Постановление Правительства Нижегородской области от 13.05.2026 N 199 "О внесении изменений в государственную программу Нижегородской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 893"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2026 г. N 199
О внесении изменений в государственную программу
Нижегородской области "Создание новых мест в
общеобразовательных организациях Нижегородской
области в соответствии с прогнозируемой потребностью
и современными условиями обучения", утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской
области от 29 декабря 2015 г. N 893
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Нижегородской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 893.
2. Установить, что настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 13 мая 2026 г. N 199
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу
Нижегородской области "Создание новых мест в
общеобразовательных организациях Нижегородской
области в соответствии с прогнозируемой потребностью
и современными условиями обучения", утвержденную
постановлением Правительства Нижегородской
области от 29 декабря 2015 г. N 893
1. Приложение 1 исключить.
2. Приложение 2 изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к государственной программе
Нижегородской области "Создание
новых мест в общеобразовательных
организациях Нижегородской области в
соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными
условиями обучения"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения из областного
бюджета бюджетам муниципальных округов и
городских округов Нижегородской области
субсидии на адресное строительство школ в
отдельных населенных пунктах с объективно
выявленной потребностью инфраструктуры
(зданий) школ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 и пунктом 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", являющимися приложением N 10 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 (далее - Правила), Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - областные Правила), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования) на адресное строительство школ в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий) школ (далее - субсидии) и содержит общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок ее предоставления, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении ими условий соглашения о предоставлении субсидии.
1.2. Субсидия предоставляется на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение следующего показателя регионального проекта "Все лучшее детям (Нижегородская область)", являющегося структурным элементом государственной программы Нижегородской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 893 (далее - региональный проект), - создано новых мест в общеобразовательных организациях в рамках реализации национального проекта "Молодежь и дети".
1.3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования (далее также - расходное обязательство), возникающего при выполнении органом местного самоуправления муниципального образования (далее - орган местного самоуправления, Администрация)) полномочий по вопросам местного значения, предусмотренных пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на мероприятие по адресному строительству школ в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий) школ, предусмотренных соглашением между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Нижегородской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации в рамках реализации федерального проекта "Все лучшее детям" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - Федеральное соглашение по модернизации).
1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (в сводной бюджетной росписи областного бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства образования и науки Нижегородской области (далее - Министерство).
Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением по модернизации.
1.5. Министерство, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии), является главным распорядителем бюджетных средств.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:
1) наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, предусматривающей мероприятие, при реализации которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
2) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение о предоставлении субсидии, Соглашение);
3) включение здания общеобразовательной организации (далее - объект строительства, объект), на софинансирование строительства которого предоставляется субсидия, в адресную инвестиционную программу Нижегородской области.
2.2. Для получения субсидии Администрация муниципального образования, на территории которого осуществляется строительство Объекта, включенного в Федеральное соглашение по модернизации, представляет в Министерство следующие документы:
1) копию муниципальной программы (или выписку из муниципальной программы), предусматривающей мероприятие, при реализации которого возникает расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
2) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования либо уполномоченным им должностным лицом, с обязательством предусмотреть в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, обеспечивающем достижение установленного соглашением значения результата использования субсидии.
2.3. Документы, поступившие в Министерство в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, подлежат регистрации в Министерстве в день их поступления.
2.4. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка:
2.4.1. Рассматривает документы, поступившие в Министерство в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка:
1) на соответствие представленных документов комплектности и требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка;
2) на соответствие муниципального образования критериям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка.
2.4.2. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, возвращает документы в Администрацию с письменным уведомлением, содержащим мотивированное обоснование отказа.
После устранения выявленных недостатков, указанных в уведомлении, Администрация имеет право повторно представить заявку.
2.4.3. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии.
2.5. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является реализация на территории муниципального образования мероприятия (строительство объекта), включенного в Федеральное соглашение по модернизации.
2.6. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
2.7. Методика распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями.
Распределение средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета для предоставления их местным бюджетам, осуществляется, в соответствии с Федеральным соглашением по модернизации.
Размер субсидии, планируемой к предоставлению муниципальному образованию за счет средств областного бюджета (Субi), определяется по формуле:
Субi = SUM Субoi,
где:
Субoi - размер субсидии, планируемой к предоставлению из областного бюджета по i-му объекту строительства, запланированному на территории i-го муниципального образования, определяется по формуле:
,
где:
- сметная стоимость i-го Объекта согласно
заключению о предварительной стоимости i-го Объекта, выданному министерством
экономического развития и инвестиций Нижегородской области;
- размер средств федерального бюджета,
предусмотренных на предоставление субсидии, определенных Федеральным
соглашением по модернизации;
Y - предельный уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства i-го муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, определяемый в соответствии с пунктами 9, 10 областных Правил.
Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается в порядке, установленном бюджетным законодательством.
2.8. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения, подготовленного (сформированного) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета).
Соглашение заключается:
- в том числе на условиях, установленных подпунктом "л (1)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета;
- на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий.
В целях повышения эффективности реализации регионального проекта в Соглашении предусматриваются следующие обязательства муниципального образования:
обеспечение создания новых мест в общеобразовательных организациях, предусмотренных муниципальной программой, санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации;
направление субсидии на софинансирование расходов на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) или приобретение Объекта;
обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за Объектом, на софинансирование которого направляется субсидия, в соответствии с рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации.
В случае выделения дополнительных средств областного бюджета сверх суммы, определенной Федеральным соглашением по модернизации, заключается Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования сторонами в форме электронного документа в системе электронного документооборота (СЭДО) в соответствии с областными Правилами в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Нижегородской области.
Для заключения Соглашения Администрация представляет в Министерство выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, обеспечивающем достижение установленного Соглашением значения результата использования субсидии. В случае непредставления указанного документа Соглашение не заключается.
2.9. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством исходя из необходимости достижения наилучшего результата с использованием объема предоставленной субсидии.
2.10. Результат использования субсидии, обеспечивающий достижение показателя регионального проекта, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, - обеспечено адресное строительство школ в отдельных населенных пунктах с объективно выявленной потребностью инфраструктуры (зданий) школ.
2.11. Перечисление субсидий осуществляется на основании Соглашения и документов (их копий), подтверждающих возникновение денежных обязательств, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования (под фактическую потребность), с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Нижегородской области либо в министерстве финансов Нижегородской области, на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего зачисления средств на единый казначейский счет местного бюджета.
Документами, подтверждающими возникновение денежного обязательства, являются:
муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих возникновение у муниципального образования денежных обязательств по оплате за поставленные товары (счет, счет-фактура, накладная или акт приемки-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ, счет), а также иные необходимые для осуществления предварительного контроля документы;
заверенные в установленном порядке копии платежных поручений, подтверждающих оплату доли финансирования из средств местного бюджета (в случае, если источником предоставления субсидии являются средства областного бюджета).
В случае если муниципальным контрактом о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг предусмотрены авансовые платежи, допускается перечисление субсидий на оплату авансовых платежей в размере и порядке, установленных действующим законодательством, но не более лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка.
3. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности к муниципальному образованию
при невыполнении им условий Соглашения
о предоставлении субсидии
3.1. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.2. В случае нарушения муниципальным образованием условий, в том числе обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных Соглашением, возврат субсидии из местного бюджета в областной бюджет осуществляется с учетом пунктов 16-19(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
3.3. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля.".