Постановление Правительства Нижегородской области от 24.01.2023 N 44 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. N 945"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2023 г. N 44
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. N 945
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. N 945 "О реализации на территории Нижегородской области проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!" следующие изменения:
1.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области субсидий на реализацию проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!".".
1.2. В Порядке конкурсного отбора инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", утвержденном постановлением:
1.2.1. В пункте 1.2 слова "сельские и городские поселения, входящие в состав муниципальных районов Нижегородской области, а также муниципальные округа и городские округа" заменить словами "муниципальные образования".
1.2.2. В пункте 1.3:
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
"1.3. В настоящем Порядке под инициативным проектом понимается проект, отобранный населением муниципального образования Нижегородской области, направленный на решение вопросов местного значения (в рамках вопросов, определенных статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), содержащий мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, благоустройству и покупке объектов общественной инфраструктуры, расположенных на территории муниципальных образований Нижегородской области, выдвигаемый для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета.";
2) дополнить абзацем следующего содержания:
"- проект "Молодежная политика" (содержит мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и благоустройству объектов организации досуга и развития молодежи).".
1.2.3. В абзаце втором пункта 1.5 слова "муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов)" заменить словами "муниципальных образований".
1.2.4. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Критериями конкурсного отбора являются:
- вклад участников проекта в реализацию проекта инициативного бюджетирования;
- социальная и экономическая эффективность реализации инициативного проекта;
- степень участия жителей муниципального образования Нижегородской области или его части и организаций в определении проблемы, на решение которой направлен инициативный проект, и в его реализации;
- подача заявки по направлениям "Молодежная политика", "Спорт для всех!", "Все лучшее детям!", "Общественные пространства";
- информационное сопровождение выдвижения и реализации инициативного проекта на публичных страницах в социальных сетях "ВКонтакте" и/или "Одноклассники" (количество публикаций и репостов);
- эффективность решения проблемы при реализации в муниципальном образовании Нижегородской области инициативного проекта (согласно общему баллу членов экспертной группы по оценке степени эффективности решения проблемы при реализации в муниципальных образованиях Нижегородской области инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!");
- реализация проекта в населенном пункте с низкой численностью населения.".
1.2.5. В пункте 3.1:
1) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
а) заявку на участие в конкурсном отборе (сопроводительное письмо на бланке участника конкурсного отбора с выражением согласия обеспечения уровня финансирования со стороны бюджета муниципального образования Нижегородской области в соответствии с подпунктом 2 пункта 1.5 Порядка предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области субсидий на реализацию проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. N 945, и, при наличии, со стороны граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц (далее - внебюджетные источники));
2) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) выписку из бюджета муниципального образования Нижегородской области, подтверждающую финансирование данных расходов в текущем году, заверенную администрацией муниципального образования Нижегородской области (либо гарантийное письмо);";
3) в подпункте "д" после слов "протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан" дополнить словами "(с приложением листа регистрации участвующих в сходе, собрании, конференции или опросе граждан)";
4) в абзаце семнадцатом слова "уставу муниципального образования несет глава администрации" заменить словами "устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов несет глава местного самоуправления".
1.2.6. Абзац десятый пункта 4.1 изложить в следующей редакции:
"несоблюдения установленных подпунктом "а" пункта 3.1 настоящего Порядка условий финансирования со стороны муниципального образования Нижегородской области;".
1.2.7. В пункте 4.6:
1) абзац третий изложить в следующей редакции:
"В случае если общий объем субсидии, указанный муниципальными образованиями Нижегородской области в заявках, превышает предельный размер субсидии, установленный в пункте 2.3 Порядка предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области субсидий на реализацию проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. N 945, заявки, которые набрали по итогам конкурсного отбора меньшее количество баллов и в которых сумма субсидии нарастающим итогом по всем заявкам каждого муниципального образования Нижегородской области превышает предельный размер субсидии, признаются не прошедшими конкурсный отбор.";
2) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"В случае, если общий объем субсидии, указанный муниципальными образованиями Нижегородской области в заявках по направлению "Наши дороги", превышает предельный размер субсидии на направление "Наши дороги", установленный в пункте 2.3 Порядка предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области субсидий на реализацию проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. N 945, заявки, которые набрали по итогам конкурсного отбора меньшее количество баллов и в которых сумма субсидии нарастающим итогом по всем заявкам по направлению "Наши дороги" превышает предельный размер субсидии, признаются не прошедшими конкурсный отбор, за исключением случаев, установленных абзацем семнадцатым пункта 2.3 Порядка предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области субсидий на реализацию проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. N 945.".
1.2.8. Пункт 4.10 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если в период приема заявок от участников конкурсного отбора по направлениям "Молодежная политика", "Наш двор", "Спорт для всех!", "Все лучшее детям!", "Общественные пространства", "Наша инфраструктура", "Наша инициатива" поступит заявок на общую сумму субсидии меньшую или равную 50% от общего объема средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на финансовый год, в котором предоставляется субсидия, на реализацию проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", победителями по направлениям "Молодежная политика", "Наш двор", "Спорт для всех!", "Все лучшее детям!", "Общественные пространства", "Наша инфраструктура", "Наша инициатива" признаются все участвующие в конкурсном отборе инициативные проекты без определения суммарного балла по всем критериям конкурсного отбора.".
1.2.9. В подпункте 4 пункта 4.11 слова "абзацем третьим пункта 4.6 настоящего Порядка" заменить словами "абзацами третьим и четвертым пункта 4.6 настоящего Порядка".
1.2.10. Приложение к Порядку изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку конкурсного отбора
инициативных проектов в рамках
проекта инициативного
бюджетирования "Вам решать!"
КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА,
ИХ ЗНАЧЕНИЯ И СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ИМ БАЛЛЫ
N п/п | Наименование критериев конкурсного отбора | Значения критериев конкурсного отбора | Количество баллов |
1. | Социальная и экономическая эффективность реализации инициативного проекта, в том числе: | ||
1.1. | Уровень поддержки инициативного проекта по итогам онлайн-голосования и (или) иного способа определения уровня поддержки инициативных проектов |
| 1 голос = 1 баллу |
1.2. | Получение дополнительных доходов в местный бюджет в результате реализации инициативного проекта | более 10 тыс. рублей | 10 баллов |
|
| от 5 до 9,99 тыс. рублей | 7 баллов |
|
| менее 4,99 тыс. рублей | 5 баллов |
|
| отсутствие доходов | 0 баллов |
2. | Степень участия жителей муниципального образования Нижегородской области или его части и организаций в определении проблемы, на решение которой направлен инициативный проект, и в его реализации, в том числе: | ||
2.1. | Степень участия жителей муниципального образования Нижегородской области или его части в определении проблемы, на решение которой направлен инициативный проект (согласно протоколу схода, собрания или конференции граждан, результатам опроса граждан (с приложением листа регистрации участвующих в сходе, собрании, конференции или опросе граждан) и (или) подписным листам, подтверждающим поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части) | 101 человек и более | 60 баллов |
|
| от 51 до 100 человек | 40 баллов |
|
| от 26 до 50 человек | 15 баллов |
|
| от 11 до 25 человек | 5 баллов |
|
| до 10 человек | 0 баллов |
2.2. | Имущественное и (или) трудовое участие заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта согласно проектно-сметной документации и гарантийным письмам | более 5% от стоимости инициативного проекта | 15 баллов |
|
| от 2% до 4,99% | 10 баллов |
|
| до 1,99% | 5 баллов |
|
| отсутствие участия | 0 баллов |
3. | Вклад участников проекта в реализацию проекта инициативного бюджетирования, в том числе: | ||
3.1. | Вклад граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц в денежной форме | 5% от стоимости инициативного проекта и выше | 60 баллов |
|
| от 4% до 4,99% | 50 баллов |
|
| от 3% до 3,99% | 35 баллов |
|
| от 2% до 2,99% | 25 баллов |
|
| от 1% до 1,99% | 15 баллов |
|
| до 0,99% | 10 баллов |
|
| отсутствие вклада | 0 баллов |
3.2. | Вклад со стороны бюджета муниципального образования Нижегородской области в денежной форме: | ||
3.2.1. | Для муниципальных образований Нижегородской области с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания | от 30% от стоимости инициативного проекта и выше | 15 баллов |
|
| от 25% до 29,99% | 10 баллов |
|
| от 20,01% до 24,99% | 5 баллов |
|
| 20% | 0 баллов |
3.2.2. | Для муниципальных образований Нижегородской области с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания | от 35% от стоимости инициативного проекта и выше | 15 баллов |
|
| от 30% до 34,99% | 10 баллов |
|
| от 25,01% до 29,99% | 5 баллов |
|
| 25% | 0 баллов |
4. | Подача заявки по направлениям "Молодежная политика", "Спорт для всех!", "Все лучшее детям!", "Общественные пространства" | наличие | 20 баллов |
|
| отсутствие | 0 баллов |
5. | Информационное сопровождение выдвижения и реализации инициативного проекта на публичных страницах в социальных сетях "ВКонтакте" и/или "Одноклассники" (количество публикаций и репостов) | от 100 и более публикаций и репостов | 60 баллов |
|
| от 50 до 99 | 40 баллов |
|
| от 10 до 49 | 20 баллов |
|
| от 1 до 9 | 10 баллов |
|
| отсутствие публикаций | 0 баллов |
6. | Эффективность решения проблемы при реализации в муниципальном образовании Нижегородской области инициативного проекта (согласно общему баллу членов экспертной группы по оценке степени эффективности решения проблемы при реализации в муниципальных образованиях инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!") | от 0 до 10 баллов от каждого члена экспертной группы | 100 баллов |
7. | Реализация проекта в населенном пункте с низкой численностью населения | Численность населения населенного пункта 250 человек и менее | 60 баллов |
|
| Численность населения населенного пункта от 500 до 251 человека | 30 баллов |
|
| Численность населения населенного пункта от 1000 до 501 человека | 15 баллов |
Оценка целесообразности предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Нижегородской области на реализацию проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!" за счет областного бюджета (далее - оценка эффективности предоставления субсидии) определяется по следующей формуле:
![]()
Э - эффективность предоставления субсидии;
- сумма баллов по всем
критериям, указанным в настоящем приложении, в соответствии со значениями,
кроме критерия, указанного в пункте 1.1 настоящего приложения;
- количество голосов по
итогам онлайн-голосования и (или) иного способа определения уровня поддержки
инициативных проектов.".
1.3. В составе конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", утвержденном постановлением:
1.3.1. Ввести в состав конкурсной комиссии:
Супернака Владислава Альбертовича | - | первого заместителя министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области; |
Филипенко Дмитрия Сергеевича | - | исполнительного директора ассоциации "Совет муниципальных образований Нижегородской области" (по согласованию). |
1.3.2. Вывести из состава конкурсной комиссии Никонова В.А. и Орлова А.И.
1.4. В Положении о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", утвержденном постановлением:
1.4.1. В подпункте 3 пункта 2.1 слова "бюджетами муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов)" заменить словами "бюджетами муниципальных образований".
1.4.2. В пункте 4.9 слова "бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов)" заменить словами "бюджетам муниципальных образований".
1.5. В составе экспертной группы по оценке степени эффективности решения проблемы при реализации в муниципальных образованиях Нижегородской области инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", утвержденном постановлением:
1.5.1. Ввести в состав экспертной группы:
Голубина Романа Викторовича | - | декана факультета социальных наук ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И.Лобачевского" (по согласованию); |
Синелобова Александра Анатольевича | - | министра цифрового развития и связи Нижегородской области; |
Супернака Владислава Альбертовича | - | первого заместителя министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области; |
Филипенко Дмитрия Сергеевича | - | исполнительного директора ассоциации "Совет муниципальных образований Нижегородской области" (по согласованию). |
1.5.2. Вывести из состава экспертной группы Еминцева Д.В., Ефимова С.Ю., Никонова В.А. и Орлова А.И.
1.6. Положение о порядке предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов) Нижегородской области на реализацию проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г., и подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора А.Н.Гнеушев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 24 января 2023 г. N 44
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22 декабря 2017 года N 945
Порядок
предоставления и распределения из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Нижегородской области
субсидий на реализацию проекта инициативного
бюджетирования "Вам решать!"
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила), и содержит общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета местным бюджетам субсидии на реализацию проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!" (далее соответственно - инициативный проект, субсидия), критерии отбора муниципальных образований Нижегородской области (далее - муниципальные образования), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Субсидия предоставляется местным бюджетам в целях софинансирования расходного обязательства, возникающего при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, предусмотренным статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", связанным с реализацией проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", по следующим направлениям: на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт, благоустройство и покупку объектов общественной инфраструктуры, расположенных на территории муниципальных образований Нижегородской области (далее - расходное обязательство).
1.3. Субсидия предоставляется в рамках непрограммного направления деятельности в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (далее - Закон Нижегородской области об областном бюджете), сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области, на предоставление субсидии.
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год, является главным распорядителем бюджетных средств.
1.4. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.
1.5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является его соответствие одновременно следующим условиям:
1) на территории муниципального образования реализуется инициативный проект, признанный победителем конкурсного отбора инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", проведенного в порядке, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. N 945 (далее - конкурсный отбор);
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в размере не менее:
20% от объема, необходимого для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, - для муниципального образования с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрение проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания;
25% от объема, необходимого для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, - для муниципального образования с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрение проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания.
Порядок конкурсного отбора инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!" и Положение о ней, а также состав экспертной группы по оценке степени эффективности решения проблемы при реализации в муниципальных образованиях Нижегородской области инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!" и Положение о ней утверждены постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. N 945.
II. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условия предоставления субсидии:
1) наличие в муниципальном образовании муниципального правового акта, на основании которого возникает расходное обязательство, и предусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используется субсидия (далее - муниципальный правовой акт);
2) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету в соответствии с пунктом 11 Правил (далее - Соглашение).
2.2. Порядок подачи и перечень документов, представляемых муниципальным образованием в Министерство в целях участия в конкурсном отборе на предоставление субсидии, требования к таким документам, порядок их рассмотрения, основания для отказа муниципальному образованию в предоставлении субсидии установлены Порядком конкурсного отбора инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. N 945 (далее - Порядок конкурсного отбора).
2.3. Методика распределения субсидии между муниципальными образованиями.
Распределение субсидии осуществляется с учетом предельного уровня софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования, составляющего:
80% от разности между объемом, необходимым для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и объемом софинансирования за счет средств внебюджетных источников - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрение проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания;
75% от разности между объемом, необходимым для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и объемом софинансирования за счет средств внебюджетных источников - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрение проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания.
Предельный (максимальный) объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется исходя из численности населения по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии:
для муниципальных образований с численностью населения свыше 500 тысяч человек максимальный объем субсидии составляет 180 млн рублей;
для муниципальных образований с численностью населения от 200 тысяч до 500 тысяч человек максимальный объем субсидии составляет 82 млн рублей;
для муниципальных образований с численностью населения от 100 тысяч до 200 тысяч человек максимальный объем субсидии составляет 57 млн рублей;
для муниципальных образований с численностью населения от 70 тысяч до 100 тысяч человек максимальный объем субсидии составляет 40 млн рублей;
для муниципальных образований с численностью населения от 40 тысяч до 70 тысяч человек максимальный объем субсидии составляет 37 млн рублей;
для муниципальных образований с численностью населения от 25 тысяч до 40 тысяч человек максимальный объем субсидии составляет 32 млн рублей;
для муниципальных образований с численностью населения от 20 тысяч до 25 тысяч человек максимальный объем субсидии составляет 27,5 млн рублей;
для муниципальных образований с численностью населения от 15 тысяч до 20 тысяч человек максимальный объем субсидии составляет 25 млн рублей;
для муниципальных образований с численностью населения от 12 тысяч до 15 тысяч человек максимальный объем субсидии составляет 22,5 млн рублей;
для муниципальных образований с численностью населения менее 12 тысяч человек максимальный объем субсидии составляет 20 млн рублей.
Общий объем субсидии, распределяемый на инициативные проекты в рамках направления "Наши дороги", не может превышать 50% от общего объема средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на реализацию проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!", за исключением случаев, указанных в абзаце семнадцатом настоящего пункта.
В случае, если после распределения субсидии по всем направлениям проектов, все инициативные проекты по направлениям "Молодежная политика", "Наш двор", "Спорт для всех!", "Все лучшее детям!", "Общественные пространства", "Наша инфраструктура", "Наша инициатива" признаны победителями, оставшиеся средства субсидии направляются на инициативные проекты по направлению "Наши дороги".
2.4. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований осуществляется на основании постановления Правительства Нижегородской области, проект которого подготавливается Министерством в течение 30 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о распределении субсидии в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.1 Положения о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов в рамках проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!" утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. N 945, в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. N 920.
2.5. Предоставление субсидии местным бюджетам из областного бюджета осуществляется при наличии заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования Соглашения.
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Нижегородской области, в течение 30 дней со дня принятия постановления Правительства Нижегородской области о распределении субсидий.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
2.6. Министерство осуществляет перечисление субсидии после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, на основании Соглашения и представленных администрацией муниципального образования документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (под фактическую потребность), и в срок, установленный Соглашением.
2.7. Субсидия должна быть использована по целевому назначению в срок не позднее 25 декабря года, в котором реализуется инициативный проект.
2.8. Показателем результативности использования субсидии является реализация проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!".
Значение показателя результативности использования субсидии устанавливается в Соглашении.
2.9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланировано достижение значения показателя результативности в соответствии с Соглашением, на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результативности использования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результативности использования субсидии, предусмотренным Соглашением.
2.10. В случае образования в течение финансового года остатка средств субсидии после проведения муниципальным образованием соответствующих процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или отказа участника конкурсного отбора от реализации инициативного проекта, данные средства (далее - экономия бюджетных средств) подлежат перераспределению в соответствии с настоящим пунктом.
Экономия бюджетных средств по решению Министерства направляется на удорожание стоимости инициативных проектов, прошедших конкурсный отбор, на основании обращений муниципальных образований с приложенной проектно-сметной документацией, актуализированной с учетом удорожания. Для этого Министерством подготавливается проект постановления Правительства Нижегородской области о внесении соответствующих изменений в постановление Правительства Нижегородской области о распределении субсидий. Экономия бюджетных средств, перераспределяемая на удорожание стоимости инициативных проектов, прошедших конкурсный отбор, предоставляется бюджетам муниципальных образований, в том числе для возмещения расходов (части расходов), осуществленных в соответствующем финансовом году за счет средств местного бюджета. При этом условие, установленное пунктом 2.3 настоящего Порядка, по максимальному объему субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, не применяется.
По согласованию с Министерством экономия бюджетных средств (за исключением остатка средств субсидии, образовавшегося в результате отказа участника конкурсного отбора от реализации инициативного проекта) направляется муниципальным образованием:
- на улучшение качественных и (или) количественных характеристик того же инициативного проекта, по которому образовалась экономия бюджетных средств, в соответствии с проектно-сметной документацией на дополнительные объемы и (или) виды работ (товаров, услуг) и документом, подтверждающим поддержку дополнительных объемов и (или) видов работ (товаров, услуг) со стороны населения;
- на другой инициативный проект, признанный победителем конкурсного отбора, реализуемый данным муниципальным образованием в текущем финансовом году, в связи с удорожанием его стоимости, в соответствии с проектно-сметной документацией, актуализированной с учетом удорожания стоимости.
При наличии невостребованной в соответствии с настоящим пунктом экономии бюджетных средств в течение финансового года, Министерство организует заседание конкурсной комиссии для перераспределения экономии бюджетных средств в течение финансового года среди других участников конкурсного отбора (при наличии).
2.11. В случае образования на конец текущего финансового года остатка средств субсидии после проведения муниципальным образованием соответствующих процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или отказа участника конкурсного отбора от реализации инициативного проекта данные средства подлежат перечислению в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.
В случае наличия подтвержденной потребности в неиспользованных на 1 января текущего года остатках субсидии участник конкурсного отбора вправе представить в Министерство документы на возврат субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета и принятия главным администратором бюджетных средств областного бюджета решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврате в бюджет муниципального образования Нижегородской области, которому они были ранее предоставлены, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 8 февраля 2017 г. N 51.
2.12. В случае, если муниципальным образованием в отчетном финансовом году не получены субсидии по Соглашению, а также при наличии в текущем финансовом году потребности в неиспользованных ассигнованиях отчетного финансового года на финансирование инициативных проектов, отобранных в отчетном финансовом году, по решению Министерства субсидии соответствующему муниципальному образованию в текущем финансовом году предоставляются без прохождения конкурсного отбора на их финансирование.
Указанные субсидии предоставляются в объеме, не превышающем неиспользованные ассигнования отчетного финансового года по инициативному проекту, за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии на реализацию проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!" на текущий финансовый год.
Объем указанной субсидии для муниципального образования определяется с учетом всех источников финансирования по инициативному проекту в соответствии с заключенным Соглашением в отчетном финансовом году.
2.13. Главы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, и достоверность представляемой отчетности.
3. Требования к отчетности
3.1. Администрации муниципальных образований представляют отчеты об использовании субсидий не позднее 25 декабря года, в котором была предоставлена субсидия, в Министерство по форме, утверждаемой Министерством.
Одновременно с предоставлением отчетов об использовании субсидий администрации муниципальных образований представляют в Министерство на электронных носителях фотоматериалы и (или) видеоматериалы, отображающие результаты реализации инициативных проектов, которые признаны победителями в конкурсном отборе, и отчет о реализации нефинансовых вкладов, предусмотренных инициативным проектом (при наличии), по форме, утверждаемой Министерством.
3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления администрацией муниципального образования дополнительной отчетности.
3.3. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, возлагается на главу местного самоуправления муниципального образования.
4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением целей, условий и порядка предоставления
субсидии и ответственности за их несоблюдение
4.1. Министерство, органы государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии муниципальным образованиям, в том числе обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением о предоставлении субсидии.
4.2. Глава местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также за недостоверность сведений, представляемых в соответствии с настоящим Порядком и Соглашением о предоставлении субсидии, в соответствии с действующим законодательством.
4.3. В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами.
4.4. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.5. Не использованные по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки и порядке, установленные бюджетным законодательством.".
