порядка его предоставления в 2022 году из областного бюджета в форме субсидии"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2022 г.                                                                   N 733

Об учреждении гранта Правительства Нижегородской

области на государственную поддержку развития

образовательно-производственных центров (кластеров),

создаваемых на основе интеграции образовательных

 организаций, реализующих программы среднего

 профессионального образования, и организаций,

действующих в реальном секторе экономики, и

 утверждении порядка его предоставления

из областного бюджета в форме субсидии

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 18.04.2023 г. N 331)

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Учредить грант Правительства Нижегородской области на государственную поддержку развития образовательно-производственных центров (кластеров), создаваемых на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики.

2. Установить предельный размер гранта Правительства Нижегородской области на государственную поддержку развития образовательно-производственных центров (кластеров), создаваемых на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики, - 4 000 000 рублей.

3. Получатели гранта определяются указом Губернатора Нижегородской области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 18.04.2023 г. N 331)

4. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гранта Правительства Нижегородской области на государственную поддержку развития образовательно-производственных центров (кластеров), создаваемых на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики, из областного бюджета в форме субсидии. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 18.04.2023 г. N 331)

5.  (Утратил силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 18.04.2023 г. N 331)

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора                                                                Е.Н.Поляков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 12 сентября 2022 г. N 733

ПОРЯДОК

предоставления гранта Правительства Нижегородской

 области на государственную поддержку развития

 образовательно-производственных центров

(кластеров), создаваемых на основе интеграции

 образовательных организаций, реализующих

программы среднего профессионального

образования, и организаций, действующих в

 реальном секторе экономики, из областного

 бюджета в форме субсидии

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 18.04.2023 г. N 331)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, регулирует предоставление гранта Правительства Нижегородской области на государственную поддержку развития образовательно-производственных центров (кластеров), создаваемых на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики, из областного бюджета в форме субсидии (далее - грант) и содержит общие положения о предоставлении гранта, условия и порядок предоставления гранта, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение.

1.2. Грант предоставляется в рамках реализации подпрограммы "Развитие профессионального образования" государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 301 (далее - государственная программа).

1.3. Грант предоставляется министерством образования и науки Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на предоставление гранта (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта).

1.4. Получателями гранта являются образовательные организации, определенные указом Губернатора Нижегородской области (далее - Образовательная организация).

1.5. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления гранта

2.1. Грант предоставляется в целях достижения планируемого результата, установленного в пункте 2.11 настоящего Порядка.

К направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, относятся расходы, непосредственно связанные с реализацией программы деятельности образовательно-производственного центра (кластера), создаваемого на базе Образовательной организации.

2.2. Условия предоставления гранта:

1) наличие действующего соглашения, заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации и Образовательной организацией, о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии на оказание государственной поддержки развития образовательно-производственных центров (кластеров) на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики, в рамках федерального проекта "Профессионалитет" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";

2) соблюдение условий, установленных в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.3. Требования, предъявляемые к Образовательным организациям:

Образовательная организация на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении гранта в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка должна соответствовать следующим требованиям:

1) у Образовательной организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Образовательной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;

3) Образовательная организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Образовательной организации;

5) Образовательная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

6) Образовательная организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.4. Для получения гранта Образовательная организация представляет в Министерство подписанное руководителем Образовательной организации или лицом, уполномоченным действовать от имени Образовательной организации, заявление о предоставлении гранта, составленное по форме, установленной в приложении к настоящему Порядку.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия устава Образовательной организации, заверенная в установленном порядке;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в том числе полученная с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на дату не ранее чем за 5 календарных дней до даты подачи заявления (в случае непредставления документа Министерство получает его самостоятельно с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

3) документы, подтверждающие соответствие Образовательной организации требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка:

а) справка территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

б) справка о просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, составленная по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий, утвержденной министерством финансов Нижегородской области;

в) справка территориального налогового органа об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере бюджетного учреждения, являющегося участником отбора;

г) справка, составленная в произвольной форме, подписанная руководителем Образовательной организации или лицом, уполномоченным действовать от имени Образовательной организации, и заверенная печатью Образовательной организации, подтверждающая, что Образовательная организация:

- не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) с учетом правила расчета доли такого участия, указанного в подпункте 5 пункта 2.3 настоящего Порядка;

- не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную пунктом 2.1 настоящего Порядка;

4) программа деятельности образовательно-производственного центра (кластера), создаваемого на базе Образовательной организации;

5) смета расходов, заверенная руководителем Образовательной организации или лицом, уполномоченным действовать от имени Образовательной организации.

2.5. Заявление и документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка (далее - заявка), в день их поступления в Министерство подлежат регистрации Министерством в порядке, установленном в Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области.

2.6. Министерство:

2.6.1. В срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за датой регистрации заявки Образовательной организации, рассматривает их на предмет соответствия требованиям, указанным в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, и:

- при наличии оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении гранта;

- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении гранта.

Решение оформляется приказом Министерства.

2.6.2. В срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения, направляет Образовательной организации письменное уведомление о принятом решении:

- в случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта - с указанием причины отказа;

- в случае принятия решения о предоставлении гранта - с указанием сроков заключения соглашения о предоставлении гранта в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.

2.7. Основания для отказа в предоставлении гранта:

- несоответствие Образовательной организации требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной информации.

2.8. Объем бюджетных ассигнований на предоставление гранта устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (законом Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

Источником финансового обеспечения гранта являются средства областного бюджета.

Размер гранта определяется исходя из потребности Образовательной организации в бюджетных средствах на основании сметы расходов, представленной в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, но не может превышать предельный размер гранта, установленный постановлением Правительства Нижегородской области.

2.9. В случае нарушения условий предоставления гранта грант подлежит возврату в доход областного бюджета на основании:

- предписания органа государственного финансового контроля, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции органа государственного финансового контроля нарушениях условий предоставления гранта и требование о возврате в доход областного бюджета гранта в установленные в предписании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в предписании;

- требования Министерства, содержащего информацию о выявленных в пределах компетенции Министерства нарушениях условий предоставления гранта и требование о возврате в доход областного бюджета гранта в установленные в требовании сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан в требовании.

Предписание органа государственного финансового контроля (требование Министерства) направляется в срок не позднее 10-го рабочего дня со дня установления соответствующего нарушения.

2.10. Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и Образовательной организацией в срок не позднее 21-го календарного дня со дня предоставления Образовательной организацией документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка (далее - соглашение).

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области.

В соглашение включаются:

- условия, установленные в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

- положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством по согласованию с министерством финансов Нижегородской области в порядке, установленном Правительством Нижегородской области, решения о наличии потребности в указанных средствах (далее - решение о наличии потребности) или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, установленные в пункте 2.14 настоящего Порядка;

- обязательство Образовательной организации по достижению значения планируемого результата предоставления гранта, установленного в пункте 2.11 настоящего Порядка.

В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для заключения соглашения, Образовательная организация обязана уведомить о данных изменениях Министерство с приложением соответствующих документов.

2.11. Планируемым результатом предоставления гранта является реализация программы деятельности образовательно-производственного центра (кластера), создаваемого на базе Образовательной организации (ед.) (далее - результат предоставления гранта).

Результат предоставления гранта соответствует результату государственной программы и типу результатов предоставления субсидии "Проведение образовательных мероприятий", определенному в соответствии с Порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 г. N 138н (далее - приказ Министерства финансов Российской Федерации N 138н).

Характеристики результата предоставления гранта (показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта) не устанавливаются.

Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления гранта устанавливаются в соглашении.

2.12. Грант не подлежит казначейскому сопровождению.

2.13. Перечисление гранта осуществляется на основании соглашения по графику, установленному в соглашении.

Грант перечисляется на расчетный счет, открытый Образовательной организацией в российской кредитной организации.

2.14. В случае отсутствия решения о наличии потребности, указанного в абзаце шестом пункта 2.10 настоящего Порядка, остаток гранта, не использованный Образовательной организацией в отчетном финансовом году (за исключением гранта, предоставленного в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Образовательной организации, источником финансового обеспечения которых является грант), подлежит возврату в областной бюджет в срок не позднее 1 февраля текущего финансового года путем перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства.

3. Требования к отчетности

3.1. Образовательная организация представляет в Министерство следующую отчетность:

- об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант (с приложением заверенных копий документов, подтверждающих произведенные расходы) - ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- о достижении значения результата предоставления гранта - в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за годом предоставления гранта.

Отчетность предоставляется по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области, и установленным в соглашении.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления дополнительной отчетности.

3.3. Образовательная организация несет ответственность за недостоверность сведений, указанных в отчетности.

3.4. Министерство на основании отчетности, представленной в соответствии с абзацем третьим пункта 3.1 настоящего Порядка, оценивает эффективность предоставления гранта путем сопоставления, фактически достигнутого Образовательной организацией значения результата предоставления гранта с конечным значением результата предоставления гранта, установленным в соглашении.

Предоставление гранта признается эффективным в случае достижения Образовательной организацией конечного значения результата предоставления гранта, установленного в соглашении.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга)

за соблюдением условий и порядка предоставления гранта

и ответственности за их нарушение

4.1. В отношении Образовательной организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, осуществляются проверки:

- Министерством - в части соблюдения ими порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта;

- органами государственного финансового контроля - в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В отношении Образовательной организации осуществляется мониторинг достижения результата предоставления гранта исходя из достижения значения результата предоставления гранта, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации N 138н.

4.3. За нарушение условий и порядка предоставления гранта устанавливаются следующие меры ответственности:

4.3.1. В случае нарушения условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, грант и (или) средства, полученные лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, в полном объеме возвращаются в доход областного бюджета в порядке, установленном в пункте 2.9 настоящего Порядка.

4.3.2. В случае недостижения Образовательной организацией в установленный в соглашении срок конечного значения результата предоставления гранта, установленного в соглашении, средства гранта в части, пропорциональной величине недостижения установленного в соглашении конечного значения результата предоставления гранта, возвращаются в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства.

4.3.3. Иные меры ответственности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.4. Неисполнение обязательств по возврату средств гранта и (или) средств, полученных лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, установленных подпунктами 4.3.1, 4.3.2 пункта 4.3 настоящего Порядка, является основанием для взыскания указанных бюджетных средств в судебном порядке.

Приложение

к Порядку предоставления гранта

 Правительства Нижегородской области

на государственную поддержку развития

образовательно-производственных центров

(кластеров), создаваемых на основе интеграции

образовательных организаций, реализующих

программы среднего профессионального

образования, и организаций, действующих

в реальном секторе экономики, из

областного бюджета в форме субсидии