Постановление Правительства Нижегородской области от 17.06.2026 N 266 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2021 г. N 833"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2026 г. N 266

О внесении изменений в постановление Правительства

 Нижегородской области от 21 сентября 2021 г. N 833

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2021 г. N 833 "О региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области" следующие изменения:

1.1. В подпункте 1.3 пункта 1 слова "лицензионных и" исключить.

1.2. В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области, утвержденном постановлением:

1) абзац второй пункта 1.1 изложить в следующей редакции:

"Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных федеральными законами от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о контроле).";

2) в пункте 1.6:

- абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"2) государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности";";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"3) единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - единый реестр видов контроля).";

3) раздел II изложить в следующей редакции:

"II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям при осуществлении регионального

государственного контроля (надзора)

2.1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в отношении объектов контроля не устанавливаются категории риска причинения вреда (ущерба) и критерии отнесения объектов контроля к категориям риска.

2.2. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового надзорного мероприятия Министерство разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований. Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Перечень индикаторов риска нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) утверждается Правительством Нижегородской области.";

4) абзацы первый - третий пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Министерством ежегодно в соответствии с Правилами разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990, разрабатывается, утверждается и актуализируется программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям утверждается приказом Министерства не позднее 20 декабря предшествующего года и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в течение пяти дней со дня утверждения.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Министерство может проводить следующие профилактические мероприятия:";

5) пункты 3.3-3.7 изложить в следующей редакции:

"3.3. Обобщение правоприменительной практики осуществляется в соответствии со статьей 47 Федерального закона о контроле.

По итогам обобщения правоприменительной практики Министерство обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Министерства (далее - доклад о правоприменительной практике), который в обязательном порядке проходит публичные обсуждения.

Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом Министерства не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, и размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" не позднее семи рабочих дней со дня его утверждения.

3.4. Объявление Министерством предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона о контроле.

Предостережение объявляется путем подписания и опубликования в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604, электронного паспорта соответствующего предостережения без необходимости вынесения отдельного документа и внесения его в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий" (далее - единый реестр).

Выписка, содержащая информацию об указанном предостережении с QR-кодом, обеспечивающим переход на страницу в сети "Интернет", содержащую соответствующую запись единого реестра о предостережении, направляется контролируемому лицу в течение одного рабочего дня со дня подписания электронного паспорта соответствующего предостережения в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона о контроле.

Контролируемое лицо в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в Министерство возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение).

Возражение может быть подано контролируемым лицом на бумажном носителе почтовым отправлением, в виде электронного документа, оформленного в соответствии со статьей 21 Федерального закона о контроле, на указанный в предостережении адрес электронной почты, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг).

В возражении контролируемым лицом указываются:

1) наименование Министерства;

2) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ контролируемому лицу;

3) идентификационный номер налогоплательщика - контролируемого лица;

4) дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;

5) обоснование позиции контролируемого лица в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований с приложением при необходимости документов либо их заверенных копий.

По результатам рассмотрения возражения Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет возражение и отменяет предостережение полностью или частично;

2) отказывает в удовлетворении возражения с указанием причины отказа.

Министерство по итогам рассмотрения возражения направляет ответ контролируемому лицу в течение двадцати рабочих дней со дня регистрации такого возражения в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона о контроле.

3.5. Должностные лица Министерства по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленных в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, осуществляют консультирование (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора)) в соответствии со статьей 50 Федерального закона о контроле.

Консультирование может осуществляться должностными лицами Министерства по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения "Инспектор", на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

1) применение обязательных требований;

2) содержание новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования и применяемых к деятельности контролируемого лица;

3) особенности осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Контролируемые лица вправе направлять обращения по вопросу осуществления консультирования с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Такое обращение подлежит рассмотрению Министерством в течение десяти рабочих дней со дня его регистрации. Подписание такого обращения осуществляется в соответствии с порядком, установленным пунктом 11(2) постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - постановление N 336).

Консультирование с использованием видео-конференц-связи осуществляется посредством направления Министерством не позднее пяти рабочих дней со дня получения обращения контролируемых лиц либо их представителей ссылки на проведение видеоконференции по адресу электронной почты, указанному в обращении контролируемого лица о необходимости проведения видео-конференц-связи.

Контролируемым лицам либо их представителям, желающим получить консультацию по вопросам, указанным в абзацах четвертом - шестом настоящего пункта, предоставляется право ее получить при их личном обращении.

Номера контактных телефонов для консультирования, способы консультирования, адреса для направления запросов в письменной форме, график и место проведения личного приема в целях консультирования размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".

При осуществлении консультирования должностные лица Министерства обязаны соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случая, если заявитель просит дать письменный ответ по вопросам, указанным в абзацах четвертом - шестом настоящего пункта, посредством направления в Министерство обращения на бумажном носителе почтовым отправлением в Министерство либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью контролируемого лица, в порядке, установленном частью 6 статьи 21 Федерального закона о контроле, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае поступления пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом Министерства, указанным в пункте 1.5 настоящего Положения.

3.6. Самообследование осуществляется в соответствии со статьей 51 Федерального закона о контроле.

Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме с использованием сервиса самопроверки "Электронный инспектор" в сети "Интернет", размещенного по адресу: самопроверка.рф.

Контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований по итогам самообследования, проведенного в соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона о контроле с идентификацией пользователя, вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований.

Срок действия декларации соблюдения обязательных требований составляет один год с момента регистрации указанной декларации Министерством.

В случае изменения сведений, содержащихся в декларации соблюдения обязательных требований, уточненная декларация представляется контролируемым лицом в Министерство в течение одного месяца со дня изменения содержащихся в ней сведений.

В случае, если при проведении обязательного профилактического визита или контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения обязательных требований, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при самообследовании, декларация соблюдения обязательных требований аннулируется решением, принимаемым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.

Принятие новой декларации соблюдения обязательных требований по результатам самообследования возможно не ранее чем через один год после принятия решения об аннулировании ранее выданной декларации.

3.7. Профилактический визит проводится в соответствии со статьями 52-52 Федерального закона о контроле.

Контролируемые лица вправе направлять обращения по вопросу проведения профилактического визита с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Такое обращение подлежит рассмотрению Министерством в течение десяти рабочих дней со дня его регистрация. Подписание такого обращения осуществляется в соответствии с порядком, установленным пунктом 11(2) постановления N 336.";

6) абзац второй пункта 4.5 изложить в следующей редакции:

"В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:";

7) пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. Документарная проверка проводится в соответствии со статьей 72 Федерального закона о контроле.

Если имеющихся в распоряжении у Министерства сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) получение письменных объяснений;

2) истребование документов.";

8) пункт 4.8 изложить в следующей редакции:

"4.8. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом, в случае наличия обстоятельств, наступление которых невозможно было предугадать и которые создают препятствия для реализации индивидуальным предпринимателем, являющимся контролируемым лицом, своих прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при проведении Министерством контрольных (надзорных) мероприятий вправе представить в Министерство информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Министерством на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для указанного обращения.".

1.3. Ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области и их целевые значения, индикативные показатели для регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области, утвержденные постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.4. Перечень индикаторов риска нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Абзацы шестой, седьмой, двадцать шестой, сорок второй подпункта 5 подпункта 1.2 пункта 1 настоящего постановления действуют до 1 января 2030 г.

Губернатор                         Г.С.Никитин

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 17 июня 2026 г. N 266

"УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 21 сентября 2021 г. N 833

Ключевые показатели

регионального государственного контроля (надзора) в области

розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

на территории Нижегородской области и их целевые значения,

индикативные показатели для регионального государственного

контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции на территории

Нижегородской области

Ключевые показатели регионального государственного

 контроля (надзора) в области розничной продажи

 алкогольной и спиртосодержащей продукции на

 территории Нижегородской области

 и их целевые значения

Индикативные показатели для регионального государственного

контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции на территории

Нижегородской области

".

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 17 июня 2026 г. N 266

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 21 сентября 2021 г. N 833

Перечень индикаторов риска нарушений обязательных

 требований при осуществлении регионального

 государственного контроля (надзора) в области

 розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей

 продукции на территории Нижегородской области

Индикаторами риска нарушения обязательных требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, используемыми при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, являются:

1. Отсутствие в течение месяца и более заявки о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) информации о принятии или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении алкогольной продукции организациями, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (в том числе при оказании услуг общественного питания).

Порядок расчета и (или) применения индикатора риска нарушения обязательных требований, указанного в абзаце первом настоящего пункта (паспорт), содержится в приложении 1 к настоящему перечню.

2. Наличие в ЕГАИС информации о фиксации три и более раза за месяц розничной продажи алкогольной продукции по цене, отличной от минимальных розничных цен, установленных регулирующим органом.

Порядок расчета и (или) применения индикатора риска нарушения обязательных требований, указанного в абзаце первом настоящего пункта (паспорт), содержится в приложении 2 к настоящему перечню.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Перечню индикаторов риска

 нарушений обязательных требований

 при осуществлении регионального

 государственного контроля (надзора)

в области розничной продажи

 алкогольной и спиртосодержащей

 продукции на территории

 Нижегородской области

Порядок расчета и (или) применения индикатора риска

 нарушения обязательных требований (паспорт)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Перечню индикаторов риска

 нарушений обязательных требований

при осуществлении регионального

 государственного контроля (надзора)

в области розничной продажи

 алкогольной и спиртосодержащей

 продукции на территории

 Нижегородской област

и

Порядок расчета и (или) применения индикатора риска

 нарушения обязательных требований (паспорт)

".