Постановление Правительства Нижегородской области от 28.12.2022 N 1136 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субсидий на организацию празднования памятных дат муниципальных образований Нижегородской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2022 г. N 1136
Об утверждении Порядка предоставления и распределения
из областного бюджета бюджетам муниципальных округов
и городских округов Нижегородской области субсидий на
организацию празднования памятных дат муниципальных
образований Нижегородской области
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.05.2023 г. N 439)
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субсидий на организацию празднования памятных дат муниципальных образований Нижегородской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субсидий на организацию празднования памятных дат муниципальных образований Нижегородской области.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 28 декабря 2022 г. N 1136
ПОРЯДОК
предоставления и распределения из областного бюджета
бюджетам муниципальных округов и городских округов
Нижегородской области субсидий на организацию
празднования памятных дат муниципальных
образований Нижегородской области
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.05.2023 г. N 439)
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила), и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) субсидий на организацию празднования памятных дат муниципальных образований Нижегородской области (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных образований для предоставления им субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с исполнением полномочий органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части организации празднования памятных дат муниципальных образований Нижегородской области.
1.3. Субсидия предоставляется в рамках непрограммного направления деятельности, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
Министерство культуры Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.
1.4. Источниками финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета.
1.5. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является его включение в качестве ответственного исполнителя в план мероприятий по подготовке к празднованию памятной даты муниципального образования Нижегородской области, утвержденный председателем организационного комитета по подготовке к празднованию даты муниципального образования Нижегородской области, созданного в Нижегородской области в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области (далее - План мероприятий празднования памятной даты).
Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии Министерство осуществляет одновременно при рассмотрении заявки о предоставлении субсидий, предусмотренной пунктом 2.2 настоящего Порядка, в порядке, установленном в пункте 2.4 настоящего Порядка.
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.05.2023 г. N 439)
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия (далее - муниципальный правовой акт);
2) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение).
2.2. Для получения субсидии и подтверждения соответствия муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 1.5 настоящего Порядка, и выполнения условия предоставления субсидии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Порядка, администрация муниципального образования представляет в Министерство следующие документы:
заявку о предоставлении субсидии в произвольной форме (далее - заявка);
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 22.05.2023 г. N 439)
копию муниципального правового акта.
2.3. Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляются в Министерство и регистрируются с использованием автоматизированной системы электронного документооборота (далее - СЭДО) с использованием электронной подписи в порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2018 г. N 912 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях".
2.4. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов Министерство проверяет представленные документы и принимает одно из следующих решений:
а) о предоставлении бюджету муниципального образования субсидии и заключении с администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Нижегородской области с учетом требований, установленных пунктом 11 Правил;
б) об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет администрации муниципального образования уведомление с указанием причины отказа в предоставлении субсидии.
2.5. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствие критерию отбора, установленному пунктом 1.5 настоящего Порядка, и (или) условию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Порядка;
2) несоответствие требованиям комплектности, содержания и оформления документов, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
3) недостоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.
2.6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений, заключенных Министерством с администрациями муниципальных образований согласно пункту 2.4 настоящего Порядка.
2.7. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями Нижегородской области следующая.
Размер субсидии i-му местному бюджету рассчитывается по формуле:
Ci = Vk x Y, где:
Ci - размер субсидии, планируемой к предоставлению из областного бюджета i-му муниципальному образованию в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования;
Vk - объем средств, необходимых для исполнения расходного обязательства i-го муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в соответствии с заявкой муниципального образования;
Y - уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства i-го муниципального образования в размере 99%.
2.8. Распределение субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете.
2.9. Перечисление субсидии осуществляется Министерством с лицевого счета Министерства, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, на лицевой счет администрации муниципального образования.
2.10. Министерство осуществляет перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, на основании представленных администрацией муниципального образования документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (под фактическую потребность), и в срок, установленный соглашением.
2.11. Администрации муниципальных образований направляют субсидии по целевому назначению на мероприятия, реализация которых запланирована за счет субсидии в соответствии с Планами мероприятий празднования памятных дат.
2.12. Показателем результативности использования субсидии является:
уровень выполнения мероприятий, определенных Планом мероприятий празднования памятной даты и реализуемых за счет субсидии, - 100%.
2.13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланировано достижение значения показателя результативности в соответствии с соглашением, на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результативности использования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результативности использования субсидии, предусмотренным соглашением.
3. Требования к отчетности
3.1. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчетность об использовании субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренные соглашением.
3.2. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на главу муниципального образования. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.05.2023 г. N 439)
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
целей, условий и порядка предоставления субсидии
и ответственности за их несоблюдение
4.1. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.
4.2. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами.
4.3. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.4. Не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.