Постановление Правительства Нижегородской области от 29.12.2022 N 1149 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения из областного бюджета местному бюджету субсидии на разработку проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2022 г. N 1149
Утратило силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 10.02.2024 г. N 52
Об утверждении Порядка предоставления и распределения
из областного бюджета местным бюджетам субсидии на
разработку проектов зон санитарной охраны водных
объектов, используемых для питьевого,
хозяйственно-бытового водоснабжения
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.06.2023 г. N 532)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения из областного бюджета местным бюджетам субсидии на разработку проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.06.2023 г. N 532)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 29 декабря 2022 г. N 1149
ПОРЯДОК
предоставления и распределения из областного бюджета
местным бюджетам субсидии на разработку проектов зон
санитарной охраны водных объектов, используемых
для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.06.2023 г. N 532)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила), и содержит общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета местным бюджетам субсидии на разработку проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных образований Нижегородской области (далее - муниципальные образования), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Субсидия предоставляется местным бюджетам в целях софинансирования расходного обязательства, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения по организации в границах муниципального образования водоснабжения населения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", для разработки проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - расходное обязательство).
1.3. Субсидия предоставляется в рамках непрограммного направления деятельности в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон Нижегородской области об областном бюджете), в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство) на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
Главным распорядителем бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, является Министерство.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.06.2023 г. N 532)
1.4. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.
1.5. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии:
- муниципальное образование является учредителем муниципального унитарного предприятия, осуществляющего добычу подземных вод из артезианских скважин, включенных в реестр муниципальной собственности, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения и объектов инфраструктуры, на которое решением суда возложены обязанности по получению лицензии на право пользования недрами (далее соответственно - унитарное предприятие, решение суда, лицензия);
- количество населенных пунктов на территории муниципального образования превышает 430;
- численность населения, проживающего в муниципальном образовании, должна составляет не менее 80 тыс. человек и не более 90 тыс. человек;
- готовность муниципального образования исполнять расходное обязательство, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, за счет средств местного бюджета, в размере не менее 1% от общей суммы расходного обязательства. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.06.2023 г. N 532)
Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии Министерство осуществляет одновременно при рассмотрении заявок о предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, в порядке, установленном в пунктах 2.4-2.6 настоящего Порядка.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условия предоставления субсидии:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденного муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия (далее - муниципальный правовой акт);
2) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету в соответствии с пунктом 11 Правил (далее - Соглашение).
2.2. Для получения субсидии и подтверждения соответствия муниципального образования критериям отбора, установленным в пункте 1.5 настоящего Порядка, и выполнения условия предоставления субсидии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Порядка, глава муниципального образования либо уполномоченное им должностное лицо представляет в Министерство заявку в произвольной форме на предоставление из областного бюджета местному бюджету субсидии (далее - заявка) с приложением следующих документов: (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.06.2023 г. N 532)
1) копий устава унитарного предприятия и изменений в него;
2) копии решения суда;
3) выписки из реестра муниципальной собственности;
4) гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования либо уполномоченным им должностным лицом, с обязательством предусмотреть в местном бюджете на соответствующий финансовый год (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в размере не менее 1% от общей суммы расходного обязательства; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.06.2023 г. N 532)
5) копии муниципального правового акта или выписки из него.
2.3. Заявка и включенные в ее состав документы в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, представляются в Министерство и регистрируются с использованием автоматизированной системы электронного документооборота (далее - СЭДО) с использованием электронной подписи в порядке, установленном постановлением Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2018 г. N 912 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях", а также на бумажном носителе в срок не позднее трех рабочих дней со дня регистрации документов в СЭДО.
Глава муниципального образования несет ответственность за достоверность представленных в составе заявки документов. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.06.2023 г. N 532)
2.4. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки проверяет представленные документы и принимает одно из следующих решений:
а) о предоставлении местному бюджету субсидии и заключении с администрацией муниципального образования Соглашения;
б) об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения заявки направляет в администрацию муниципального образования письменное уведомление, содержащее мотивированное обоснование отказа.
2.5. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;
2) несоответствие муниципального образования условию, указанному в подпункте 1 пункта 2.1 настоящего Порядка;
3) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных муниципальным образованием.
2.6. Методика распределения субсидии между муниципальными образованиями.
Размер субсидии i-му местному бюджету (С) определяется по следующей формуле:
С = Vk x Y,
где:
Vk - объем средств, необходимый для исполнения расходного обязательства i-го муниципального образования в соответствии с заявкой муниципального образования;
Y - уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства i-го муниципального образования в размере 99%.
Увеличение размера средств i-го местного бюджета, направляемых на финансирование расходного обязательства, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
2.7. Распределение субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается Законом Нижегородской области об областном бюджете.
2.8. Перечисление субсидии осуществляется Министерством с лицевого счета Министерства, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, на лицевой счет администрации муниципального образования.
2.8-1. Для заключения Соглашения муниципальное образование представляет в Министерство выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для их реализации, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
В случае непредставления документа, указанного в настоящем пункте, Соглашение не заключается.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 19.06.2023 г. N 532)
2.9. Министерство осуществляет перечисление субсидии после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, на основании Соглашения и представленных администрацией муниципального образования документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (под фактическую потребность), и в срок, установленный Соглашением.
2.10. Администрация муниципального образования направляет субсидию по целевому назначению - на разработку проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения.
2.11. Показателем результативности использования субсидии является количество разработанных проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, необходимых для последующего получения лицензий.
Значение показателя результативности использования субсидии устанавливается в Соглашении.
2.12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланировано достижение значения показателя результативности в соответствии с Соглашением, на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результативности использования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результативности использования субсидии, предусмотренным Соглашением.
2.13. Не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.
3. Требования к отчетности
3.1. Администрация муниципального образования представляет в Министерство отчетность в порядке, по форме и в сроки, установленные Соглашением.
3.2. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений, предусмотренных настоящим Порядком, возлагается на главу муниципального образования. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.06.2023 г. N 532)
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
целей, условий и порядка предоставления субсидии
и ответственность за их несоблюдение
4.1. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.
4.2. В случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе по обеспечению финансирования расходного обязательства в размере, указанном в абзаце пятом пункта 1.5 настоящего Порядка, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами.
4.3. В случае нецелевого использования субсидии применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.4. Основанием для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.