Распоряжение Правительства Нижегородской области от 14.01.2022 N 20-р "О внесении изменения в распоряжение Правительства Нижегородской области от 2 марта 2021 г. N 170-р"

Название проекта: Эффективная поддержка семей: возможность измениться

Цель проекта: переход от формального распределения выплат к адресной поддержке реально нуждающихся семей с детьми, улучшение качества их жизни

Сроки реализации проекта: декабрь 2020 года - декабрь 2022 года

Этапы реализации проекта:

N

п/п

Мероприятия

Начало

Окончание

Результаты

Ответственные

I. Проведение организационно-аналитических мероприятий

1

Проведение анализа состава и эффективности действующих мер социальной поддержки на территории Нижегородской области, предоставляемых гражданам по линии государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (далее - УСЗН), а также составление сводного перечня мер с указанием наличия либо отсутствия критерия нуждаемости при их предоставлении

Декабрь 2020 года

Январь 2021 года

Формирование сводного перечня мер с указанием наличия либо отсутствия критерия нуждаемости при их предоставлении, а также выделением наиболее эффективных мер поддержки, пригодных для дальнейшего распространения

Министерство социальной политики Нижегородской области

2

Проведение анализа практик субъектов Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам с привлечением исследователей АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АСИ) (экспертные группы, фокус-группы и иное)

Декабрь 2020 года

Март 2021 года

Формирование сводной информационной справки с приведением характеристики действующего законодательства в субъектах Российской Федерации при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Министерство социальной политики Нижегородской области,

АСИ (по согласованию)

3

Проведение анализа лучших мировых практик предоставления мер социальной поддержки семей с детьми в зарубежных странах

Декабрь 2020 года

Март 2021 года

Формирование информационной справки о лучших мировых практиках социальной поддержки семей с детьми с выделением наиболее эффективных и применимых в Нижегородской области мер

АНО "Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области" (по согласованию),

АСИ (по согласованию)

4

Сбор лучших практик и предложений от органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в области социальной поддержки семей с детьми

Декабрь 2020 года

Март 2021 года

Формирование перечня предложений и лучших практик от органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области (далее - ОМСУ), с выделением предложений, пригодных для использования в рамках реализации идеи "Эффективная поддержка семей: возможность измениться"

АНО ДПО "КУПНО"

(по согласованию)

5

Организация стратегической сессии для синхронизации программ корпоративной социальной ответственности нижегородских организаций с реализуемой идеей

Октябрь 2021 года

Ноябрь 2021 года

Свод предложений бизнеса, формирование единого перечня мероприятий, реализуемых в рамках корпоративной социальной ответственности для поддержки семей (в том числе благотворительных программ), доведение информации о программах до нуждающихся людей

АНО "Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области"

(по согласованию),

АНО "Центр инноваций социальной сферы Нижегородской области"

(по согласованию),

АСИ (по согласованию)

6

Синхронизация идеи "Эффективная поддержка семей: возможность измениться" с основными целями и задачами Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. N 889

Февраль 2021 года

Март 2021 года

Корректировка мероприятий идеи "Эффективная поддержка семей: возможность измениться" в целях соответствия основным целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. N 889

АНО "Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области"

(по согласованию)

7

Проведение серии совещаний с общественными представителями АСИ в Нижегородской области по вопросам реализации идеи "Эффективная поддержка семей: возможность измениться"

Февраль 2021 года

Март 2021 года

Доведение информации об идее до общественных представителей АСИ в Нижегородской области, формирование перечня предложений с их стороны, определение направлений и содержания поддержки идеи общественными представителями

АСИ (по согласованию),

АНО "Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области"

(по согласованию),

министерство социальной политики Нижегородской области

8

Подготовка предложений по изменению (совершенствованию) законодательства Нижегородской области по предоставлению мер социальной поддержки гражданам Нижегородской области

Февраль 2021 года

Апрель 2022 года

Предложения в проект постановления Правительства Нижегородской области, предусматривающего изменение расчетного периода учета доходов семьи в целях предоставления мер социальной поддержки в электронном виде

Министерство социальной политики Нижегородской области

9

Поиск технологических решений и партнеров для реализации идеи "Эффективная поддержка семей: возможность измениться"

Март 2021 года

Июль 2022 года

Формирование перечня потенциальных технологических решений и пула партнеров (технологические, ИТ-компании, промышленные предприятия, вузы) для реализации идеи "Эффективная поддержка семей: возможность измениться"

АНО "Нижегородский НОЦ"

(по согласованию),

АСИ (по согласованию)

10

Синхронизация реализации идеи "Эффективная поддержка семей: возможность измениться" с переходом к работе в едином программном комплексе административно- информационной системы социальной защиты населения Нижегородской области (далее - АИС "СЗН НО") при предоставлении мер социальной поддержки

Декабрь 2020 года

Январь 2022 года

Использование программного комплекса АИС "СЗН НО" при предоставлении всех мер социальной поддержки.

Министерство социальной политики Нижегородской области

Разработка плана - графика перехода подведомственных учреждений министерства социальной политики Нижегородской области к работе по предоставлению мер социальной поддержки в АИС "СЗН НО"

Декабрь 2020 года

Декабрь 2020 года

Издание приказа министерства социальной политики Нижегородской области об утверждении плана - графика перехода подведомственных учреждений министерства социальной политики Нижегородской области к работе по предоставлению мер социальной поддержки в АИС "СЗН НО".

Внедрение программного комплекса АИС "СЗН НО" в работу всех УСЗН по назначению мер социальной поддержки:

- электронная форма заполнения заявлений на все меры социальной поддержки;

- электронная форма журналов учета заявлений, обращений и т.д., автоматическое формирование их в АИС "СЗН НО";

- электронные формы личных дел получателей мер социальной поддержки в АИС "СЗН НО";

- принятие решений по мерам социальной поддержки в программном комплексе АИС "СЗН НО"

Декабрь 2020 года

Июль 2022 года

Работа по всем мерам социальной поддержки в программном комплексе АИС "СЗН НО"

11

Подведение итогов реализации в Нижегородской области пилотного проекта по снижению уровня бедности на основе механизма социального контракта. Оценка влияния проекта на финансовое положение семей с детьми совместно с экспертами (исследователями) АСИ

Январь 2021 года

Март 2021 года

Март 2022 года

Подготовка сводной информационной справки о результатах реализации проекта по снижению уровня бедности на основе механизма социального контракта, эффективности и результативности социальных контрактов, в том числе применительно к семьям с детьми. Корректировка мероприятий по реализации идеи "Эффективная поддержка семей: возможность измениться", исходя из полученных выводов

Министерство социальной политики Нижегородской области,

АСИ (по согласованию)

12

Организация коммуникаций с лидерами проектов, связанных с социальной поддержкой семей, размещенных на "Смартеке" АСИ

Июль 2021 года

Август 2021 года

Проведение онлайн-встреч с лидерами проектов (в том числе из других субъектов Российской Федерации) для обмена опытом, поиска синергии.

Составление перечня лучших практик для совершенствования механизмов реализации идеи "Эффективная поддержка семей: возможность измениться"

АСИ (по согласованию),

АНО "Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области"

(по согласованию)

II. Совершенствование нормативно-правовой базы Нижегородской области в сфере предоставления мер социальной поддержки

13

Проработка возможности предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта многодетным малоимущим семьям на оплату занятий физкультурой и спортом

Декабрь 2020 года

Февраль 2021 года

Внесение изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. N 27 "О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан"

Министерство социальной политики Нижегородской области

14

Проведение заседания Общественного совета, созданного при министерстве социальной политики Нижегородской области, в целях обсуждения изменений в действующее законодательство в связи с реализацией проекта

Май 2022 года

Май 2022 года

Заседание Общественного совета, созданного при министерстве социальной политики Нижегородской области

Министерство социальной политики Нижегородской области

15

Внесение изменений в нормативные правовые акты Нижегородской области, регулирующие порядок предоставления отдельных мер социальной поддержки, в части изменения расчетного периода учета доходов семьи в целях предоставления мер социальной поддержки в электронном виде (без истребования у заявителя документов)

Февраль 2021 года

Декабрь 2022 года

Принятие нормативных правовых актов Нижегородской области, предусматривающих изменение расчетного периода учета доходов семьи в целях предоставления отдельных мер социальной поддержки в электронном виде

Министерство социальной политики Нижегородской области

16

Совершенствование регионального законодательства в части перехода к предоставлению отдельных региональных мер социальной поддержки в электронном виде

Май 2022 года

Декабрь 2022 года

Внесение изменений в постановления Правительства Нижегородской области, утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг, подготовка информации для внесения в региональный реестр государственных услуг

Министерство социальной политики Нижегородской области

III. Подготовка к внедрению

17

Реализация механизма предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта многодетным малоимущим семьям на оплату занятий физкультурой и спортом

Март 2021 года

Июнь 2021 года

Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта многодетным малоимущим семьям на оплату занятий физкультурой и спортом

Министерство социальной политики Нижегородской области

18

Проведение анализа эффективности и результативности механизма предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта многодетным малоимущим семьям на оплату занятий физкультурой и спортом

Сентябрь 2021 года

Октябрь 2021 года

Формирование сводной информационной справки о результатах реализации мероприятия, эффективности и результативности социальных контрактов

Министерство социальной политики Нижегородской области

19

Проведение полевого исследования для изучения потребительского и жизненного опыта типовой нуждающейся семьи совместно с экспертами АСИ

Февраль 2022 года

Март 2022 года

Выявление и описание типовых жизненных сценариев, определение наиболее проблемных мест (в том числе с учетом территориальной специфики), сопоставление жизненных ситуаций с существующими мерами поддержки

Министерство социальной политики Нижегородской области,

АНО "Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области" (по согласованию),

АСИ (по согласованию)

20

Формирование единого информационного реестра жизненных ситуаций в целях проактивного информирования человека о праве на меры поддержки совместно с экспертами АСИ

Январь 2021 года

Декабрь 2022 года

Единый информационный реестр жизненных ситуаций в целях проактивного информирования человека о праве на меры поддержки

Министерство социальной политики Нижегородской области,

АСИ (по согласованию)

21

Проведение мероприятия по определению направлений сотрудничества с социально-ориентированными предпринимателями при реализации идеи "Эффективная поддержка семей: возможность измениться"

Январь 2021 года

Декабрь 2021 года

Формирование перечня социально- ориентированных предпринимателей, готовых к сотрудничеству при реализации идеи "Эффективная поддержка семей: возможность измениться"

АНО "Центр инноваций социальной сферы Нижегородской области"

(по согласованию),

АСИ (по согласованию)

22

Расширение доступа социально - ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг

Январь 2021 года

Декабрь 2021 года

Увеличение числа социально- ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги

Министерство социальной политики Нижегородской области,

АСИ (по согласованию)

23

Реализация региональной программы по снижению доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 11 января 2021 г. N 6

Январь 2021 года

Декабрь 2022 года

Межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области, направленное на повышение реальных доходов граждан, снижение уровня бедности

Министерство социальной политики Нижегородской области,

министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области,

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области,

министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области,

управление по труду и занятости населения Нижегородской области,

министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области,

министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области,

министерство строительства Нижегородской области,

министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области,

министерство культуры Нижегородской области,

министерство спорта Нижегородской области,

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

IV. Информационное сопровождение реализации проекта

24

Подготовка к выпуску специализированного номера журнала "Социальная работа"

Январь 2021 года

Август 2021 года

Выпуск специализированного номера журнала "Социальная работа"

Министерство социальной политики Нижегородской области

25

Проведение мероприятий по повышению информированности семей о мерах социальной поддержки, внесении изменений в действующее законодательство Нижегородской области (с участием УСЗН)

постоянно

постоянно

Работа с официальными аккаунтами органов исполнительной власти Нижегородской области в социальных сетях (инстаграм, вконтакте и др.):

- размещение информационных постов о мерах социальной поддержки, внесении изменений в действующее законодательство Нижегородской области;

- взаимодействие с гражданами.

Министерство социальной политики Нижегородской области

постоянно

постоянно

Размещение на официальных сайтах министерства социальной политики Нижегородской области, УСЗН информации о мерах социальной поддержки, внесении изменений в действующее законодательство Нижегородской области.

Министерство социальной политики Нижегородской области

Ноябрь

2022 года

Декабрь 2022 года

Проведение "Дней открытых дверей" в УСЗН в целях информирования граждан о мерах социальной поддержки, внесении изменений в действующее законодательство Нижегородской области.

Министерство социальной политики Нижегородской области

постоянно

постоянно

Размещение баннеров, информационных стендов в помещениях УСЗН, ОМСУ.

Министерство социальной политики Нижегородской области,

ОМСУ (по согласованию)

постоянно

постоянно

Функционирование "Горячих линий" на базе министерства социальной политики Нижегородской области, УСЗН

Министерство социальной политики Нижегородской области

26

Экспертное сопровождение и информационная поддержка реализации идеи "Эффективная поддержка семей: возможность измениться"

постоянно

постоянно

Размещение информации о ходе реализации проекта и основных вехах на ресурсах АСИ, консультационная поддержка (по запросу) со стороны экспертов АСИ

АСИ (по согласованию)

27

Формирование позитивного отношения населения к реализации мер поддержки семей с детьми

постоянно

постоянно

Разработка инструментария (анкеты) для проведения социологического исследования с целью выявления удовлетворенности граждан предоставлением мер поддержки семей с детьми

АНО "Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области"

(по согласованию),

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Размещение социологического опроса на официальных сайтах министерства социальной политики Нижегородской области, УСЗН.

Анализ результатов опроса

Министерство социальной политики Нижегородской области