Постановление Правительства Нижегородской области от 05.08.2026 N 397 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 27 сентября 2021 г. N 839"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 августа 2026 г. N 397

О внесении изменений в постановление Правительства

Нижегородской области от 27 сентября 2021 г. N 839

Правительство Нижегородской области постановляет:

1.  Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 27 сентября 2021 г. N 839 "О региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Нижегородской области" следующие изменения:

1.1. В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Нижегородской области, утвержденном постановлением:

1) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Нижегородской области (далее - государственный надзор).

Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных федеральными законами от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ), от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).";

2) абзац первый пункта 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Должностные лица Комитета наряду с правами, установленными Федеральным законом N 248-ФЗ, в пределах установленной компетенции имеют право:";

3) в абзаце седьмом пункта 1.8 после слов "муниципального контроля" дополнить словами "(далее - реестр видов контроля)";

4) пункты 2.2-2.3 изложить в следующей редакции:

"2.2. Отнесение объекта надзора к одной из категорий риска осуществляется Комитетом на основе сопоставления его характеристик с критериями отнесения объектов надзора к одной из категории риска (далее - критерии риска). Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов контроля.

2.3. Отнесение объектов надзора к категориям риска Комитетом осуществляется в соответствии с критериями риска, установленными в приложении к настоящему Положению.";

5) в пункте 2.5:

- в абзаце первом слова "В случае если" заменить словами "В случае, если";

- в абзаце втором слова "должно принять" заменить словами "принимает";

6) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. В отношении объектов надзора, которые отнесены к категории значительного, умеренного, низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

В отношении объектов надзора, которые отнесены к категории низкого риска, обязательные профилактические визиты не проводятся.";

7) абзац первый - третий пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Комитетом ежегодно в соответствии с Правилами разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990, разрабатывается, утверждается и актуализируется программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям утверждается приказом Комитета не позднее 20 декабря предшествующего года и размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в течение пяти дней со дня утверждения.

При осуществлении государственного надзора Комитет может проводить следующие профилактические мероприятия:";

8) пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Обобщение правоприменительной практики проводится в соответствии со статьей 47 Федерального закона N 248-ФЗ.

По итогам обобщения правоприменительной практики Комитет обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Комитета (далее - доклад о правоприменительной практике), который в обязательном порядке проходит публичные обсуждения.

Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом Комитета не позднее 20 марта года, следующего за отчетным годом, и размещается на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения.";

9) в пункте 3.4:

- в абзаце третьем слова "о предостережении направляется" заменить словами "о предостережении, направляется";

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Возражение направляется контролируемым лицом на бумажном носителе почтовым отправлением, в виде электронного документа, оформленного в соответствии со статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ, на указанный в предостережении адрес электронной почты либо посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.";

- абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Решение по возражению направляется контролируемому лицу в течение трех рабочих дней со дня его принятия в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.";

10) пункты 3.5 и 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.5. Должностные лица Комитета по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленных в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, осуществляют консультирование (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного надзора) в соответствии со статьей 50 Федерального закона N 248-ФЗ.

Консультирование может осуществляться должностными лицами Комитета по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения "Инспектор", на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

1) разъяснения положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного надзора;

2) разъяснения положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления государственного надзора;

3) порядка обжалования решений Комитета, действий (бездействия) его должностных лиц.

Контролируемые лица вправе направлять обращения по вопросу осуществления консультирования с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Такое обращение подлежит рассмотрению Комитетом в течение десяти рабочих дней со дня его регистрации. Подписание такого обращения осуществляется в соответствии с порядком, установленным пунктом 11(2) постановления N 336.

Консультирование с использованием видео-конференц-связи осуществляется посредством направления Комитетом не позднее десяти рабочих дней со дня получения обращения контролируемых лиц либо их представителей ссылки на проведение видеоконференции по адресу электронной почты, указанному в обращении контролируемого лица о необходимости проведения видео-конференц-связи.

Контролируемым лицам либо их представителям, желающим получить консультацию по вопросам, указанным в абзацах четвертом - шестом настоящего пункта, предоставляется право ее получить при их личном обращении.

Номера контактных телефонов для консультирования, способы консультирования, адреса для направления запросов в письменной форме, график и место проведения личного приема в целях консультирования размещаются на официальном сайте Комитета в сети "Интернет".

При осуществлении консультирования должностные лица Комитета обязаны соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случая, если контролируемыми лицами и их представителями направлен запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам, указанным в абзацах четвертом - шестом настоящего пункта, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), рассмотрение которого осуществляется Комитетом в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 59-ФЗ.

В случае поступления пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом Комитета, указанным в пункте 1.5 настоящего Положения.

3.6. Самообследование осуществляется в соответствии со статьей 51 Федерального закона N 248-ФЗ.

Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме с использованием сервиса самопроверки "Электронный инспектор" в сети "Интернет", размещенного по адресу: самопроверка.рф.

Контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований по итогам самообследования, проведенного в соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона N 248-ФЗ с идентификацией пользователя, вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований.

Срок действия декларации соблюдения обязательных требований составляет один год с момента регистрации указанной декларации Комитетом.

В случае изменения сведений, содержащихся в декларации соблюдения обязательных требований, уточненная декларация представляется контролируемым лицом в Комитет в течение одного месяца со дня изменения содержащихся в ней сведений.

В случае, если при проведении обязательного профилактического визита или контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения обязательных требований, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при самообследовании, декларация соблюдения обязательных требований аннулируется решением, принимаемым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.

Принятие новой декларации соблюдения обязательных требований по результатам самообследования возможно не ранее чем через шесть месяцев после принятия решения об аннулировании ранее выданной декларации.";

11) в абзаце первом пункта 3.7 слова "со статьями 52 - 52.2" заменить словами "со статьями 52-52";

12) абзац второй пункта 4.5 изложить в следующей редакции:

"Если имеющихся в распоряжении у Комитета сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:";

13) дополнить приложением "Критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Нижегородской области к категориям риска причинения вреда (ущерба)" согласно приложению к настоящему постановлению.

1.2. Подпункт 3 пункта 14 Ключевых показателей регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Нижегородской области и их целевых значений, индикативных показателей для регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Нижегородской области, утвержденных постановлением, изложить в следующей редакции:

"3) количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Нижегородской области (далее - объект контроля) параметрам, утвержденным перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Абзац второй подпункта 6, абзац восьмой подпункта 10 подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления действуют до 1 января 2030 г.

И.о.Губернатора                                    А.Н.Гнеушев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

 Нижегородской области

от 5 августа 2026 г. N 397

"ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению о региональном

 государственном контроле (надзоре)

в области обращения с животными

на территории Нижегородской области

Критерии отнесения объектов регионального государственного

контроля (надзора) в области обращения с животными на

 территории Нижегородской области к категориям

риска причинения вреда (ущерба)

I. Общие положения

1.1. При отнесении объектов регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Нижегородской области (далее - объекты надзора) к категориям риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска) учитываются следующие критерии отнесения объектов надзора к одной из категории риска (далее - критерии риска):

1) тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:

- сведения о видах деятельности, осуществляемой контролируемыми лицами в области обращения с животными, в соответствии с таблицей 1;

- сведения о количестве животных, содержащихся на объекте надзора, в соответствии с таблицей 2;

2) вероятности наступления негативных последствий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:

- предшествующие данные о фактическом причинении вреда (ущерба) вследствие наступления событий, вызванных определенными источниками и причинами риска причинения вреда (ущерба) в соответствии с таблицей 3;

3) добросовестности контролируемых лиц:

- сведения о реализации контролируемым лицом мероприятий по снижению риска (ущерба) и предотвращению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также об отсутствии на объекте надзора нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение определенного периода времени, в соответствии с таблицей 4.

II. Критерии риска

2.1. Критерии тяжести причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям

Таблица 1

---------------------------------

* При отнесении к категории риска объекта надзора, на котором осуществляется два и более видов деятельности, учитывается самый высокий балл, присваиваемый объекту надзора в соответствии с Таблицей 1.

Таблица 2

2.2. Критерии вероятности наступления негативных последствий,

которые могут повлечь причинение вреда (ущерба)

 охраняемым законом ценностям

Таблица 3

----------------------------------

* Учитываются заразные болезни, предусмотренные перечнем заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2011 г. N 476. Источником данных являются сведения о заразных болезнях животных, предоставляемые по форме 1-вет, и срочный отчет о возникновении заболевания и развития эпизоотической ситуации, предоставляемый по форме 1-вет-Б, в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. N 89 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства".

2.3. Критерии добросовестности контролируемых лиц

Таблица 4

------------------------------------

* В случае отсутствия у комитета ветеринарии Нижегородской области сведений, учитываемых при оценке соответствия контролируемого лица критериям добросовестности в соответствии с таблицей 4, объекту надзора присваивается 0 баллов.

III. Расчет значения критериев риска

и отнесение объекта надзора к категории риска

3.1.        Значение критериев риска (К) определяется по формуле:

,

где:

 - балл, присвоенный с учетом критериев тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с таблицей 1;

 - балл, присвоенный с учетом критериев тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с таблицей 2;

 - балл, присвоенный с учетом критериев вероятности наступления негативных последствий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с таблицей 3;

 - балл, присвоенный с учетом критериев добросовестности контролируемых лиц в соответствии с таблицей 4.

3.2. Отнесение объекта надзора к категории риска осуществляется с учетом значения критериев риска (К), определенного в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела:

1) к категории значительного риска относятся объекты надзора при значении критериев риска (К), равном 15 баллов и более;

2) к категории умеренного риска относятся объекты надзора при значении критериев риска (К) в диапазоне от 10 до 14 баллов;

3) к категории низкого риска относятся объекты надзора при значении критериев риска (К), равном 9 баллов и менее.".