Постановление Правительства Нижегородской области от 06.04.2023 N 287 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 24 мая 2019 г. N 291"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2023 г. N 287
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 24 мая 2019 г. N 291
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 24 мая 2019 г. N 291 "О мероприятиях, направленных на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Нижегородской области" следующие изменения:
1.1. Текст постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, являющимися приложением N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Перечень мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитию сельской кооперации в Нижегородской области.
2. Определить министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - министерство) уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в части реализации мероприятий, направленных на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, являющимися приложением N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.
3. Учредить грант Правительства Нижегородской области - грант "Агростартап" на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства (далее - грант "Агростартап").
4. Определить, что максимальный размер гранта "Агростартап" утверждается приказом министерства.
5. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гранта Правительства Нижегородской области - гранта "Агростартап" на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства из областного бюджета в форме субсидии.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.".
1.2. Пункт 1 Перечня мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитию сельской кооперации в Нижегородской области, утвержденного постановлением, изложить в следующей редакции:
"1. Предоставление гранта Правительства Нижегородской области - гранта "Агростартап" на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства из областного бюджета в форме субсидии.".
1.3. В Порядке предоставления гранта "Агростартап" в форме субсидии на реализацию проектов создания и (или) развития хозяйства, утвержденном постановлением:
1.3.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Порядок предоставления гранта Правительства Нижегородской
области - гранта "Агростартап" на реализацию проекта
создания и (или) развития хозяйства из областного
бюджета в форме субсидии".
1.3.2. В пункте 1.1 слова "регулирует порядок предоставления гранта "Агростартап" в форме субсидии на реализацию проектов создания и (или) развития хозяйства (далее - грант)" заменить словами "регулирует порядок предоставления гранта Правительства Нижегородской области - гранта "Агростартап" на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства из областного бюджета в форме субсидии (далее - грант)".
1.3.3. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Грант предоставляется в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 280, и регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - региональный проект).".
1.3.4. В абзаце третьем пункта 1.5 слова "(далее соответственно - проект, плановые показатели деятельности)" заменить словами "(далее - плановые показатели деятельности)".
1.3.5. Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).".
1.3.6. Абзац третий пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
"- даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;".
1.3.7. Абзац шестой подпункта 2.3.1 пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
"- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;".
1.3.8. Абзац пятый подпункта 2.4.2 пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
"- копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащего сведения о признании главой крестьянского (фермерского) хозяйства одного из членов этого крестьянского (фермерского) хозяйства, или решение индивидуального предпринимателя о ведении крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства (в свободной форме);".
1.3.9. В абзаце первом пункта 3.1 слова "проекта создания и (или) развития хозяйства" заменить словом "проекта".
1.3.10. В пункте 3.6:
1) абзац десятый изложить в следующей редакции:
"по достижению значений плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом, и предоставлению справки налогового органа для подтверждения сведений о принятых новых постоянных работниках;";
2) в абзаце шестнадцатом слова "муниципальных районов (муниципальных и городских округов) Нижегородской области" заменить словами "муниципальных образований Нижегородской области".
1.3.11. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
"3.7. Планируемым результатом предоставления гранта является количество новых рабочих мест, созданных крестьянским (фермерским) хозяйством, получившим грант "Агростартап" (единица) (далее - результат предоставления гранта).
Результат предоставления гранта соответствует непосредственному результату регионального проекта и типу результата предоставления гранта "оказание услуг (выполнение работ)", определенному в соответствии с Порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2021 г. N 138н (далее - приказ Министерства финансов Российской Федерации N 138н).
Характеристики результата предоставления гранта (показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта) не устанавливаются.
Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления гранта (конкретная количественная характеристики итогов) устанавливается в соглашении.
Минсельхозпрод ежегодно на основании отчетности, представленной в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка, оценивает эффективность использования гранта.
Оценка эффективности осуществляется Минсельхозпродом путем сопоставления фактически достигнутого грантополучателем значения результата предоставления гранта с конечным значением результата предоставления гранта, установленным в соглашении.".
1.3.12. Дополнить пунктами 3.14-3.15 следующего содержания:
"3.14. В случае призыва грантополучателя на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - призыв на военную службу) Минсельхозпрод принимает одно из следующих решений:
признание проекта завершенным, в случае если средства гранта использованы в полном объеме, а в отношении грантополучателя в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом грантополучатель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;
обеспечение возврата средств гранта в областной бюджет в объеме неиспользованных средств гранта, в случае если средства гранта не использованы или использованы не в полном объеме, а в отношении грантополучателя в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом проект признается завершенным, а грантополучатель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.
Указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта решения принимаются Минсельхозпродом по заявлению грантополучателя при представлении им документа, подтверждающего призыв на военную службу, и (или) в соответствии с полученными от призывной комиссии по мобилизации Нижегородской области (муниципального образования), которой грантополучатель призывался на военную службу, сведениями о его призыве на военную службу.
3.15. В процессе реализации проекта в случае призыва главы крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося грантополучателем, на военную службу допускается его смена по решению членов данного крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не влечет изменения (прекращения) статуса крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве грантополучателя. При этом Минсельхозпрод осуществляет замену главы такого крестьянского (фермерского) хозяйства в соглашении, а новый глава крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляет дальнейшую реализацию проекта в соответствии с соглашением.".
1.3.13. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3. Отчет об осуществлении расходов и отчет о достижении значений результатов предоставления гранта предоставляются по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение срока использования гранта.".
1.3.14. В пункте 5.3 слова "плановое значение" заменить словами "конечное значение".
1.3.15. Приложение к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.4. Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году, утвержденный постановлением, признать утратившим силу.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора С.Э.Морозов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 6 апреля 2023 г. N 287
"ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку предоставления гранта Правительства
Нижегородской области - гранта "Агростартап"
на реализацию проекта создания и (или) развития
хозяйства из областного бюджета в форме субсидии
Критерии оценки заявок
N п/п | Наименование критерия | Коли-чество баллов | Документ, подтверждающий соответствие критерию |
1. | Вид ведения хозяйства | ||
| - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель | 4 | выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей/ лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей |
| - ведение личного подсобного хозяйства более двух лет | 2 | выписка из похозяйственной книги |
| - ведение личного подсобного хозяйства менее двух лет | 1 | выписка из похозяйственной книги |
2. | Распределение суммы гранта | ||
| - участник отбора планирует направить часть средств гранта в неделимый фонд сельскохозяйственного (потребительского) кооператива (кроме кредитного), в котором он состоит | 1 | проект (бизнес-план), бизнес-план развития сельскохозяйственного потребительского кооператива, планы расходов участника отбора и сельскохозяйственного потребительского кооператива |
3. | Наличие в собственности и (или) аренде производственных помещений, используемых при реализации проекта (за исключением помещений, указанных в пунктах 10 и 11 настоящей таблицы) | ||
| - в собственности заявителя | 3 | копия свидетельства о праве собственности/ выписка из Единого государственного реестра недвижимости |
| - в аренде | 2 | копия договора аренды, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав |
4. | Наличие в собственности и (или) аренде участника отбора земель сельскохозяйственного назначения | ||
| - в собственности земельный участок общей площадью 45 га и больше | 3 | документ, подтверждающий право собственности, копия свидетельства о праве собственности и (или) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, документ, подтверждающий право аренды, копия договора аренды, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, и (или) выписка из Единого государственного реестра недвижимости |
| - в аренде (или предоставленный в безвозмездное пользование из государственной или муниципальной собственности) земельный участок общей площадью 45 га и больше | 2,5 |
|
| - в собственности земельный участок общей площадью от 10 га до 44,99 га | 2 |
|
| - в аренде (или предоставленный в безвозмездное пользование из государственной или муниципальной собственности) земельный участок общей площадью от 10 га до 39,99 га | 1,5 |
|
| - в собственности и (или) аренде (или предоставленные в безвозмездное пользование из государственной или муниципальной собственности) земельные участки общей площадью от 4 га до 10 га | 1 |
|
5. | Наличие сельскохозяйственных животных в собственности участника отбора на дату подачи заявки (условных голов) | ||
| - от 1 до 3,99 условной головы <*> | 0,5 | акт Управления<**> о подтверждении наличия в собственности участника отбора сельскохозяйственных животных |
| - от 4 до 7,99 условной головы | 1 |
|
| - от 8 до 14,99 условной головы | 1,5 |
|
| - свыше 15 условных голов | 2 |
|
6. | Направление деятельности согласно представленному проекту (бизнес-плану) | ||
| - производство и/или переработка сырого коровьего молока | 4 | проект (бизнес-план) |
| - любое из направлений по производству овощей открытого грунта, продукции многолетних плодовых и ягодных насаждений | 4 |
|
| - производство картофеля | 3,5 |
|
| - производство и/или переработка мяса крупного рогатого скота | 3 |
|
| - иные направления деятельности | 2,5 |
|
7. | Членство в ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Нижегородской области | ||
| - состоит | 0,5 | справка о членстве |
8. | Членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе (кроме кредитных), зарегистрированном и осуществляющем свою деятельность на территории Нижегородской области | ||
| - состоит | 2 | выписка из реестра членов сельскохозяйственного потребительского кооператива или справка о членстве в сельскохозяйственном потребительском кооперативе, заверенная руководителем сельскохозяйственного потребительского кооператива |
9. | Уровень профессионального образования | ||
| - участник отбора имеет высшее сельскохозяйственное образование или образование инженера-технолога пищевой и перерабатывающей промышленности | 1 | копия диплома об образовании |
| - участник отбора имеет среднее специальное сельскохозяйственное образование | 0,5 | копия диплома об образовании |
10. | Участник отбора реализует
проект по производству мяса птицы со строительством птичника не менее 700 м | ||
| - от 700 м | 3 | проект (бизнес-план) и проектная документация, выполненная в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации; сметная документация (локальные сметы и сводный сметный расчет); разрешение на строительство (реконструкцию) |
| - 1300 м | 4 |
|
11. | Участник отбора реализует проект производства овощей закрытого грунта, имеет в наличии всесезонную теплицу (или помещение, оборудованное под выращивание грибов) в собственности либо планирует осуществить строительство (реконструкцию или модернизацию) теплиц (или помещений, оборудованных под выращивание грибов) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации площадью | ||
| - от 300 до 400 м | 3 | для подтверждения наличия теплицы (или помещений, оборудованных под выращивание грибов) в собственности: документ, подтверждающий право собственности. Для объектов, планируемых к строительству, реконструкции или модернизации: проект (бизнес-план) |
| - от 401 до 500 м | 4 |
|
| - свыше 500 м | 5 |
|
12. | Реализация проекта создания и (или) развития хозяйства на территории муниципального образования с удельным весом валового производства сельскохозяйственной продукции менее 1,5% | ||
| Реализация проекта создания и (или) развития хозяйства планируется на территории муниципального округа или городского округа, удельный вес валового производства сельскохозяйственной продукции всеми категориями хозяйствующих субъектов (в действующих ценах) в котором в совокупном объеме валового производства сельскохозяйственной продукции в Нижегородской области составляет менее 1,5% на последнюю отчетную дату | 1 | значения показателей (критериев), данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области |
13. | Планируемая посевная площадь по направлениям: производство овощей открытого грунта, производство продукции многолетних плодовых и ягодных насаждений | ||
| - до 1 га включительно | 1 | проект (бизнес-план) |
| - свыше 1 га | 2 |
|
14. | Экспертная оценка представленного проекта | ||
| Экспертная оценка представленного проекта по результатам очного собеседования (собеседования, проведенного в формате видео-конференц-связи) с точки зрения эффективности использования средств гранта, реальной возможности достижения производственных показателей проекта, актуальности реализации проекта на выбранной для реализации проекта территории, знаний участника отбора по направлению деятельности, предусмотренному проектом, и в сфере сельского хозяйства <***> | 0-5 | проект (бизнес-план) |
--------------------------------
<*> Коэффициенты для перевода сельскохозяйственных животных в условные головы (перевод в условные головы видов сельскохозяйственных животных или объектов аквакультуры, не содержащихся в таблице, осуществляется на основании коэффициентов, установленных приложением 1 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 63).
коровы, быки-производители | 1,0 |
прочий крупный рогатый скот | 0,6 |
лошади | 1,0 |
свиньи | 0,3 |
овцы, козы (без овец романовской породы) | 0,1 |
овцы романовской породы | 0,3 |
птица всех видов | 0,02 |
кролики | 0,16 |
пчелосемьи | 0,2 |
<**> Органы управления сельским хозяйством муниципальных образований Нижегородской области.
<***> Экспертная оценка производится по результатам представления участниками отбора своих проектов. В ходе экспертной оценки каждый член комиссии присваивает каждому проекту от 0 до 5 баллов (кратно единице). На основании присвоенных каждым членом комиссии баллов определяется средний балл по проекту, который округляется до одной цифры после запятой.".